工商局干部下基层排忧解难工作方案

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依照省工商局《关于印发〈全省工商系统“万名干部下基层，排忧解难促调和”施行方案〉的通知》精神，结合我市工商系统的实践，特制订如下施行方案。

一、指导思想

以学习贯实党的十七届中全会精神为主线，以排忧解难促调和为主题，以亲密联络群众为中心，充分发扬系统各级党组织和广大党员的主体效果，深化基层，深化群众，深化帮扶村镇和社区，访民情、解民忧、保民安、帮民富、促调和，把全市工商系统创优活动面向深化。

二、工作任务

党员干部下基层要贯串创优活动的一直，切实做到状况在一线把握，问题在一线处理，矛盾在一线化解，稳定在一线加固，作风在一线改变，科学发展在一线表现。首要任务是宣讲党的十七届五中全会精神、查询调查民情民意、处理群众好处问题、抓好矛盾排查调处、增强党的基层组织建立。

三、服务内容

活动首要围绕三项内容开展，一是服务基层，二是服务乡镇乡村，三是服务帮扶村及社区。

（一）服务基层。2012年春节前后，依据局指导走访基层分局安排，与所分担的本能机能科室一道，深化基层分局开展走访调研活动。现场寻求基层一线工作人员对基层工作形式改变、实行本能机能到位、服务经济社会发展等方面的意见建议；调查干部职工学习、工作、生活等方面的实践坚苦和问题，做好化解矛盾工作；调查把握基层涌现出的各类提高前辈典型及对新的一年工作的全体安排，大力推进创优活动普遍深化发展。

（二）服务乡镇乡村。依照国家工商总局“五个更加”的要求，把服务发展提上更加突出的地位，在深化推进服务创业“123456”工程的基本上，着力做好“六上门”服务工作，结合全省“发展提高年”活动的统一安排，即：上门宣传创业政策、上门处理工商执照、上门指导运用合同、上门走访重点企业、上门宣传品牌战略、上门开展消费维权。为发展乡村市场主体，优化市场发展情况，维护乡村市场次序，保证乡村消费安全，建立社会主义新乡村供应全程、全方位的服务。

（三）服务帮扶点。组织干部职工深化帮扶村镇和社区，围绕开展问政于民、问需于民、问计于民的“三问”,送政策、送服务、送暖和的“三送”，以及向基层干部学习、向人民群众学习、向实践学习的“三学”，坚持量入为出，全力而为的准则，推心置腹协助处理群众的实践坚苦，协助处理扶贫村镇群众最关怀、最直接、最实际的问题。市局要紧要联络新乡村建立挂点村和中间城区与帮扶社区开展联创联建、互帮共建的工作实践，春节前后要组织干部上门进行党的十七届五中全会精神指导；共商新的一年发展方案，从资金本能机能服务等方面供应支持与协助，年内辨别安排1万元以上扶持资金，落实县政府有关搞好绿化和情况卫生整治等方面的任务要求。春节前各走访慰劳6户特困户，并与村里、社区干部一道，摸排当前存在的不问题要素，维护社会调和问题。

四、活动安排

开展“千名干部下基层，排忧解难促调和”活动从1月底开端至3月底完毕。各单位要结合各地实践，创新工作方法办法，既要坚持准则，依法按政策做事，又要考究办法战略，切实把问题处理在基层、把矛盾化解在基层。

（一）调研部署（2012年1月）。一是本着务实高效的准则，构成调研组搜集调查把握状况，做好活动开展的施行预备工作。二是以县市区局为单位，依照本方案的要求，结合各地实践，制订活动施行细则。

（二）深化基层（2012年1月至3月）。一是走访基层一线。党员指导干部要加大对创优基层联络点的工作指导，深化一线尤其是偏僻分局，调查基层干部群众的工作生活状况。要结合省委部署的在创优活动中遍及开展党员指导干部点评工作，把春联系点党组织创优状况进行点评为下基层的一项主要工作。经过点评发现提高前辈典型、协助基层处理实践问题，使点评进程成为鼓舞士气、推进创优的进程。二是走访乡镇乡村。宣讲工商部分在鼓舞、支持非公有制经济发展、服务创业就业、开展红盾护农、维护消费者正当权益等方面的各项办法，激起广大私营企业、个别工商户、返乡农民工及乡镇居民的创业热情。三是走访帮扶共建点。结合两节前的慰劳开展方式多样的活动，改善村容村貌的美化工程，救助坚苦群众和非凡人群的关喜欢工程，丰厚村民业余文明生活的文明工程。

五、工作要求

（一）明确指导责任。全市各级工商机关要把“千名干部下基层，排忧解难促调和”活动作为近期主要工作任务，作为开展创优活动的一项详细行动，首要指导亲身部署，精心组织，创优活动指导小组及其办公室要抓施行、抓推进、抓指导、抓协调、抓落实。党员指导干部要发扬示范带头效果，以身作则，当好表率。年青干部要在基层工作实践中加强群众情绪，禁受磨炼。

（二）考究工作办法。要结合本身实践，考究办法战略，注重工作实效，避免方式主义，严正工作规律，在开展活动的进程中创优。要记好“民情日志”，坚持“基层档案”，把职工群众的所想、所盼、所急作为工作起点。

（三）严正工作规律。下基层进程中要发扬党的优秀传统，轻车简从，与群众面临面，以优越的工作立场和生活作风坚持党员干部优越形象。做到“五禁绝”：禁绝在处理基层坚苦、调处矛盾中优亲厚友；禁绝向基层提任何不合理要求；禁绝收受基层奉送的土特产；禁绝打牌赌钱和公款文娱；禁绝大吃大喝和酗酒，工作日午时禁酒。

（四）坚持长效机制。集中服务只是一个进程，而访民情、解民忧、保民安、帮民富则是一项长期的任务，要留意发掘活动中涌现出来的提高前辈典型、提高前辈事迹，实时总结开展活动的好经历、好做法，在处理面上问题的还探究以准则的方式固定下来，构成长效机制。

（五）注重统筹统筹。要科学整合各类活动资源，把干部下基层活动同宣讲党十七届中全会精神相结合，同创业服务、发展提高年建立相结合，同“文明帮建”一起创立鄱阳湖生态文明示范村活动相结合，同推进本单位的中间工作相结合，同春节前后走访慰劳相结合，合理安排，尽已所能地多办几件实事，既要保证活动的时间和质量，又要保证各项工作的正常开展，做到下基层工作、机关工作“两不误、两促进”。