广电局软环境整治方案

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依照市委、市当局的任务摆设，为进一步深化展开“整治开展软情况，建立效劳型机关”专项任务顺畅进行，连系我市广电部分任务实践，制订本施行方案。

一、指导思想和任务目的

﹙一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”主要思维为指点，具体落实科学开展观，“以报酬本、在朝为民”主旨，紧紧环绕我市播送电视宣传和事业开展，依照市委、市当局建立生态文明城市的要求，以进步行政效率为重点，以效劳对象称心为目的，促进机关和局属各单元作风建立，实在进步机关的做事效率和效劳程度，为建立生态文明城市供应有力保证。

﹙二）任务目的

经过用三年工夫展开“软情况”专项整治任务，机关群众称心度到达90％以上，系统干部职工的任务规律分明加强、效劳立场分明改善、任务效率分明进步。2012年，我市广电系统在任务作风、行政效率、效劳质量等方面获得分明成效，大众对局机关和局直属单元的称心度到达95％以上，构成“人人关怀软情况，事事关怀软情况，处处表现软情况，不时留意软情况”树立广电人在大众面前的优越形象。

二、任务重点

﹙一﹚整治效劳立场差的问题

1、持续推进文明效劳用语，根绝效劳忌语，做到来有声、问有答声、走有送声，实在处理“门难进、脸难看、话刺耳、事难办”等“衙门”作风问题。

2、进一步完美和落实首问责任制、做事公开制、审核考勤制、窗口便民制、一次性奉告制、同岗替代制、限时办结制、否认报备制等准则，树立比拟完美且操作性强的任务运转机制，并贯串于任务的每个部位和环节。

3、局机关和局属各单元要抓住底层和群众反映激烈的热点、难点问题，明白效劳内容、规范、顺序和时限等，执行公开承诺。

﹙二﹚整治推诿扯皮、做事迁延的问题

1、各单元要进一步明白职责分工，标准做事顺序，并实时向社会。

2、局机关及局属各单元要进一步强化任务规律，明白任务时限，不答应在任务工夫内做与任务无关的事；有时限规则的任务，除因合理来由需延时办结的，必需按时办结。

3、局机关及局属各单元要对其公职人员在任务中推诿扯皮、效率低劣等不实行或不准确实行职责的景遇进行责任追查，促使干部职工仔细、具体、准确地实行职责。

﹙三﹚整治“吃、拿、卡、要”的问题

1、标准行政治理行为。对效劳对象立场桀骛、作风粗犷、成心刁难、法律不公、徇情枉法以及其他不准确实行职责的行为,必需严厉处置，还追查有关人的责任。

2、标准行政事业性收费。局机关仍保存有线电视系统工程验收检测费项目，要严厉执行非税收入收缴治理的顺序和规则，依照“票款别离”的要求，非税收入“单元开票、银行代收、财务征管、当局统筹”的准则，从泉源上标准事业性收费。局机关、人民播送电台、电视台的预算外收入要严厉执行“进出两条线”的有关规则。

3、执行行政效劳承诺。局机关要将保存施行的卫星电视地上接纳设备审批﹙境内﹚行政答应事项的司法根据、做事顺序、申报资料、处理时限等，以﹙行政效劳承诺书﹚的方式，向社会，承受群众和言论监视。行政审批要严厉执行“限时办结、超时问责”的准则。

﹙四﹚整治政令不畅的问题

1、必需维护市委、市当局和广电局党组的威望。关于市委、市当局和局党组作出的决议、抉择、任务摆设，决不答应两面三刀、软顶硬磨，更不答应拒不执行。

2、狠抓各项准则的落实。机关和局属单元要完美各项准则，添加任务的通明度，决不答应搞“上有政策，下有对策”，果断根绝“有令不可，有禁不止”的景象，确保政令疏通和单元不变。

