提高城市整体管理水平方案

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为进一步加强道路交通管理，维护良好的行车秩序、社会秩序和规范停车秩序。确保道路交通安全和畅通，提高城市管理整体水平,根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《城市道路管理条例》决定于年6月1日，在全组织开展城市道路交通秩序集中整治，结合我实际，为确保各项工作的顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“以人为本，执法为民，服务群众，保障民生”的原则，紧紧围绕道路交通管理“安全、畅通、和谐、稳定”的总目标，进一步净化道路交通行车秩序，创造良好的道路交通环境，促进经济社会健康、和谐、快速发展。

二、整治内容

（一）额定载重5吨以上10吨以下和装载机车、运送挖掘机、推土机的货车未按规定时间在主城道路上行驶，额定载重10吨以上（不含10吨）在城道路上行驶。

（二）未按指定地点或停车泊位停放的机动车。

（三）广场周边、公共场所、沿街单位、商家店铺门前乱停乱放的电动车、电动三轮车、脚踏三轮车、自行车。

（四）农用车、畜力车（拉运农副产品、绿色食品车辆除外）

（五）履带车、铁轮车和超长、超宽、超重车辆

（六）驶入市车容不整洁的各类车辆

（七）拉运建筑渣土和遗漏滴撒的车辆

三、整治时间和步骤

第一阶段：宣传阶段（年6月1日——年6月21日）

召开宣传动员大会，部署落实各项工作任务，明确目标责任。通过新闻媒体、政府网站和各种形式宣传城市道路交通秩序整治工作的目的和意义。营造城市道路交通秩序整治氛围。各单位、各部门要制定详细和切实可行的工作方案。落实具体责任人并建立健全工作机制。

第二阶段：集中整治阶段（年6月21日——年10月15日）

1.科学安排勤务，强化路面管控。公安局交通管理部门要结合辖道路实际，科学部署警力，按照“路面巡逻、卡点查缉的工作方法，强化路面管控措施，加大对重点时段、重点路段和重点车辆的检查力度。

2.密切协作配合，建立联动机制。各成员单位要树立“一盘棋”的大局意识，加强协作，开展联合执法。

3.依法严格查处。按照分工负责的原则，整治过程中各项工作任务全面展开，并严格按照《人民政府关于城市道路交通秩序整治实施方案》要求组织实施，确保效率和质量。

第三阶段：总结经验建立长效管理机制（年10月16日起）

各单位要取得整治经验的基础上，继续合理安排，加大对城道路交通秩序的整治力度，形成协作配合的长效机制，保证城市道路交通安全、畅通、停放有序。同时要边整治边自查，进一步巩固整治成果切实形成长效机制。

四、工作目标及责任分工

公安交警大队1、公安交警大队对交通秩序实行严管，明确民建路为严管示范路，要在各街路做好标志牌，设置禁行标志，配合城管局做好路边、商铺门前停车泊位的喷划工作，合理设位，规范使用。

2、对载重5吨以上10吨以下和装载机车、运送挖掘机、推土机的货车进入城的要严格管理，不得在主城道路行驶，额定载重10吨以上（不含10吨）的货车任何时间均不能在城市道路上行驶。需运到市的货物可用小型车辆倒运，特殊情况确需在城通行的，必须向城管局和交警大队申请办理通行证，经双方核准后按指定时间、路线行驶。

3、交警大队要指派专人与城管局配合查处违章停放车辆，对不主动交纳罚款或偷逃的车辆要利用交警网络平台，在年检时补交，并按相关规定予以处罚。

城管局：1、密切与交警大队配合，对侵占城道路、不在规划停车泊位停放的机动车辆依据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定予以处罚，罚款由当事人到指定银行缴纳。

2、在处罚违章车辆时要对违章车辆进行摄像取证，保留影像资料并存入档案备查。

3、按照辖加大对城五大出入口（南门外、三羊开泰、北地道、煤窑、桥西）的查堵和集中整治力度，严禁5吨以上车辆进入城，严禁白天拉运建筑废土;对辖交通违章行为比较集中、突出的路段、路口、商场和饭馆门前不在泊位有序停放的机动车辆依法予以处罚;对无序乱停乱放的非机动车进行规范管理，有序停放。城管局要制定工作职责，采取定人、定时、定责的办法进行整治。

4．加大对“门前院后五包五不准”责任制的落实力度，使各单位、商家店铺负责好各自门前停车秩序的管理，做到停车方向一致，确保无乱停放现象。

公交分局：积极配合交警和城管部门做好出租车乱停乱放整治工作，并对各商家店铺、机关、单位门前非机动车切实加强管理，确保车头一致（车头迎街），有序停放。

巡警大队：要加大巡查力度，协助配合城管、公交分局、交警大队做好城市道路交通秩序集中整治工作，对阻碍威胁执法人员执行公务的，依法予以处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

街道办事处：对辖内的非机动车进行管理，安排公益性岗位人员专门负责对不按要求停放电动车、自行车进行有序（车头迎街）摆放并加以规范，使车主逐步养成有序停放的良好习惯。

交通局：要加强交通运输车辆的管理和工业园道路管理，杜绝乱停乱放、侵占道路行为。

司法局：把宣传普及《中华人民共和国道路交通安全法》作为宣传教育工作的一项重点，采取各种群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法，多渠道、多层次、全方位地开展宣传活动。制作板报、墙报、宣传橱窗、标语等进行宣传。公交车、出租车等公共交通工具要张贴宣传标语，全面营造“道路交通秩序靠大家”的社会氛围。

新闻中心：1．充分发挥新闻媒体作用，通过电台、电视台、报社等各大媒体宣传《人民政府关于城市道路交通秩序整治通告》，广泛开展集中宣传活动，力争在最短时间内提高群众知晓率，从而得到社会各界和人民群众的理解与支持。

2．利用公开曝光典型案例，以案说法等形式，充分发挥新闻媒体的社会监督作用，促使广大市民自觉遵守道路交通安全相关法律法规，养成遵章守法和自觉维护行车秩序，有序停放车辆的良好习惯。