自治州完善健身基础建设方案

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根据省体育局、省财政厅关于印发《七彩全民健身基础设施工程实施办法》（云体联〔〕89号文件）通知精神，结合我州实际，制定以下实施方案：

一、实施“七彩全民健身基础设施工程”的意义

党的十七大报告提出“提高全民健康水平，完善公共服务体系”，是体育工作的目标任务，也是体育体质功能的体现，构建完善的公共服务体系，是建设服务型政府的基本任务，也是体育本质要求的体现。体育是社会发展与人类文明进步的一个重要标志，是一个国家综合国力和社会文明程度的重要体现。在现代化建设中，体育伴随着经济的发展而发展，经济越发展，社会越进步，人们强身健体的意识就越强烈，体育的地位就越重要，作用就越显著。体育活动作为一种群众广泛参与的社会活动，不仅可以增强人民体质，也助于培养勇敢顽强的性格，超越自我品质，也培养人们的竞争意识，协作精神和心平观念，建立健康合理的生活方式，创建文明和谐的社会环境。实施七彩全民健身基础设施工程，让广大人民群众在家门口就能享受到健身的快乐，这无凝是一件大好事，它不仅有利于人民群众的健康，也让广大人民群众在农闲之余有一个很好的健身环境，不仅可以带动农村体育组织建设体育活动的开展，引导广大人民群众形成健康、科学、文明的生活方式，对促进边疆稳定、社会和谐、民族团结都具有十分重要意义。

二、实施“七彩全民健身基础设施工程”的基本原则

一是以政府主导实施，社会各方面积极参与，省适当补助；二是坚持先行规划，突出重点，择优扶持；三是坚持“集中使用，突出重点，奖补结合”对建设积极性高、建设质量好、按时完成任务，积极开展全民健身活动，起到示范带头作用优先安排；四是因地制宜、分类指导；五是量力而行，注重实效，坚持从实际出发，严禁盲目攀比和铺张浪费，一次规划，逐步建设；六是整合资源，有效利用，提高投资社会效益；七是不撒胡椒面，不搞一刀切。

三、项目建设内容和标准

（一）县级体育场馆

1、体育场：基本配置包括标准跑道、标准足球场和田赛场地，适时的观众看台及附属配套用房。

2、体育馆：要具备多种功能，能开展群众参与度高的多项体育运动，同时可进行文艺演出、大型集会等文化活动。

（二）乡镇体育设施

基本配置为一个带看台的灯光篮球场，鼓励有条件的乡镇结合灯光球场建设户外体育健身广场，以及其他体育场地设施。

（三）行政村和社区体育设施

1.行政村：基本配置为1个标准篮球场、2张乒乓球台的场地设施。

2.社区：基本配置为一个建有室外健身设施（全民健身路径器材或带围网非标准球场）的多功能健身点；也可是一个配备健身器材设施的体育活动室。

（四）自然村体育设施(包括边境县)

基本配置为1个标准篮球场、2张乒乓球台的场地设施。

四、实施范围和对象

实施对象是尚未建有上述相应标准设施的县、乡（镇）行政村和社区，已经达到标准的不在实施范围内。

项目申报时限为每年5月底前，州体育局根据各地建设积极性、工作进展的深度、上一年项目建设质量和申报项目确定分配名额，与财政局会商后在当年12月底前确定下一年度的设施项目申报和材料报送。

五、补助标准

（一）县级体育场馆补助

州体育局、州财政局每年积极向省体育局、省财政厅争取资金并安排一定比例的州级体彩公益金，力争建设2个体育场馆建设，不足资金由地方补足。

（二）乡镇体育场地设施

州体育局、州财政局每年积极向省体育局、省财政厅争取资金并安排一定比例的州级体彩公益金，力争建设20个乡镇灯光球场，不足资金由地方补足。

（三）行政村、社区、边境县30户以上的自然村场地设施

州体育局、州财政局每年积极向省体育局、省财政厅争取资金并安排一定比例的州级体彩公益金，力争建设200个村和300个边境县30户以上自然村建设，不足资金由地方补足。

六、项目申报程序

申报县级体育场馆、乡（镇）行政村（社区）级体育设施项目，由县级体育财政部门按照实施对象和原则对项目进行遴选后联报州体育局，州体育局、州财政局对各地上报项目进行论证、评选后，根据评选结果，按照轻重缓急，结合省级项目安排实施，申报项目须提交项目申请报告、项目实施方案、项目概算书、项目现状、图片资料、土地使用证、规划许可证、项目建设方案表、地方配套资金文件等材料。

七、“七彩全民健身基础设施工程”项目的实施时间

年1月至2015年12月，翌年1月—2月为组织验收阶段。

八、实施“七彩全民健身基础设施工程”的社会效益

实施“七彩全民健身基础设施工程”深受广大人民群众欢迎，是一项功在当代，利在千秋、惠及广大人民群众利益的千秋大事，农村体育基础设施建成后，对提高人民群众的身体素质、运动技术水平的提升，促进三个文明建设，边疆稳定、民族团结、社会和谐都有着重要意义。

九、实施“七彩全民健身基础设施工程”的组织领导

为确保“七彩全民健身基础设施工程”顺利推进，成立由州体育局、财政局领导任组长，相关部门领导为成员的领导小组，下设办公室，设在州体育局，负责“七彩全民健身基础设施工程”项目建设的督促检查，县乡镇相应成立领导机构。

十、实施“七彩全民健身基础设施工程”的保障措施

一是提高认识，强化组织领导。实施“七彩全民健身基础设施工程”建设要按照省里的统一安排部署，将实施“七彩全民健身基础设施工程”建设和日常工作紧密结合，用效能政府四项制度推进“七彩全民健身基础设施工程”建设的落实，要加大督促检查，要切实承担责任，做到任务到人，责任到位，确保“七彩全民健身基础设施工程”稳步推进。

二是落实责任，加强监督检查。领导小组要切实承担起监督检查职责，围绕实施七彩全民健身基础设施建设工程的目标进度，实施动态监督。

三是狠抓落实，实施责任追究。将实施“七彩全民健身基础设施工程”实施目标倒逼管理，推行“一线工作法”按照工程工作线路图，围绕目标要求，对实施的情况狠抓工作落实，确保“七彩全民健身基础设施工程”建设任务圆满完成。