流动人员居住证章程工作办法

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为稳固年至年环保专项举动的整治效果，持续打击情况违法行为，消除情况隐患，保证情况平安，实在维护群众健康权益，依据省、市整治违法排污企业保证群众健康环保专项举动工作要求，结合我区实践，制定本方案。

一、指点思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指点，认真贯实科学发展观，依照年全国情况法律工作大会暨情况应急治理工作的要求，加大情况法律力度，出力处理风险群众健康和影响可持续发展的突出问题。以维护饮用水源平安、增强重金属污染企业情况监管和重点行业企业情况风险及化学品反省为重点，严厉打击情况违法行为，保证情况平安，维护社会不变，为促进经济平稳较快增进供应情况保证。

二、组织指导

整治违法排污企业保证群众健康环保专项举动指导小组担任全区环保专项举动组织指导和协调工作，区做事处置管指导任组长，区环保分局局长任副组长，成员由区监察室、环保分局、工商分局、安监分局、城管法律分局、区宣传办、区经贸办、司法所、病院、农办、水利所、供电公司等单元指导构成。指导小组办公室设在区环保分局。各有关单元要实在增强沟通协作，合力打击情况违法行为，保证专项举动获得实效。详细分工如下：

区监察室：增强法律监察，包管国度有关环保司法律例的准确施行。

环保分局：担任本次举动的组织协调，加大法律反省力度，实时发现和查处违法排污和其他情况违法行为，协助组织辖区内有关企业参与市一致组织的情况平安培训。

工商分局：担任协助执行县政府对违法企业下达的取缔封闭决议，依法撤消营业执照；查处取缔无照运营行为。对司法律例明白规则须经环保行政主管部分审批后方可处理工商注销却未处理前置审批手续的，不予核发营业执照；对运营局限中含有须获得环保行政主管部分前置答应审批手续方可运营项目标企业，年检时要求其提交有用的环保审批前置答应文件，不然不予经过年检；依法共同环保行政主管部分对情况违法企业的监管。

安监分局：担任风险化学品生产运营单元的平安监管；依法查处无证生产运营风险化学品的违法行为。

城管法律分局：担任查处建立施工噪声、城区商铺、饮食文娱行业的噪声及油烟等污染扰民问题。

区宣传办：担任对全区环保专治举动的宣传报道工作，充沛应用电视、播送、报纸等媒体及各类方式实时宣传报道专项举动状况，营建优越的言论气氛。

区经贸办：担任组织协调全区洁净生产工作施行，洁净生产技能、工艺推行及全进程节制。

司法所：担任协调环保法制的宣传与教育运动，为开展专项举动营建优越的法治情况，对群众维护情况权益的行为供应需要的司法援助。

病院：担任对医疗机构内部医疗废料搜集、输送、储存、措置运动的监视治理，增强对病院污水处置的治理。

区农办：担任增强对乡村、农业污染源的管治，增强对农作物化肥、农药运用的科学指点；共同有关部分对达不到环保要求的规划化养殖场执行管治或整理。

水利所：担任对城区内河的清淤引导以及合理调剂内河水闸，在保证农田用水和水利设备平安的状况下，合理应用外江优质水源增补到内河，以添加内河水情况容量，加强内河的自净才能，改善内河水质。重点整治饮用水源各河段堤外的违章修建。

供电公司：担任协助县政府依法对违法排污企业施行限电、停电办法；共同区做事处及有关部分清算整治重污染行业。

三、整治重点及目的

（一）开展环保督察举动，稳固积年专治效果。重点反省年环保专项举动以来被查处的施行情况违法行为的企业的行政处分执行状况，重点反省取缔封闭、停产整理、限日管治等行政处分以及限日矫正办法落实状况。对不依照行政处分决议书实行停产、恢复管治设备正常运用等行政处分决议的行为进行整治，催促执行；对拒不执行行政处分决议的企业，实时向市专项举动指导小组办公室报送有关状况，挪动人民法院施行强迫执行。

（二）增强饮用水源维护工作，保证人民群众饮用水平安。重点清查饮用水源维护区违法排污行为，经过加大饮用水源情况平安隐患排查、整治和水质监测力度，避免形成饮用水源地污染，保证居民饮用水平安。

