中医堂建设规划方案

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为深化贯彻落实《中共中心、国务院关于进一步增强乡村卫生任务的决议》和《卫生部、国度中医药治理局关于实在增强乡村中医药任务的定见》精力，推进中医药效劳在乡村的深化展开，进步中医药技能在底层的运用率和知晓率，充沛发扬中医药在乡村医疗、预防、保健任务中的效果，特制订本施行方案。

一、指点思维

以邓小平理论和“三个代表”主要思维为指点，具体贯彻落实科学开展观，以知足城乡居民中医药效劳需求为起点，以深化医药卫生体系体例变革为契机，以促进中医药事业具体复兴开展为目的，将开展底层中医药效劳作为深化乡村卫生变革、有用处理群众“看病难、看病贵”问题的主要抓手，为广阔人民群众供应简洁廉验的中医医疗效劳。

二、总体目的

完美县乡中医药效劳收集，增强中医药传承与立异，加速中医药人才培育，发扬中医药特征和优势，提拔中医药效劳才能。到2015年根本树立健全掩盖城乡居民、效劳功用完美、中医药特征凸起、与人民群众需求相顺应的中医药效劳收集。

三、任务步调和工夫要求

(一)启动阶段(2011年11月-12月)

制订中医堂建立任务施行方案；树立组织框架；明白任务目的和内容；动摆设，明白分工；人培训。

(二)分批组织施行阶段(2012年-2013年)

1.第一阶段：试点阶段

2012年1月-2012年10月，每个县市区拔取5家乡镇卫生院建立中医堂。

2.第二阶段：具体推进阶段

2013年1月-2013年10月，在全市一切乡镇卫生院建立中医堂。

(三)反省评价阶段

各县市区先依照有关要求进行自查，自查评价及格后报市中医治理局审核验收。

2012年11月-2012年12月，第一阶段反省评价验收；

2013年11月-2013年12月，第二阶段反省评价验收。

四、中医堂建立要求

(一)结构设置

中医堂要自力设置，运用面积不小于40平方米；在装修装饰作风上要量体裁衣，在屋顶、门楼、窗户、梁柱及色彩等方面充沛表现中医药文明特征。

(二)人装备

装备2名或2名以上具有执业资历的中医医师，个中1名具有主治医师以上职称。

(三)设备装备

依据临床需求装备根本的中医诊疗设备，包罗针灸医治床、按摩医治床、按摩医治凳、针灸用具、火罐、TDP神灯、中药雾化吸入设备、刮痧板、电针仪、艾灸仪、智能通络医治仪、颈腰椎牵引设备、中药熏蒸设备等。

乡镇卫生院要设置中药房，装备中药饮片柜(药斗)、药架(药品柜)、调剂台、药戥、电子秤、消毒锅、规范筛等，装备中药饮片不少于200种；可以供应煎药效劳。

(四)项目展开及要求

可以展开的中医适合技能项目不少于10项；每月中医药物处方占全院处方总数比例不低于30%；每月非药物疗法人次数占全院就诊人次的比例不低于10%；每年展开中医药文明宣传不低于2次。

五、项目建立

(一)经费支撑。建立中医堂以乡镇卫生院筹资为主，市、县(市区)接纳以奖代补的方式赐与津贴。对市中医治理局验收及格的乡镇卫生院中医堂，市、县(市区)当局赐与经费奖励3万元，个中市级1万元，县级2万元。

(二)政策支撑。各县市区当局要恰当进步中医药和非药物疗法使用在根本医疗保证中的报销比例。

(三)人才培育。各县市区当局要优先布置乡镇卫生院的中医人，执业注册时不受诊疗科目限制；每年按期对中医堂从业人进行培训，并优先布置到市级以上病院进修进修。

六、保证办法

(一)增强组织指导，落实任务责任。各县市区当局要高度注重乡镇卫生院中医堂建立，将之作为一项民生工程摆上主要地位，增强对中医堂建立任务的搀扶和协助，将中医堂建立归入年度目的治理系统，明白义务，落实责任，严厉审核，兑现奖惩，确保中医堂建立好、治理好、运转好。任务中要按期召开任务会议，研讨推进乡镇卫生院中医堂建立的任务办法，听取各建立单元任务报告请示，实时处理任务中碰到的坚苦和问题，总结好的经历和办法，进步任务效率，掌握工夫节点，确保按时完成义务。

(二)增强财力保证，进步资金运用效率。各县市区当局要加大对中医堂建立的投入力度，实在保证中医堂建立所需资金，确保各项津贴经费实时足额到位。任务中要强化资金监管办法，进步资金运用效率，确保当局津贴资金分派运用标准、平安、有用。

(三)增强监视反省，执行分类指点。各县市区当局要组织得力人深化底层，增强对中医堂建立的反省指点，确保各项建立义务依照规则的任务顺序和工夫要求扎实推进。任务中要树立多方参加、协调高效、公开通明、公道公平的审核评价准则，对中医药使用达不到要求、未能展开响应项目标，要予以传递批判；对中医药运用率高、群众称心度高的乡镇卫生院，要进行表扬并赐与物质奖励