地方技能振兴指导方案

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为具体提拔全市人力资本本质，扩展城乡就业，添加居民收入，承接财产转移，推进财产集聚区开展，加速我市经济社会又好又快开展，依据《省人民当局关于批转省2011年全民技艺复兴工程专项任务方案的告诉》文件精力，连系我市实践，特制订如下施行方案：

一、指点思维和目的义务

指点思维：以邓小平理论和“三个代表”主要思维为指点，具体贯彻落实科学开展观，鼎力施行人才强市计谋，以高技艺人才培育为龙头，以推进全民技艺提拔为目的，进一步解放思维，完美政策办法，立异体系体例机制，发扬当局指点调控效果和市场调理效果，统筹协调应用全市各类培训资本和资金，树立健全职业才能培训系统和机制，构成有利于全民技艺提拔的准则情况和社会气氛，推进技艺人才步队梯次开展，为我市科学开展、跨更加展供应智力支撑和人才支撑。

目的义务：加速培育一多量数目足够、构造合理、本质优秀的技艺人才步队，树立培育系统完美、评价运用科学、鼓励保证办法健全的技艺人才任务新机制，逐渐构成与我市经济社会开展相顺应的初、中、高级技艺人才比例日趋合理的格式。

全年方案完成各类职业技艺培训27.8万人。个中，组织施行“乡村劳动力转移技艺就业方案”培训3万人，“阳光工程”培训2.2万人，“雨露方案”培训0.9万人，退役兵士和残疾人就业技艺培训0.8万人；新生长劳动力技艺储藏培训15万人；赋闲人员转岗职业技艺培训2.6万人；创业技艺培训0.3万人；企业在岗职工岗亭技艺提拔培训3万人。

职业院校在校生规划到达14万人，技工院校在校生规划到达4万人，年招收重生1.2万人。

新培育高技艺人才0.8万人，职业技艺判定人数到达4.4万人。

二、任务重点及责任分工

（一）鼎力推进施行“乡村劳动力转移技艺就业方案”。

紧紧环绕承接财产转移和财产集聚区建立，承接财产转移的需求，鼎力展开乡村劳动力转移就业技艺培训，为财产集聚区建立供应人力资本支撑。接纳走出去，请进来，调研、钻研、经历交流、现场会、催促、督察等有力办法，鼎力施行农人工技艺复兴工程，积极展开技艺培训、指导性培训。各县（市、区）依照以培训促就业、抓特征创品牌的准则，培养好栾川县钨钼产物深加工适用人才培训基地、嵩县大学生创业园孵化基地、新安县大粒樱桃栽种适用人才培训基地、孟津县平乐农人牡丹画培训基地、宜阳县电子元件人才培训基地、宜阳县硅产物深加工人才培训基地、伊川县铝产物深加工人才培训基地、洛宁县玩具制造适用人才培训基地、偃师市巨风葡萄栽种培训基地、汝阳县服装加工培训基地和洛龙区大棚蔬菜栽种培训基地等11个大型培训基地。2011年方案施行乡村劳动力转移技艺培训3万人。

牵头单元：市人力资本社会保证局

共同单元：市开展变革委、财务局、疆土资本局、城乡规划

局，各县（市、区）人民当局

责任单元：各县（市、区）人力资本社会保证局、各技工院校

（二）积极推进施行“职业教育攻坚方案”。

紧紧抓住省人民当局施行职业教育攻坚方案的时机，环绕职教攻坚方案目的要求，充沛调动社会、行业、企业支撑职业教育开展的积极性，打破部分、行业、一切制界线，想方设法为各技工院校争夺省厅财务支撑、银行借款、企业投资等资金投入，专项用于建立实训基地、更新教育设备、置办实行器材、改善根底设备、引进师资步队、施行教育变革等项目，积极改善我市技工院校的办学前提。为我市技工院校的开展供应强有力的政策支撑和资金保证，有力地支撑我市职教攻坚方案的施行。

牵头单元：市人力资本社会保证局

共同单元：市开展变革委、财务局、教育局、疆土资本局、城乡规划局，各县（市、区）人民当局

责任单元：各技工院校

（三）仔细组织施行“阳光工程”。

紧紧环绕农业现代化和新乡村建立，以进步农人当场就近转移就业和创业才能为目的，顺应现代农业开展和新乡村建立的需求，仔细组织施行“阳光工程”等培训项目。环绕农业构造调整的需求，重点展开高效栽种业、规划化养殖业、特征农业技能培训，环绕农业财产化开展的需求，重点展开农产物加工业从业人员、农产物营销人员培训。全年方案培训2.2万人。

