水电站居民安置指导方案

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一、任务准则

（一）移民搬家安顿任务执行开拓性移民方针，依照“以报酬本、以农为主、县内有土安顿”的准则。接纳前期赔偿津贴和后期出产搀扶相连系的方法和涣散与恰当集中相连系等方式安顿随迁徙民。尽可能会其安顿到前提相对较好、有利于恢复和开展出产的当地，使其搬得出、稳得住、能致富。

（二）移民任务执行“当局指导、分级担任、县为根底、项目法人参加”的治理体系体例。县移民任务指导小组是全县移民任务的一致协调机构，详细担任组织移民搬家安顿任务。县水利水电工程移民局（以下简称县移民局）担任移民搬家安顿综合治理，县当局有关部分要亲密共同，协助镇（乡）搞好移民搬家安顿任务。

（三）随迁徙民搬家安顿任务以镇（乡）为根底，镇（乡）长为第一责任人，亲身抓，分担指导详细抓，设立移民任务站，装备专（兼）职干部，将义务、责任分化到人。

（四）各级各有关部分为随迁徙民处理有关手续时，必需简化做事顺序，免收相关费用。

（五）库区移民要准确处置国度、集体和小我之间的好处关系，盲目恪守国度司法、律例规则，听从国度和集体的统筹布置，积极支撑国度重点工程建立。

二、什物目标

（一）库区什物目标包罗小我什物目标和集体什物目标。小我什物目标为生齿、房子及隶属设备、零散树木、坟墓等。集体什物目标为耕场地、林地、荒草地、鱼塘等。上述目标以水利水电勘察设计研讨院、桐梓河干流开拓有限责任公司和县人民当局2010年移民安顿施行规划结合查询核实，并经查询复核人员、涉淹户、村民组、村委会、镇人民当局逐级签字盖印承认，市人民当局核定经过的什物量为准，任何单元和小我无权随意复核和改变。

（二）凡触及移民小我的什物目标必需张榜公示，承受移民监视，填发随迁徙民小我什物目标赔偿津贴手册。对虚报的什物目标，经核实后一概予以核减。漏、错、误登的什物目标超越标准精度±5%的，经自己请求，组、村、镇逐级复查，张榜公示后，由县移民局、移民综合监评部和水利水电勘察设计研讨院一起审核，报市人民当局同意后按规则处置。

（三）移民生齿目标的核算。出产安顿生齿以村民组为单元，用吞没耕地上积除以吞没前人均耕地上积得出该组基准年（2005年）的出产安顿生齿，基准年出产安顿生齿至移民生齿认定截止工夫（2012年4月30日）的天然增进生齿。搬家安顿生齿包罗基准年的静态生齿到移民认定截止工夫的天然增进生齿。静态生齿包罗2005年头什物目标查询时居民迁徙线以下的生齿。库岸滑坡影响生齿由省地矿局第二工程勘探院地质人员确定的库边水库吞没线以上的滑坡、塌岸、浸没局限内的生齿；水库构成后岩溶倒灌影响的生齿。随迁生齿指寓居在吞没线以上，但耕地被吞没后，无出产、生涯出路而必需搬家的生齿。

（四）移民生齿确实定。移民生齿目标以《省桐梓河道域圆满贯水电站工程建立征地和移民安顿赔偿投资概算调整申报（核定本）》（以下简称调概《审计本》）为准。

随迁徙民搬家安顿生齿，根据调概《核定本》确定的县库区移民搬家安顿目标总量，连系库区吞没耕场地实践状况，有利于移民依托耕地安顿，详细分化落实到各村组。

随迁徙民户以人均吞没耕场地几多排序来确定。随迁徙民户的房子及隶属设备等什物目标，由县移民局与镇人民当局依据《省桐梓河干流圆满贯水电站工程建立征地和移民安顿规划设计任务纲要》一一查询计算。

