创先争优做人民满意干部活动实施方案

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根据中共中央组织部、人力资源和社会保障局印发《开展带头创先争优、争做人民满意公务员活动的意见》（组通字]3号）的通知精神，结合园区干部队伍现状，为建设高素质、专业化的干部队伍，强化公仆意识，树立与时俱进、履职创新、全心全意为人民服务的干部形象，使机关作风建设、思想建设和制度建设上一个新台阶。经研究决定，在园区干部队伍中开展“创先争优，争做人民满意干部活动”，现特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和中央关于深入开展创先创优活动的总体要求，以建设“清正、勤政、务实、效”的高素质机关干部队伍的要求，不断提高机关干部自身的政治和业务素质，增强干部的公仆意识、服务意识和责任意识，立足本职创先争优。

二、总体要求

在开展“创先争优，争做人民满意干部活动”中，以“内强素质，外树形象，转变作风，争做人民满意部”为主题，坚持以人为本，激发干部的主观能动性和创造性，按照统筹兼顾、科学发展的要求，围绕中心作，结合“转变工作作风，强化服务意识，打造一流首府城区机关形象”专项活动，发扬“吃苦、奉献”的神，全力全速，大干、苦干、实干，力争通过两个月努力，实现重点工作大突破、整体工作上水平，推动园区经济社会又好又快发展。要自觉接受人民群众和社会舆论的监督，要本着有利于弘扬党员干部奋发进取精神，激发党员干部队伍生机活力；有利于促进园区干部更好地服务社会，服务人民，服务经济社会又好又快发展；有利于提高园区干部为人民服务的能力和本领，不断提高机关工作效率。要以全新的姿态、奉献的精神、扎实的工作，进一步做好园区各项工作。

三、重点任务及责任分工

1、经济指标任务

完成工业总产值16.2亿元，其中规模以上工业13.4亿元，规模以下工业2.8亿元；完成工业增加值6.075元，其中：规模以上工业5.025亿元，规模以下工业1.05亿元；完成固定资产投资3000万元；完成限额以上批发零售贸易额4.2亿元；建立健全园区项目库。

责任部门：经济发展局

2、基础设施建设任务

加大园区基础设施建设力度，进一步改善园区生产运营环境，完善园区功能，提高园区承载能力，经过五十天大战，解决一批困扰企业发展、影响较大、亟待解决的问题。完成园区配电站、三号路段、消防管网、东、南大门改造及供热管网改造破损路面恢复工程和供电线路的检修工作。

责任部门：事务中心

3、环境卫生集中整治任

通过广泛宣传，积极行动，集中整治园区环境卫生。动员和督促驻园企业门前三包责任制落到实处，及时清理责任区内生活垃圾，生产垃圾、杂草、枯萎树枝、整治修复主次干道两侧的门头及各类残牌、歪牌、牌，对乱贴乱画的各类野广告进行清除，对破损的人行道面进行修补、清洁，绿化、美化门前责任区。园区绿化队要对绿化带和草坪加强管理，及时做好补栽工作，确保无残缺枯死等现象、沿路两侧清洁、整齐、美观。广大党员干部积极投身环境卫生治理工作中，通过定时参加义务劳动，彻底清理管委会大楼及周边公共环境卫生，使园区环境卫生彻底改观。

责任部门：事务中心

4、环保创模工作任务

强化工作措施，建立企业环保档案，完善“创模”工作方案、帮助和督促企业办理环评手续，做好园区企业污水处理、工业固体废物处置利用及危险废物依法安全处置的检查督促，进一步做好违规建设项目清理整顿工作，发现违规建设要提前介入，严格禁止。同时要提高“创模”工作的实效性，配合环保部门加大环境执法监管力度，下大力解决环境污染问题，确保不发生环境污染事件，全力推进环保创模各项工作。

责任部门：建设环保局

5、消防、安全生产工作任务

坚持全面普查与分类整治相结合，集中排查与建立长效机制相结合，认真组织干部和各企业进行消防、安全生产隐患全面普查，建立健全消防、安全生产工作档案，找准制约隐患整改的突出问题，落实隐患整改措施，配合消防安监部门打击消防、安全生产违法行为，努力做到消防、安全生产隐患“不增新量、减少存量”，坚决预防和遏制事故发生，确保园区消防、安全生产形势持续平稳。

