白蛾防治预案

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白蛾是一种严重危害农、林、牧的食叶性害虫，该虫食性杂、繁殖量大、危害性大、防治难度高，被列为世界性检疫对象。为有效预防控制白蛾疫情在的发生和扩散，切实将白蛾可能带来的影响和损失降到最低限度，保护造林绿化成果以及生态环境安全，结合实际，制定本预案。

一、概述

（一）分布与危害

白蛾适生区域广、传播途径多。北纬20°—50°间的区域都适合生存，能耐40℃高温和-16℃低温。具有很强的适应性，老熟幼虫和蛹可随寄主植物、交通工具、包装材料等远距离传播。

食性杂。白蛾能够危害300多种植物，主要包括糖槭、法桐、白蜡、桑树、杨树、柳树、刺槐、臭椿、国槐、香椿、榆树、山楂、苹果、梨、桃、李、枣、葡萄等林木和果树以及高粱、玉米、大豆、花生、向日葵、南瓜、葫芦、黄瓜、茄子、辣椒、马铃薯、番茄等农作物。

繁殖量大。一只雌蛾平均产卵500—800粒，最多可达到2000多粒。孵化率高，一般在95%以上。如不积极防治，加之自然控制作用小，一年后其后代至少可达几百万只。老熟幼虫15天不取食也不会死亡。

危害大。当疫情大发生时，白蛾可在3—4天时间内将一棵树的叶子全部吃光，使树木生长不良，甚至死亡。农作物被危害后，减产减收，甚至绝产。

（二）生物学特性

白蛾在北京、辽宁等地1年发生2代，以蛹越冬。第一代成虫于5月上、中旬开始羽化，5月下旬至6月初进入羽化高峰期，6月中旬羽化结束。6月上旬幼虫是网幕始见期，6月下旬至7月初是网幕盛发期，7月中旬老熟幼虫开始化蛹，8月初结束。第2代成虫于7月下旬开始出现，7月末至8月初成虫羽化盛期，幼虫始见期在8月初，8月下旬至9月初是网幕盛发期，9月中旬老熟幼虫开始化蛹，10月中旬化蛹结束。在河北、山东等地1年发生2-3代，羽化、产卵时间较北京、辽宁等地提前1个月左右。

二、防治原则、编制依据及适用范围

（一）防治原则

1.坚持预防为主，科学防治，持续治理，防治结合的原则。宣传普及白蛾防治基本知识，提高公众的防护意识，加强检疫和监测，并采取有效措施，控制疫情的传入和蔓延。

2.坚持人民政府统一领导，实行属地管理的原则。各镇人民政府对本管区的白蛾疫情防治工作负总责。

3.坚持源头防控原则。坚决杜绝从疫区调入带疫苗木。

4.坚持快速反应、紧急除治、治灾减灾的原则。林业局要建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强快速的应急处置能力。一旦在境内发生疫情，林业局要快速反应，及时进行检疫和防治。

5.坚持依法防治，职责明确的原则。要严格执行《森林病虫害防治条例》，坚持“谁造林、谁管护、谁负责”的原则，实行“限制除治通知书制度”。

6.坚持预测预报、疫情报告、控制防治工作实行依法管理的原则，对不同等级的疫情，实行分级控制，启动相应级别的应急方案。对因监测不力、瞒报漏报、预防怠懈等因素，造成白蛾扩散蔓延的镇人民政府和各有关单位的主要负责人，要依法追究相关责任。

7.坚持依靠科技、综合防治的原则。依靠专家和科技攻关，进一步加快生物防治，大力开展无公害防治技术。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例（林业部分）》、《人民政府关于对调运使用林木种苗进行严格检疫的通告》（府发〔〕13号）、《处置重大林业有害生物灾害应急预案》）等有关法律法规及文件精神，结合防控白蛾实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于白蛾的防控工作。

