有线电视转换管理工作方案

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为推进我市有线电视数字化全体转换工作，依据《省人民县政府办公厅关于转发省有线电视数字化全体转换施行意见》（政办发〔〕92号）精神，结合我市实践，制订本方案。

一、施行有线电视数字化全体转换的意义

数字化是当今世界广播电视发展的必定趋向，是广播电视降生以来最大的技能革命和产业晋级。有线电视数字化是广播电视数字化的主要构成局部，是带动社会信息化、促进城市现代化最便捷有用的路子之一。有线电视数字化可以愈加充分有利地势用频率和收集资源，使有线电视的节目频道更多、图像更明晰、功用更完全、服务更普遍，不只可以供应多样化、专业化、对象化的节目服务，并且还可以供应电子政务、教育、金融、生活资讯等各类信息服务，可以知足分歧条理、分歧群体、分歧年龄、分歧特性的用户多样化、差别化的精神文明需求。依据国家广播电视数字化的总体规划和有线电视数字化过渡时间表的要求，年完成县（区）级以上城市的有线电视数字化，2015年中止模仿节目传输，具体完成广播电视数字化，有线电视数字化项目必需采取全体转换的方法，经过向用户装备机顶盒，从技能上把普及率最高、受众最广的家庭通俗电视机改变为多媒体信息终端，然后完成用户对数字电视节目标采取和收看，大幅度拓展传输容量和服务领域，使有线电视成为党和县政府联络群众愈加有用的桥梁和纽带，成为全社会共用共享的新型信息平台，成为人民群众遍及受益又便当实惠的服务窗口。

二、施行有线电视数字化全体转换的基本准则

（一）县政府指导和积极推进的准则

在全市有线电视数字化转换指导小组的统一指导下，结合我市实践，掌握时机，积极推进，有组织、有方案地施行。县政府除增强对数字化的指导外，还赐与一系列政策上的扶持。

（二）全体转换和群众承认的准则

在各级县政府的指导下，在充分宣传、指导和发动的基本上，最终获得人民群众的普遍承认，采取全体转换的方法，一起推进我市有线电视数字化历程。

（三）数模混传和平稳过渡的准则

依据国家和省级有关政策规则，在有线电视数字化全体转换过渡期内，未转换区域传输的模仿电视节目坚持不变；尊敬用户的选择权，关于转换区域内不肯意收看数字电视的用户，保证其在截止2015年的过渡期内能收看中心、省、市、县（区）的6套模仿电视节目，维护用户基本收视权益。

（四）统一规划和分步施行的准则

市文广局局长是数字电视全体转换的第一责任人，广电收集分公司负责人是直接责任人。广电收集分公司负责市有线电视数字化全体转换的规划、投融资、建立及运营。要统一规划、分步施行、扎实推进全市有线电视数字化全体转换。

（五）统一技能系统的准则

要严厉依照《省有线电视数字化全体转换技能方案》的要求，对全市CA、SMS、EPG和数据广播系统等技能系统进行统一规划设计，合理设置播出前端。

（六）社会参加和市场运作准则

在数字电视全体转换进程中，应严厉按经济规则做事，积极应用市场的杠杆效果，争夺社会力气普遍参加，加大融资和营业开发力度，在积极拓展有线电视基本服务内在的还，大力发展视频点播、付费频道、电视商务等增值营业，经过不时开发新营业、新项目、新服务和新的盈利增进点，努力改善全体转换工程的财政情况，保证全体转换的资金需求，保证企业处于良性运转形态和全体转换圆满成功。

（七）非凡人群予以赐顾帮衬的准则

对非凡坚苦人群执行基本收视维护费减免优惠政策，并做好减免政策的公示和宣传工作，让非凡坚苦人群也能享用有线数字电视服务。

三、施行有线电视数字化全体转换的步调与详细办法

（一）施行步调

全市有线电视全体转换分3个阶段进行：

宣传发动试点阶段：年1月—6月。普遍开展宣传发动工作，使有线电视数字化全体转换众所周知、家喻户晓。完成全市数字电视前端技能平台和运营系统的规划构建，完成各县（区）二级平台建立，开通隆阳城区局部区域数字电视。

全体推进阶段：年7月—年12月。完成全市5县（区）城区局部正当用户的全体转换。

攻坚收尾阶段：2012年1月1日—2015年12月31日。完成全市乡村一切在网正当用户全体转换。

（二）详细办法

全体转换工作应坚持先易后难、先城市后村庄的准则，前提成熟一批转换一批，分区、分片、分时段稳步推进。详细办法：

1．以光节点为转换单位逐渐推进。全体转换是以光节点为转换单位整片推进，向光节点掩盖区内正当用户每户免费装备一台基本型机顶盒（含智能卡），教会用户经过机顶盒采取数字电视节目，等用户纯熟把握机顶盒的操作办法后，保存6套模仿电视节目，完成该光节点的数字化转换。有方案、有步调、高质量地完成一切光节点的全体转换，到2015年最终完成全市全程全网的数字化转换。

2．机顶盒的装备方法。机顶盒从功用上可分为基本型、交互型两种。基本型能知足单向数字电视营业的基本要求，本次数字电视全体转换规范装备为基本型机顶盒。交互型是在基本型的基本上，提高了硬件装备，并添加了回传组件，在收集支持的前提下，机顶盒可以跟前端平台进行交互，完成VOD（视频点播）、互动游戏、电子商务等功用。开通特性化服务的用户需置办交互型（或高清）机顶盒，用户需补足与免费装备的机顶盒二者之间的差价。

有线数字电视用户分为居民用户和非居民用户。

居民用户终端分为主终端和副终端，主终端是用户交纳入网装置费正当入网的第一台电视机，副终端是在有主端终的前提下，在同名同址同账户下请求接入有线网的其它电视机。一台主终端最多可配装3台副终端。主终端基本型机顶盒和智能卡由广电收集分公司按有关政策免费装备。副终端机顶盒和智能卡由用户自愿购置，依据营业需求，可以选择基本型或交互型，其价钱要依照不盈利的准则审定，由广电收集分公司依照厂家直销价或投标购进价出售给用户。

非居民用户（宾馆、饭铺、酒楼、商场、文娱场合、办公楼、学校等）的有线电视数字化全体转换工作，因为关系到当地文明事业的昌盛发展和外宣工作的社会影响，以及提高全体转换工作的规划和效率，需求一次性完成一切正当终端（没有主副终端的区别）的全体转换，详细事宜由用户与广电收集公司协商处理。

3．针对分歧用户分类施行。

在册用户：现有正当用户在交清积年收视维护费（含转换昔时有线数字电视基本收视维护费）的前提下，免费配送一台基本型机顶盒，可以收看到70—80套数字电视基本包节目。

新装用户：已完成转换区域内的新装用户，直接接入有线数字电视；未转换区域的新装用户，仍接入模仿电视，待该区域全体转换时再转为数字电视。

其他用户：临时不肯承受数字电视的正当用户，在交清转换前的积年收视维护费的前提下，保证其在截止2015年的过渡期内能免费收看到中心一套、中心七套、中心教育一套、一套、市一套、县（区）一套等6套模仿电视节目。从2016年开端，正当用户有情愿收看数字电视节目标，从新处理相关手续改变成为新的数字电视用户。