责任部门：人力资源和社会保障局、执法大队

6、提高机关行政效能工作任务

以开展“创先争优”和“转变工作作风、强化服务意识，打造一流首府城区形象”专项活动为载体，在机关开展机关效能建设，进一步优化经济和社会发展环境。一是以制度建设为基础，推进机关内部管理制度化、规范化。明确落实岗位职责和目标责任制度、首问责任和一次性告知制度、服务承诺和限时办结制度、监督检查和奖励惩处制度，逐步形成职责明确、管理健全、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度系，做到以制度管人、管事。二是以政务公开为重点，营造公平、公正、透明的行政环境切，实推进民主管理、民主决策和民主监督。三是以廉政准则为标准，树立机关工作人员良好形象，严禁向企业吃拿卡要，刁难拖延、推诿扯皮、玩忽职守，轻者问责追究，重者依纪依法严厉查处。四是以测评为手段，检查各部门落实整顿机关作风的效果。

责任部门：党政办公室

7、党建工作任务

贯彻落实换届工作要求，强化舆论宣传，规范工作程序，发扬民主，确保换届工作风清气正。

按照今年回民区党代会提出的目标任务，充分发挥党组织的核心堡垒作用，引导广大党员干部凝心聚力，以饱满的热情投入到园区建设当中，以“创先争优”和“建党90周年”活动为载体，调动干部的工作积极性和主动性，营造园区健康向上的工作氛围。

责任部门：党政办公室

四、具体安排

（一）宣传发动阶段。召开动员大会，制定具体的工作方案，对“内强素质，外树形象，转变作风，争做人民满意干部”活动进行专题安排部署。

（二）攻坚阶段。按照目标任务和方案要求，认真落实各项工作。坚持“不怕矛盾、立即行动、不达目标不罢休”的精神，超常规完成每一项任务。

（三）巩固提高阶段。各部门要对各项工作的攻坚情况进行拉网式检查和回头看，查找问题和不足，进行再整治、再规范。认真总结“内强素质，外树形象，转变作风，争做人民满意干部”活动中的好经验、好做法，通过制度化、程序化的途径，建立长效机制。

五、工作要求

以“内强素质，外树形象，转变作风，争做人民满意干部”为主题的创先争优活动涉及面广，情况复杂，实施有一定难度，在具体工作中，要着力把握好以下五点。

1、提高认识，加强领导。各部门在“内强素质，外树形象，转变作风，争做人民满意干部”活动中，要切实把思想认识统一到党工委、管委会的决策部署上来，以强有力的举措真正抓好此项活动，各责任部门要做到一切工作具体化，制定工作方案、强化工作措施，定责任、定人员、定进度、包任务、保质量，每周定时汇报工作情况。机关干部要提升精神状态，紧紧抓住重点问题、难点问题，攻坚克难，务求突破，一抓到底，干则干成，干则干好。

2、强化宣传，营造气氛。坚持宣传教育先行，把宣传工作贯穿于“内强素质，外树形象，转变作风，争做人民满意干部”活动的全过程，积极开展形式多样、丰富多彩的宣传活动。充分利用横幅标语、宣传栏、信息等形式，对“内强素质，外树形象，转变作风，争做人民满意干部”活动进行大范围宣传。发挥典型示范作用，推动“内强素质，外树形象，转变作风，争做人民满意干部”活动引向深入

3、突出重点，提升标准。要理清工作思路，分清轻重缓急，把握主攻方向和工作大局，抓住关键环节，选好突破口和切入点，紧张有序地推进各项重点任务的开展。坚持从细节入手，大力推进“精细化”的工作法，对每一项重点任务，都要逐一制定工作方案，明确任务分工、工作标准和时限要求，对每一个环节都要抓细、抓实、抓彻底。

4、整合资源，协调联动。联系企业的干部要以高度的责任感和积极的工作态度与责任部门配合，深入企业开展“内强素质，外树形象，转变作风，争做人民满意干部”活动方案中明确的各项工作，对工作中发现的重大问题和难点问题及时向责任部门负责人报告，及时想办法进行解决，保证各项任务圆满完成。各部门要加强配合协调、互动沟通，整合资源，建立完善联动机制，形成攻坚合力。在完成任务的基础上，力争再上新台阶，确保“内强素质，外树形象，转变作风，争做人民满意干部”活动取得实效。