三、预防和预警

（一）检疫御灾

1.各镇人民政府、各有关部门要按照《植物检疫条例》、《人民政府关于对调入使用林木种苗严格检疫的通告》（府发〔〕13号）和《人民政府关于切实加强林木种苗调运管理严禁调入带有白蛾等病虫害林木种苗的紧急通知》（府发电〔〕5号）文件精神，严格实行检疫要求书制度，严禁从疫区调运使用苗木。

2.森防站要加大检疫检查力度，对白蛾要有针对性地进行检查。关键时期，要在交通要道设立临时检疫哨卡，坚决阻止疫区苗木进入，加大对白蛾疫区相邻地区的苗木检疫检查力度。对未办理检疫要求书的要进行严肃处理。

3.森防站对新造林地进行严密的跟踪检疫，特别是对阔叶树种进行详细检查。

4.各绿化施工单位要主动配合森检人员做好外调苗木的检疫复检工作，共同抵御白蛾入侵。

（二）监测预警

林业局要按照《处置重大林业有害生物灾害应急预案》的有关要求,重点对白蛾进行严密监测。林业局要成立防治白蛾领导小组，并设立防治白蛾领导小组办公室，具体负责制定白蛾监测计划，及时了解周边地区白蛾的发展动态，预测传播态势及发生风险率,并实行监测信息日报告零报告制度，及时上报林业局和人民政府。当发生灾情时要及时分析和综合评价监测数据，准确掌握白蛾的发生区域和发生规模。

各镇人民政府、各有关部门要结合各自工作实际，制定本辖区的监测方案，并且要积极开展白蛾识别及防治技术培训，推广和普及新知识、新技术。

具体监测方法如下：

1.专业定点监测

森防站要对新造林地、苗圃地、交通干道两侧、城区绿化地、加油站、花卉、蔬菜果品批发场周围地区，进行彻底排查和跟踪检疫，并常年开展以诱芯诱捕和杀虫灯诱杀为主的定点监测。

杀虫灯（黑光灯）监测：从4月下旬到9月下旬，每天19：00时到次日6：00时开灯，指定专人负责，定时定点的记录每天的诱虫数量和种类，确认是否有白蛾发生。

悬挂诱芯监测：在白蛾成虫发生期，要指定专人在阔叶苗木栽植区悬挂白蛾诱捕器，每天进行观察和记录并收集标本，确认是否诱捕到白蛾成虫。

2.群众监测

各镇人民政府、各有关部门、新造林地的建设单位要大力宣传白蛾的危害性和虫态特征，印发图册，并公布疫情报告电话，要进一步动员群众观察身边绿地和管护林地内是否有白蛾，发现可疑迹象，及时报告，林业局接到报告后要立即进行灾情确认。

3.疫情调查

采取专业调查、兼职测报员调查和群众疫情举报相结合的方式。

（1）在白蛾网幕期，每年5-10月份，各镇人民政府、各有关部门、新造林地的建设单位每月要开展一次疫情调查，确认是否有白蛾疫情发生，准确掌握疫情动态。

（2）充分发挥兼职测报员的作用，从4月中旬到9月底，对本地区范围内的林木进行全面调查。

（三）无公害药物喷洒预防

由森防站牵头，各镇各有关部门全力配合，对外地调入的苗木进行全面跟踪调查，并根据苗木来源地白蛾生物学特性，准确把握防治适期，有针对性地喷洒无公害药剂，以防止复检遗漏或无法检到的蛹、卵发育成为幼虫，从而达到彻底预防的目的。

四、防治措施

防治白蛾领导小组办公室接到疫情报告后，要及时进行疫情确认，如有疫情发生，立刻向防治白蛾指挥部提出启动应急预案建议。防治白蛾指挥部在报经政府批准后，启动应急预案并报林业局备案。同时要划定发生区范围，以发现白蛾点为中心，半径500米以内的区域为发生区；距发生区周边300米以内的区域为重点防治区；在白蛾活动区域设置醒目的标识和界线，禁止无关人员进入。具体防治措施如下：

