卫生局案卷评查指导方案

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为深化贯彻落实《国务院关于增强市县当局依法行政的决议》，进步我市各级卫生行政法律机关依法行政任务程度，为标准行政法律行为，依据市当局法制办《关于展开行政法律檀卷评查任务的告诉》及有关要求，连系今年度依法行政任务实践，特制订本任务方案。

一、评查规范

2012年度行政法律檀卷评查规范,依然执行黔府法发〔2009〕17号文件印发的《2009年度合用普通顺序行政处分檀卷评查根本规范》和《2009年度合用普通顺序行政答应檀卷评查根本规范》。

二、评查局限

2011年7月1日—2012年6月30日作出的行政答应檀卷、行政处分檀卷、行政复议檀卷。各类檀卷不该少于10件（总数缺乏10件的，按总数评查）。

三、评查内容及重点

（一）行政答应檀卷首要评查：主休能否有正当资历，答应能否有法定根据，现实根据能否正当充沛，前提能否完全具有，答应收费能否有正当根据，奉告权益能否精确，能否依法组织听证，答应内容、时限能否正当、恰当等方面。

（二）行政处分檀卷首要评查：违法现实能否清晰，证据能否确凿，处分主体能否有正当资历，处分根据能否正当充沛、合用能否精确，处分内容能否恰当，奉告权益、交待的救援路子和刻日能否精确，处分能否畸轻畸重，能否执行法教别离，能否运用法定罚款、充公财物单据，拘留收禁、充公的财物措置能否恰当，能否存在以罚代刑，送达和执行能否正当、到位等方面。

（三）行政复议檀卷首要评查：认定现实能否清晰，证据能否确凿，合用根据能否准确，顺序能否正当，内容能否恰当，有无应受理而不受理，能否依照规则转送行政复议请求，能否在法按期限内作也复议定定，有无不实行或许无合理来由迁延刊行行政复议定定等方面。

四、评查组织机构

市卫生局成立行政法律檀卷评查任务指导小组。卫生局局长井绪西任组长，成员：杨晓秋、刘承志、杨威。

五、评查任务办法及步调

本次檀卷评查任务从2012年7月开端，到2012年11月中旬完毕，分三个阶段进行

（一）预备阶段（2012年7月）

1、制订本部分檀卷评查任务的详细方案和评查规范。制订评查任务的鼓励方法和发现违法行为的引正顺序。

2、各区、市、县卫生局要明白本单元参与檀卷评查任务的机构、人员，并将展开行政法律檀卷评查任务的担任人、联络人名单、联络方法及檀卷评查任务布置状况于7月24日前报我局法监处。

（二）评查阶段（2012年8月至10月）

1、依照方案和有关评查规范展开评查任务。

2、局行政法律檀卷评查任务指导小组对市卫生监视所卫生行政法律檀卷进行评查。

3、市卫生局抽调人员，于9—10月间对各区、市、县卫生局进行评查。

4、记载存在问题，并逐卷作出优异、及格和不及格的评价。

5、对各单元的檀卷测算及格率、优异率，评命名次。

（三）整改阶段（2012年11月）

1、各单元梳理出存在的凸起问题；

2、各单元对梳理出的问题拟定整改方案，提出整改详细规范、刻日；

3、各单元将整改任务状况报我局法监处汇总。

六、任务要求

一是要增强指导，进步看法。檀卷评查是贯彻《国务院关于增强市县当局依法行政的决议》的实践步调，是行政机关主要的内部监视方法，对标准法律行为有主要意义。

二是要精心组织，确保结果。各区、县要依照要求制订评查方案，抽调营业才能强，有经历、懂司法、担任任的人员详细担任行政法律檀卷整顿，要对法律进程中存在的问题仔细总结，并实时整改。精心组织，缜密布置，确保本次评查任务顺畅进行，获得优越结果。

三是要严厉奖惩。市卫生局对本次行政法律檀卷评查任务中优异单元进行传递表彰；对反省中发现的形成不良影响或其他风险结果的行政法律差错行为，要责令整改；对拒不整改的，要予以传递批判。本次评查任务状况将归入2012年度目的审核之中。

四是要在此次评查根底上总结经历，树立檀卷评查准则，将其作为一项内部监视机制固定下来。