牵头单元：市农业局

共同单元：市开展变革委、财务局、人力资本社会保证局、

疆土资本局、城乡规划局，各县（市、区）人民当局

责任单元：各县（市、区）农业局

（四）实在抓好“雨露方案”转移培训就业工程。

以添加收入、进步自我开展才能为目的，以贫穷农人为首要培训对象，施行贫穷家庭重生劳动力职业教育助学工程、贫穷家庭青丁壮劳动力转移就业培训工程、贫穷村劳动力扶贫财产开展技艺提拔工程、贫穷村财产开展带头人培育工程，进一步加大资金投入力度，增强培训项目治理，重点施行“雨露方案·金蓝领”项目，具体提拔贫穷农人的职业技艺本质和就业、创业才能，加速贫穷地域经济社会开展。全年方案培训0.9万人。

牵头单元：市扶贫办

共同单元：市开展变革委、财务局、人力资本社会保证局、

疆土资本局、城乡规划局，各县（市、区）人民当局

责任单元：各县（市、区）扶贫办

（五）积极展开企业职工岗亭技艺提拔、赋闲人员再就业技艺提拔和劳动预备制培训。

顺应我市财产集聚区开展和承接财产转移需求，进一步健全企业职工培训准则，充沛发扬企业在职业培训任务中的主导效果，凸起抓好在在岗职工的技艺提拔培训和企业新进人员的岗前培训，经过在岗培训、脱产培训、营业研修、技艺竞赛等多种方式，加速提拔企业在岗职工的技艺程度。全年方案培训3万人。以进步赋闲人员再就业才能、促进其完成再就业为目的，积极展开赋闲人员职业技艺提拔培训，全年方案培训1万人。环绕财产集聚区建立和承接财产转移对后备技艺人才的需求，重点面向城乡未持续升学的初、高中卒业生等新生长劳动力展开定向劳动预备制培训。对昔时退役兵士积极展开免费职业技艺培训。对有就业需求愿望的大中专院校卒业生积极鼓舞其参与相关职业技艺培训，为企业的开展储藏很多的技艺人才资本。全年方案培训15万人。

牵头单元：市人力资本社会保证局

共同单元：市财务局、工信局、科技局、民政局、教育局、

总工会，各县（市、区）人民当局

责任单元：各大中型企业、各技工院校，各县（市、区）人力资本社会保证局、教育局

（六）普遍展开创业技艺培训。

依托各类创业培训基地，经过供应创业培训补助等方法，面向有创业志愿和具有必然创业前提的各类群体展开创业培训，依照一致布置和摆设，搞好前期查询计算任务，调查把握详细状况，连系创业人员实践和志愿，制订科学的培训方案和方案，进行专业的、具体的、系统的创业技艺培训。组织赋闲人员、返乡农人工、大学生等参与创业培训，全年方案培训0.3万人。还，为兴办财产、开拓项目供应前期融资、技能指点等多项效劳，起劲为群众创业致富供应更多的支撑和协助，推进我市“创业举动”深化施行。

牵头单元：市人力资本社会保证局

共同单元：市财务局、疆土资本局、城乡规划局，各县（市、区）人民当局

责任单元：各县（市、区）人力资本社会保证局

（七）加速高技艺人才技艺提拔培训。

依据《国度中长时间高技艺人才开展规划》和《省中长时间人才开展规划大纲》，仔细经营我市高技艺人才步队建立中长时间开展的计谋思绪、目的义务和政策办法。顺应我市财产调整复兴规划和财产集聚区的开展需求，凸起施行高技艺人才复兴方案和急需、紧缺行业（范畴）高技艺财产工人培育工程，出力添加高技艺财产工人和急需、紧缺高技艺财产工人存量。经过校企协作、岗前培训、岗亭技艺提拔培训和技能交手等多种办法，增强高技艺人才步队建立。“十二五”时期，我市将培育高技艺人才4万人，个中培育高级工3万人、技师和高级技师1万人，力争使高技艺人才占全市技艺劳动者的比例到达26.5%以上，技师和高级技师数目占全市技艺劳动者比例到达6.5%以上。