（五）库区移民在搬家安顿时，按以下准则确定移民搬家安顿生齿：

1.有下列状况之一的，列为搬家安顿生齿。

（1）查询注销在册，长时间在库区出产生涯且户籍在库区的。

（2）查询注销后到2012年4月30日止，到达法定婚龄并处理娶亲手续和户口入户手续的婚入生齿。

（3）查询注销在册，在移民搬家安顿前缴清相关费用并处理了有关手术的方案外生育生齿。

（4）查询注销后至2012年4月30日时期出世的方案内生育生齿。

（5）查询注销在册，夫妻中的农业生齿方和依法生育的属于农业生齿的后代。

（6）查询注销不在册，但查询前已婚入库区寓居并处理娶亲手续和户口迁动手续的。

（7）至2012年4月30日止，客籍在库区的现役武士、劳教人员、在校大中专学生和大中专卒业后国度未布置就业且户籍迁回库区（含户口上在本镇居委会）的。

（8）有女无儿户，只答应招赘一个女婿，随爸爸妈妈一起生涯，其女儿、女婿及其依法生育的后代，处理奉养公证等相关手续的。

（9）契合收养前提且依法处理相关手续的。

（10）客籍在库区，国度机关、企事业单元任务人员退休后回库区寓居生涯，户籍已迁回库区且有房产的农业生齿。

2.查询注销在册，至2012年4月30日止，有下列状况之一的，不计为移民生齿。

（1）婚出的。

（2）灭亡的。

（3）经组织人事部分招工招干并布置在行政事业单元和国有企业就业的。

（4）服现役满10年的中级以上士官，荣立二等功以上的武士，契合安顿前提的伤残武士，已担任军官的现役武士（含已考入各类军校的学生）。

（5）库外生齿只迁户籍到库区而实践未在库区寓居和出产生涯的。

（6）未按规则顺序处理户口迁徙手续而迁入库区的。

3.确定随迁生齿的优先准则。

（1）户均被吞没耕地比例大的优先。

（2）接近水位线近的优先。

（3）住房前提差的优先。

（4）房子地质不稳，有分明滑坡、移位、坍塌等地质灾祸隐患的优先。

三、搬家安顿

（一）随迁徙民搬家安顿方法。

1.涣散有土安顿。随迁徙民依据县、镇人民当局供应的安顿指南，自立出组联络和选择安顿地址，自行联络耕地，自行建房依托耕地安顿。

2.集中有土安顿。由县人民当局依据随迁徙民志愿和地盘容量选定安顿点，一致规划，一致根底设备建立，随迁徙民自行联络耕地，自行建房依托耕地安顿。

3.自谋职业无土安顿。在自行落实出产路径和生涯出路的前提下，不需求县、镇人民当局一致安顿，由随迁徙民自行联络安顿点，自谋职业及出产生涯出路。

（二）具有以下前提之一的，可请求自谋职业无土安顿：

1.夫妻两边中有一方或一后代是国度行政机关、企事业单元正式职工的。

2.从事二、三财产，经工商、税务等部分证实有10万元以上年营业额或发卖收入，并在城镇有房管部分供应证实价值10万元以上房产的。

请求自谋职业无土安顿的移民必需有接纳地镇（乡）人民当局（跨县、市的有县、市人民当局）接纳证实和公安机关的准迁证；必需将房子及隶属设备悉数撤除；必需有不再要求本地人民当局或原乡村集体经济组织从新进行安顿的包管书。

随迁徙民依据国度政策，稳重选择安顿方法。移民在选定安顿方法后，移民户必需提出搬家安顿书面请求，请求书应在其家庭成员中构成一致定见，户主签字承认。随迁徙民户提交的书面请求，应由迁出地和接纳地村民组、村委会、镇（乡）人民当局逐级搜检签字，县移民局核实，报县人民当局同意后，由镇人民当局、县移民局与随迁徙民户签署搬家安顿赔偿津贴和谈书。出县安顿的，必需经迁出地和迁入地县级人民当局同意。自谋职业无土安顿的，必需严厉搜检，并经司法公证。

