行政成本控制监管方案

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根据《省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》（云政发〔〕40号）精神和省人民政府的统一部署和要求，为确保全市县级以上行政机关行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升四项制度实施工作全面推进，特制定如下方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，进一步加强政府自身建设，根据党中央、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于深化行政管理体制改革的意见》和《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》有关要求，在全市县级以上行政机关推行以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度，保障政府重要工作、重大项目的落实，实现政府工作最佳绩效，厉行节约、节俭理政，以监督促效能，以制度推动廉政建设，确保全市经济社会又好又快发展。

二、实施重点

（一）行政绩效管理制度管理重点：

（二）行政成本控制制度控制重点：

（三）行政行为监督制度监督重点：

（四）行政能力提升制度提升重点：

三、健全机构

成立市实施效能政府四项制度工作领导小组，组成人员如下：

领导小组下设办公室在市政府督查室，由徐亚谦兼任办公室主任，周平兼任办公室副主任。领导小组负责做好全市实施效能政府四项制度的指导、协调、督促和推进工作。领导小组办公室负责抓好全市实施效能政府四项制度的日常工作。

市级负有行政职能的部门、各县（区）也要相应成立实施效能政府四项制度工作领导小组。

四、明确职责

市级负有行政职能的部门、县（区）政府及其部门是贯彻四项制度的责任主体。

市政府督查室负责做好制度落实的市级协调管理工作，并与市监察局共同负责四项制度实施中的监督检查工作。

各县（区）也要相应明确职能职责。

五、工作步骤

第一阶段：准备阶段（2月25日—3月20日）

拟定工作方案，对相关工作进行安排部署；

拟定市效能政府四项制度实施方案、实施细则；

拟定市推进效能政府四项制度宣传方案、监督检查方案；

召开市实施效能政府四项制度工作动员部署电视电话会议。

第二阶段：学习宣传培训阶段（3月21日—4月1日）

通过深入广泛的学习宣传培训，使全市负有行政职能的部门特别是领导干部掌握好效能政府四项制度的主要内容、基本要求和精神实质，切实增强行政机关贯彻落实的主动性和自觉性，把思想认识统一到省政府的重大决策上来。在全市营造良好的舆论氛围。其中：宣传工作由市政府新闻办组织；学习工作由市政府办公室发文至各单位组织学习，督查并进行抽查；

第三阶段：实施阶段（4月2日—12月20日）

各推进责任单位按照实施方案、实施细则组织推进效能政府四项制度工作；

出台相应制度及配套措施，并组织实施；

按照市实施效能政府四项制度宣传方案、监督检查方案，开展宣传、投诉受理和监督检查。

第四阶段：绩效评估阶段（12月21日—12月31日）

由领导小组办公室及推进责任单位共同组成考核检查组对各部门、单位贯彻实施工作情况、工作效果进行综合考核评估。对措施不力，工作不到点，结果不显注的部门单位及其责任人进行问责。