（三）加大重金属污染企业情况监视力度。重点加大对电镀、线路板等发生有毒有害物质或排放重金属污染因子的企业以及涉铅、镉、汞、铬、砷等企业的监管力度，严厉打击歹意偷排、超标超量排污、屡教不改、迎风作案行为。对属于《财产构造调整指点目次（年本）》裁减类的掉队工艺配备和生产才能的企业，一概报请市县政府责令破产、封闭；对饮用水源一级、二级维护区内的重金属排放企业，一概报请市县政府责令撤除或封闭；建立项目没有情况影响评价审批文件的，一概不得开工建立；曾经建成投入生产但环保“三还”验收不及格的，一概中止生产；对没有管治设备或管治设备运转不正常招致超标排放的，一概停产整治，整治后仍不克不及到达要求的，报请市县政府予以封闭；对将风险废料供应或托付给无运营答应证的单元从事运营运动的，一概责令中止违法行为，限日矫正，依法赐与高限处分；对存在严重情况污染问题、严厉影响群众健康的，一概挂牌督办，追查有关责任人员的行政责任。

（四）开展重点行业企业情况风险及化学品专项反省。经过反省具体把握重点行业、企业情况风险防备办法，周边饮用水源地等情况敏感区域，化学品生产、储存的品种数目等状况，树立重点行业情况风险和化学品档案及数据库，增强情况应急治理平台建立。

（五）开展《中华人民共和国情况影响评价法》及相关环保司法律例执行状况的反省。不契合国度财产政策、区域总体规划、洁净生产要求的建立项目不予审批；在饮用水源维护区内制止新、扩、改建一切污染项目。

（六）增强情况污染胶葛和矛盾的排查、调处和化解工作。进一步加大信访案件特殊是重信重访案件的查办力度，查办后果，实时化解污染胶葛，将矛盾和问题化解在底层，处理在萌芽形态，准确指导群众来访、复议或诉讼，赐与司法援助。

（七）加大对规划以上病院的情况监视反省力度。排查和监察规划以上病院医疗废水处置设备，保证医疗废水达标排放；进一步标准医疗废料的搜集、运输、储存和措置工作，果断根绝医疗废料的分散和流掉，保证情况平安。

（八）开展餐饮行业专治。重点清查整治居民密集区域餐饮企业的情况违法行为，严厉打击无证照运营、超局限运营、不装置油烟管治设备、不正常运用甚至闲置撤除油烟管治设备等行为，处理群众反映激烈的油烟问题。

四、组织施行

（一）发动部署阶段（4月上旬至5月上旬）。结合年省、市整治违法排污企业保证群众健康环保专项举动要求，制订详细施行方案，具体发动部署。

（二）集中排查和整治阶段（5月中旬至10月）。具体排查饮用水源维护区、重金属污染企业、重点行业企业、触及化学品企业及居民密集区域餐饮行业企业，对情况违法行为依法从严赶快查处。对屡教屡犯并经限日整改、限日管治仍未能到达环保要求的违法企业，撤消答应证并报请市县政府施行封闭。6月下旬前，完成饮用水源维护区放哨专治工作环保后督察工作；7月下旬前，完成重金属污染企业的监察工作；8月下旬前，完成重点行业企业、触及化学品企业及居民密集区域餐饮行业企业专项反省工作。还，按上述工夫要求将阶段性整治状况报送市环保专项举动工作指导小组办公室。

（三）总结进步阶段（11月）。

11月1日前，各部分结合职责对专项举动进行总结，并将总结报区环保专项举动指导小组办公室。11月10日前，专项举动指导小组办公室将全区专项举动总结报区做事处及市环保专项举动工作指导小组办公室。

五、工作要求

（一）坚持属地治理、明白工作责任。增强与市有关部分间的协调，完美部分联动准则。指导小构成员单元要明白任务，落实责任，通力协作，树立健全按期协商、结合办案和情况违法案件移交、移送、移办及传递准则，合力打击情况违法行为。

（二）普遍宣传，营建整治气氛。充沛应用各类新闻媒体，接纳多种方式，普遍宣传环保专治举动的意义，营建震慑违法、鼓舞守法的浓重气氛，曝光一批典型情况违法案件和违法企业名单。充沛发扬“12369”环保热线的效果，疏通投诉渠道，积极鼓舞群众参加和支撑环保专治举动，实时奖励表扬告发情况违法行为有功人员。

（三）增强协调，保证信息疏通。各部分要树立环保专治举动申报准则，增强协调，要指定专人担任信息调剂和传递工作，编印环保专治举动简报，每周向区环保专治举动指导小组办公室报送一次，主要状况和工作中碰到的难点随时申报，重点情况污染问题和查处的典型案件实时上报。

（四）严厉法律、文明法律。法律人员要果断执行党风廉政建立和情况监察人员“六禁绝”的有关规则，心系群众，实在处理群众反映激烈的情况污染问题。对整治不力、拖而不决、行政干涉或许行政不作为，严厉影响党群关系或许社会不变的，按监察部和国度情况维护部《情况维护违法违纪行为处置暂行规则》和省纪委监察厅《关于对违背情况维护司法律例行为党纪政纪处置的暂行规则》，追查有关单元和责任人的党纪政纪责任，组成犯罪的，移送司法机关依法处置。