土地调查资源清查方案

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根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔〕38号）和《省人民政府转发国务院关于开展第二次全国土地调查文件的通知》（云政发〔〕42号）的安排部署，为按时按质完成我县第二次土地调查工作任务，特制定如下实施方案。

一、调查的目的和意义

土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。第二次全国土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是全面查清目前我县土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。

搞好第二次土地调查，掌握真实准确的土地数据，是全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求；是推进城乡统筹发展，保障国家粮食安全和促进社会稳定、保护农民权益等工作的重要内容；是编制国民经济和社会发展规划，加强国民经济宏观调控，实施科学决策的重要依据；是贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定，提高政府依法行政能力和国土资源管理水平的迫切需要；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源和实施最严格耕地保护制度的根本手段。

二、组织领导

为确保此项工作顺利进行，县人民政府成立由分管国土资源工作的副县长任组长，县政府办公室主任、国土资源局局长任副组长，县发改局、环保局、财政局、民政局、统计局、水务局、农业局、林业局、建设局主要负责人为成员的县第二次全国土地调查工作领导小组，负责调查工作的组织领导，协调解决工作中出现的问题。领导小组下设办公室在县国土资源局，由兼任办公室主任，办公室人员从领导小组成员单位抽调，负责处理日常工作。

三、调查的主要工作任务和内容

（一）工作任务

充分利用已有的土地详查、土地变更调查、土地更新调查成果，采用航空、航天、全球卫星定位、信息系统、数据库等新技术、新方法全面彻底开展土地调查，逐地块实地调查我县土地利用现状、权属、面积、分布及基本农田等，准确掌握我县土地资源的底数，为全县经济、社会、环境的和谐发展提供及时准确的数据、资料。

（二）调查内容

1．农村土地调查。逐地块实地调查土地的位置、地类、面积和权属，掌握各类土地的分布和利用状况，以及国有土地使用权和集体土地使用权状况，形成1:10000土地利用现状图和数据库。

2．城镇土地调查。调查城市、建制镇内每宗土地的地类、面积和权属，掌握每宗土地的位置和利用状况，以及土地所有权和使用权状况，形成1:500城镇地籍图、控制网和数据库。