随迁徙民一经选定安顿方法并签署安顿赔偿津贴和谈后，不得随意改变。

（三）外迁徙民户在安顿去向与耕场地调剂方面必需连系本人的赔偿津贴来确定。赔偿方法执行据实赔偿、占一补一的准则。出镇有土安顿的，在安顿地必需流转足人均1亩以上的耕场地。出组就近安顿的，必需流转足原吞没组人均耕场地数目。安顿移民流转耕场地，依照对等协商、自愿有偿的准则，由自愿流转地盘承包运营权的农户与移民自行协商地盘流转事宜，签署流转合同。各安顿镇（乡）要积极参加、协调、指点和监视移民安顿用地的流转任务，准则上农户流转出耕地后，残剩耕地应能知足其往后的出产生涯需求，要组织村委会积极做好政策指导任务，催促移民户和流转户实时改变地盘承包运营权。依据国度核定的地盘赔偿费用规范，连系我县实践，库区移民耕地调剂的指点价最高为水田8000元/亩、旱地5000元/亩（均为规范测量亩）。

（四）移民在落实出产用地和签署安顿赔偿和谈后，必需在规则工夫内积极自动地搬家到安顿地建（购）房子。移民在建房进程中，地点镇（乡）和县相关部分要做好协调效劳任务，协助处理相关手续。

（五）随迁徙民搬家安顿顺序：

1.提出搬家请求。随迁徙民执行自愿请求准则。移民落实安顿去向和安顿方法后，与移民任务部分签署安顿赔偿津贴和谈。

2.领取赔偿手册。移民在搬家安顿前，应积极共同移民任务部分搞好什物目标分化落实和分户建卡、注销造册任务，实时领取《移民小我赔偿手册》。

3.做好搬家预备。在当局的一致布置和规则的时限内落实出产安顿用地和建立用地，抓紧建（购）房，做好搬家安顿的各项预备任务。

4.合时施行搬家。移民应依据当局规则的搬家工夫，按已明白和落实的安顿去向和安顿方法，积极施行搬家安顿。

5.完美搬家手续。移民户应在规则工夫内，自行撤除房子及隶属修建物，实时共同当局换发地盘承包运营权证和林权证。

四、赔偿津贴兑现

（一）小我什物目标按国度核定单价规范进行核算和兑现赔偿。

（二）移民户的房子及隶属设备、线下零散树木、坟墓、林地、林木、荒地、荒草地等什物目标赔偿津贴费、地盘赔偿津贴费（即耕场地赔偿费）、搬家费、根底设备费由搬家镇兑现；留居户的什物目标赔偿津贴费由地点镇赔偿兑现。

涣散有土安顿的地盘流转费由移民户兑现给地盘出让方；自谋职业无土安顿的移民可将地盘赔偿津贴费付出给移民小我。

（三）外迁徙民依照搬家安顿进度，分期领取移民赔偿津贴资金。

五、相关规则

（一）国度维护移民的正当权益，移民除享有司法律例付与公民的各项权益外，搬家安顿进程中还享有对小我赔偿津贴费的知情权、恳求权、支配权，确定移民安顿方法和安顿地址的参加权、选择权，对移民任务人员的监视权、揭发权，对损害移民小我正当权益的上访权、控诉权等。

（二）迁入的移民与本地群众享有一致的权益，实行一致义务。移民和本地群众应增强连合、互相尊敬、天伦之乐。

（三）任何单元和小我不得调用、挤占和贪污移民资金，违者将依据国度有关律例从严处置，组成犯罪的，移送司法机关依法追查刑事责任。

（四）已外出的移民，地点村、镇应告诉其实时回籍处理搬家安顿有关手续。对正在服刑的劳改劳教人员，可由自己写出托付书，经地点劳改劳教单元签字盖印，证实身份后托付其亲属或地点地村委会处理搬家安顿手续。

（五）凡触及到搬家安顿的镇（乡）、村及有关部分，在安顿移民进程中，严禁向移民收取不合理费用，违者将追查相关人员的责任。

（六）在移民搬家安顿进程中造谣惑众，骚动扰攘侵犯公共次序，回绝或迁延搬家，阻扰电站正常运转，不合法向移民集资收费、组织上访、不合法聚会、怂恿肇事，严峻影响移民任务的，按照国度有关律例严厉处置；组成犯罪的，移送司法机关依法追查刑事责任。