三、任务办法

﹙一﹚增强指导，落实责任

1、局机关及局属单元的“软情况”专项整治任务，首要担任人负总责。为了增强对“软情况”专项整治任务的指导,局成立以党构成员、纪检组长郝萍任组长,两台首要担任人、局机关处﹙室﹚担任报酬成员的指导小组，担任对此项任务的组织指导、综合协调、催促反省和组织施行。指导小组办公室设在驻局监察室，担任日常任务，研讨处理整治中的严重问题，布置摆设任务。

2、局机关及局属单元的“软情况”专项整治任务，要依据市委、市当局和市广电局“软情况”专项整治任务的总体摆设和布置，连系实践制订实在可行的任务办法，进一步分化任务义务，确定完成时限，确保责任到人。两台展开“软情况”专项整治任务的状况和相关信息每月25前向局“软情况”专项整治任务指导小组办公室上报，主要状况和信息实时报。

3、人事部分要将各级指导和局机关公事员组织展开此项任务的状况归入干部政绩审核和公事员年度审核内容，将任务成效作为干部选拔任用的主要根据。对在任务中因权要主义、作风漂浮及任务渎职、不尽职形成严峻结果的，要依法依纪进行严厉查处。

﹙二﹚强化监视，严厉审核

1、进一步完美追查准则。依照《市行政机关任务人员行政差错责任追查准则》。修订完美市广电局的各项准则规则,对公职人员效劳立场差、推诿扯皮、做事迁延、吃拿卡要、违规审批、政令不畅等问题的告发投诉，经查证属实的，第一次，该公职人员作出版面反省，并由驻局纪检组、监察室和地点单元担任人对其进行口头或书面劝诫，并将劝诫状况和书面反省记载在案；第二次，在局系统局限内予以传递批判，并由人事部分和地点单元按干部治理权限对其进行为期三个月的离岗培训，期满经测验及格后方能从新布置上岗；第三次，对该公职人员年度审核评定为不称职，并由地点单元调离岗亭，该公职人员是局行政法律人员的，报市当局法制机构撤消其行政法律证件；担任指导职务的，报任免机关予以夺职。对情节严峻的，赐与规律处置或予以解雇。

2、执行目的审核。将“软情况”专项整治任务归入机关和各单元年度任务目的，严厉审核和兑现奖惩。对在任务中成果凸起、结果分明、群众称心度高的单元和小我，将作为年度审核中评先评优的主要前提。

3、执行监视反省准则。驻局纪检监察部分将和职工代表构成反省组，深化底层，按期或不按期接纳明查暗访多种形试，对反省出的问题依纪依法从严查处。确保目的义务顺畅完成。

﹙三﹚增强宣传，营建气氛

1、加大宣传指导。电台、电视台要环绕“整治开展软情况，建立效劳型机关”专项整治任务的严重运动、主要摆设进行跟踪报道；环绕群众反映的热点、难点问题深化报道；深化分析我市展开“软情况”专项整治任务的典型案例，公开曝光，搞好警示教育。还，局宣传处要用《广电》刊物实时总结宣传局机关和两台展开“软情况”专项整治任务中的好做法、好经历，实时宣传系统进步前辈经历，曝光背面典型，增强言论监视，营建优越的言论气氛。

2、发起系统干部职工参加。落实干部职工的“知情权、参加权、监视机”，接纳多种方法，充沛调动我市广电系统干部职工的积极性、自动性，一起搞好“软情况”专项整治任务。

四、任务要求

1、要强化组织指导，构成齐抓共管的任务合力。各单元要一把手亲身抓、负总责，一级抓一级，一级对一级担任，上下连系，条块共管，构成全体合力，把抓好“软情况”专项整治任务落到实处。

2、要增强准则建立，树立健全监视制约机制。监视制约机制，是“软情况”专项任务的主要环节，也是推进机关作风建立的主要包管。树立合适我市播送电视开展的长效监视制约机制，逐渐完成软情况建立的标准化和准则化。

3、要加大督查力度，保证“软情况”专项任务落到实处。驻局纪检监察要加鼎力度，强化办法，严厉仔细地展开任务，增强“软情况”专项任务的综合协谐和催促反省，使督查任务准则化、常常化，确保“软情况”专项任务获得实效。