劣质钢材专治实施方案

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为贯实市当局办公厅《关于进一步增强城乡住房重建建材质量监督工作的告诉》（办函〔〕111号）指示精力，严厉打击不合法生产“地条钢”和劣质钢材的违法行为，彻底取缔“地条钢”和劣质钢材生产窝点，整治和标准我县钢材市场经济次序，促进我县经济健康发展，特制订本工作方案。

一、指点思惟

以进修理论科学发展观和“三个代表”主要思惟为指点，仔细贯实《中华人民共和国产物质量法》、《关于进一步打击地条钢修建用材不合法生产销售行为的紧要告诉》（发改运转〔〕1003号）、国度质检总局、国度发展变革委、国度电监会《关于印发对“地条钢”生产企业和“窝点”断电施行方法的告诉》（国质检执联〔〕386号）等文件精力，以取缔“地条钢”和劣质钢材生产点为重点，严厉打击不合法生产、销售“地条钢”和劣质钢材的违法行为，促进我县钢材市场的进一步标准。

二、工作目的

经过专治，摧毁我县局限内“地条钢”和劣质钢材的生产窝点，促使区域性生产“地条钢”和劣质钢材违法行为获得有用管治，钢材市场监管轨制不时完美，修建工程所用钢材监管获得进一步加强，防备劣质钢材进入修建工地的机制进一步健全，人民群众对“地条钢”和劣质钢材的整治结果根本知足。

三、组织指导

立大邑县“地条钢”和劣质钢材专治工作协调指导小组，县当局分担副县长任组长，县经济局、县公安局、县建立局、县环保局、县工商局、县质监局、县星明电力公司等单元相关担任报酬指导小组员。

指导小组办公室设在县质监局，担任指导小组的日常工作。办公室主任由县质监局局长兼任。

四、工作职责

（一）县经济局担任落实国度有关工业政策，接纳办法裁减关停掉队生产行动办法，关停并转违犯工业政策的小钢铁企业，取缔生产“地条钢”企业。

（二）县公安局担任供应需要的警力保证，对回绝、阻碍反省职工依法执行公事或运用暴力抵抗法律的企业或小我，按照相关司法律例予以严惩。

（三）县建立局担任加大监管力度，严禁在修建工程中运用不契合国度标准的钢材，对修建工程中运用“地条钢”造工程质量变乱或平安隐患的相关单元或责任人，按照相关司法、律例的规定，予以严厉查处。

（四）县环保局根据环保律例，撤消“地条钢”生产企业的排污答应证。

（五）县工商局担任发展疏通流利范畴钢材商质量量的看管反省，加大对销售“地条钢”违法行为的查处力度，依法撤消“地条钢”生产、销售单元的工商营业执照，对无证生产或超局限运营的企业按有关司法、律例进行查处。

（六）质监局部担任增强生产答应证管治，对列入关停名单的企业进行重点监控，深化发展钢材质量看管抽查和强迫检修，加大对生产、销售及在修建工程中运用“地条钢”等劣质钢材违法活动的查处力度，严厉依照“五彻底”和“五不放过”的要求落实到位。

（七）县电力局部依据县“地条钢”和劣质钢材专治工作协调指导小组供应的“地条钢”及其成品生产企业名单，担任对列入关停的生产企业施行彻底断电，并担任撤除其供电行动办法。

（八）各乡镇人民当局担任对辖区内生产修建用钢材企业进行查询摸底，并协助共同相关局部发展整治工作。

五、整治重点及要求

（一）整治重点。

以取缔“地条钢”和劣质钢材的生产窝点为整治重点，包罗一切生产“地条钢”的小炼钢厂，一切运用“地条钢”的小轧钢厂，无生产答应证生产螺纹钢或有伪造、冒用别人厂名、厂址及质量标记违法行为的钢铁厂。

（二）整治要求。

对生产、加工、销售“地条钢”和劣质钢材的企业要做到彻底断电、彻底撤除和充公设备、彻底充公原资料、彻底充公其产物。

六、工夫铺排和步调

专治工作从年7月开端，12月底前完。分3个阶段进行：

（一）查询摸底，制订方案阶段（7月1日到7月14日）。各乡镇人民当局要仔细对辖区内一切“地条钢”和劣质钢材生产窝点进行查询摸底，于7月15日前将查询摸底状况上报县质监局。

（二）结合打击、集中整治阶段（7月15日至7月30日）。县质监局向“地条钢”和劣质钢材生产企业送达立即停产、限日撤除生产行动办法告诉书。对过期没有撤除的，由整治工作协调指导小组组织有关局部结合步履，施行强迫撤除、集中销毁。新闻媒体对整治步履实时宣传报道。

（三）稳固果，总结验收阶段（8月1日至12月31日）。集中一致步履完毕后，各乡镇人民当局和有关局部对重点地域进行综合管治，建章立制，增强监管，对前期查处过有违法行为的企业、工地要“回头看”，避免反弹，稳固整治结果，完成标本兼治。

七、首要工作办法

（一）仔细落实专治工作责任制。各乡镇和有关局部要严厉法律，责任到人。对在“地条钢”和劣质钢材专治工作中不管全局好处，执行当地维护或整治工作不力，不克不及改变场面以及本次整治后泛起反弹的，追查有关责任人的责任。

（二）增强协调，形合力。“地条钢”和劣质钢材专治工作工作重，触及面广，状况复杂，各乡镇和有关局部要增强组织协调，严密密切共同，形工作合力，依照各自职责，仔细抓好落实，提高全体工作效率。

（三）严厉法律，依法行政。要严厉依照司法律例规定的职责权限和顺序发展整治工作，对冒犯刑律的案件，依照国务院《行政法律机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号），实时移交司法局部处置。对在行政法律中以收代罚、以罚代刑、罚过放行的行为，要严厉处置，决断制止。

（四）加大案件的查处力度。要以查处案件为打破口，以点促面，推进“地条钢”和劣质钢材专治工作的具体发展。

（五）加强监管伎俩，树立长效管治机制。加大钢材看管抽查工作力度，不合格产物不得出厂销售；对不契合国度有关规定的企业执行关停并转办法；对发现有过违法违规行为的企业施行重点监控，树立严厉违法企业“黑名单”，并向社会公布。专治工作完毕后，各乡镇和有关局部要仔细总结经历并制订有用的管治方法，树立长效监管机制，避免死灰复燃。