（一）预防发生区扩散

按照《处置重大林业有害生物灾害应急预案》，各镇、各有关部门要统一安排部署，公安、交通等部门负责在发生区周围设置警告标志，严禁将发生区内所有植物外运；森林植物检疫人员要对各主要路口、停车场进行设点检查。

（二）药剂防治

发生地的专业防治队和林权所有者以及新造林地的绿化施工单位要在白蛾防治专家组的指导下，及时进行药物防治。主要选择杀铃脲、噻虫啉等无公害杀虫剂。在施药防治过程中，严格按农药使用手册规范操作，避免造成人畜伤害和环境污染。

（三）人工防治

1.挖蛹：发生白蛾疫情地区的各相关责任单位，要在白蛾越冬后至羽化期间，组织发动群众进行挖蛹，切实降低虫口基数。

2.剪除网幕：发生白蛾疫情地区的各相关责任单位，要在白蛾幼虫未扩散前（1-4龄），组织有关人员剪除网幕，集中消灭。

3.草把诱集：发生白蛾疫情地区的各相关责任单位，要利用白蛾老熟幼虫下树化蛹的特点，在树干离地面1.5米处，下紧上松的围绑谷草、稻草、草帘等，诱集老熟幼虫进行集中销毁。

4.灯光诱杀：发生白蛾疫情地区的各相关责任单位，利用白蛾成虫的趋光性，用杀虫灯诱杀成虫，每3公顷设一盏灯。

5.性引诱剂诱杀：发生白蛾疫情地区的各相关责任单位，要利用白蛾性引诱剂诱捕成虫，集中消灭。

通过防治，疫情扑灭后，经有关专家和技术人员进行核查、评估论证，并报人民政府批准后，可终止应急预案。

五、保障措施

（一）组织保障

由政府分管副长负责，林业局具体抓，做好全的防控工作。各镇人民政府、各有关部门主要领导负总责，分管领导直接负责，抓好本辖区范围内的防控工作，确保白蛾不入侵、不扩散、不蔓延。一旦启动《处置重大林业有害生物灾害应急预案》，按该应急预案的组织领导机制运行。

（二）资金保障

财政要为防治工作提供充足的资金保障，用于全面的检疫复检、监测、除治及宣传培训等工作，新造林地的监测费用由各绿化施工单位承担，确保监测顺利进行。

（三）物资保障

林业局要建立白蛾防治物资储备库，重点储备噻虫啉、百虫杀和苯氧威等无公害药剂，同时还要储备白蛾诱捕器、杀（诱）虫灯，防治用高压机动喷雾器、背负式喷雾器、工作服、口罩、防毒面具等。凡用于新造林地的防治物资费用由绿化施工单位承担。

（四）人力资源保障

在每年检疫复检关键时期，各镇人民政府、各有关部门要保证全部森检人员全力开展检疫复检工作，并调配工作人员配合森检人员做好复检工作。林业局要切实加大培训力度，培养一批监测、防治专业技术骨干，以备疫情发生时派出应急。培训工作每年至少要进行一次。

（五）宣传保障

宣传部、电视台、新闻中心等部门，要加大对白蛾防治工作的宣传力度。在疫情发生时，每周播放白蛾防治专题宣传2-3次，引起社会各界的广泛重视。要采取形式多样的宣传方式，如组织宣传车和宣传队赴各嘎查村展开宣传和指导工作，发放和张贴宣传资料，实现群防群治。

（六）通讯保障

在白蛾疫情应急处理的整个过程中，各有关单位和人员必须保持信息系统网络和通讯的畅通。

（七）安全保障

各镇人民政府、各有关部门、各绿化建设单位要高度重视生产安全，进行防治作业时，要做好安全保障工作，在防治区域外围所有道路入口处设立标示牌。配制和喷洒药物时要严格按照操作规程进行，以防人、畜中毒。

六、附则

本预案实施过程中，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对违反规定或玩忽职守，造成疫情扩散的区和绿化建设单位，依法追究主要领导和相关人员的责任，构成犯罪的要移交司法机关处理