牵头单元：市人力资本社会保证局

共同单元：市财务局、工信局、科技局、教育局、总工会，各县（市、区）人民当局

责任单元：各大中型企业、各技工院校、各县（市、区）人力资本社会保证局

（八）积极推进企业高技艺人才评价变革试点任务。

具体贯彻落实科学开展观，以职业才能建立为中心，对峙公开、公道、公平准则，进一步完美政策，健全准则，标准顺序，强化治理，构成科学的人才评价机制，为高技艺人才生长和发扬效果发明前提。出力构建准则完美、评价科学、根底健全、质量牢靠的高技艺人才评价任务新机制和新系统，不时完美以职业才能和任务业绩为重点的技艺人才评价系统和以社会化判定、企业界评价、院校职业资历认证、专项职业才能审核为首要方式的多元化评价机制。

牵头单元：市人力资本社会保证局

共同单元：市开展变革委、财务局，各县（市、区）人民当局

责任单元：各县（市、区）人力资本社会保证局、各试点企业

（九）深化技工院校办学形式变革。

加大职业教育资本整合力度、优化构造，鼎力推进技工教育集团化开展，发扬技工教育集团的龙头效果，完成校企之间资本共享、优势互补，促进培育与就业有机连系。鼎力展开校企协作办学，把培训和就业、人才培育和市场需求严密连系。把职业技艺培训与承接财产转移严密连系，紧紧环绕承接财产转移的用人需求培育适用技艺人才，紧紧环绕转移财产的岗亭技艺要求设置专业培训课程。把职业技艺培训与企业出产需求严密连系，探究执行工学连系的培育形式，共建出产实训基地，执行企业（行业）“冠名”培育，积极展开“订单式”定向培育。完成培育与需求、专业与财产、招生与就业之间的无缝对接。树立完美技工院校教员持续教育和到企业理论准则，施行技工教育师资培训方案，布置1000余名一线教员到高级院校或企业培训，教员年均匀培训250人次，进步技工院校教员营业本质和教育程度。

牵头单元：市人力资本社会保证局

共同单元：市开展变革委、财务局、疆土资本局、城乡规划

局，各县（市、区）人民当局

责任单元：各技工院校、各大中型企业

（十）共建市高技艺人才公共实训基地。

依据前提，规划建立一个以上市级高技艺人才公共实训判定示范基地。公共实训判定示范基地以效劳经济为主旨，面向市各类职业院校、社会培训机构和企业职工开放，以企业和职业黉舍鼎力展开的高新技艺实训项目为主，重点凸起高端职业、新兴职业、长周期技艺开拓、前瞻性技艺开拓。公共实训判定示范基地的技艺判定偏重高端和新兴职业，首要展开示范性判定和实验性判定。高技艺人才公共实训判定示范基地建成后，年培训、判定评价高级工3500人、技师1500人。还展开竞赛组织、同业交流、高技艺人才宣传任务。

牵头单元：市人力资本社会保证局

共同单元：市开展变革委、财务局、疆土资本局、城乡规划

局，各县（市、区）人民当局

责任单元：各技工院校

（十一）执行积极的技艺人才鼓励政策

催促用人单元施行培训、审核、运用与待遇相连系的机制，高级工、技师、高级技师可辨别享用本单元助理工程师、工程师、高级工程师等专业技能人员各项福利待遇，树立健全“首席员工”、“首席技师”选拔、运用、奖励等准则。健全技艺人才培育和技工教育事业开展的政策支撑系统。树立高技艺人才当局津贴准则，设立高技艺人才开展和培育奖励专项资金，探究企业高技艺人才股权、期权分派准则。施行高技艺人才堆积工程，面向国表里引进高技艺紧缺人才。展开多条理的职业技艺竞赛，健全技艺人才选拔鼓励机制。

牵头单元：市人力资本社会保证局

共同单元：市开展变革委、国资委、财务局、总工会，各县

（市、区）人民当局

责任单元：各大中型企业、各县（市、区）人力资本社会保证局

（十二）加大职业技艺判定力度，进步劳动者的就业质量。

职业资历证书是劳动者求职、任职、就业的资历凭证，是用人单元雇用、录用劳动者的首要根据。要充沛发扬职业技艺判定在职业培训中的指导效果，不时拓展职业技艺判定局限，确保职业技艺培训结果。积极推进树立全市各类职业院校学历证书和职业资历证书“双证书”准则，学生在获得学历证书的还，参与响应的职业技艺判定，对判定及格的颁布响应的职业资历证书。各职业技艺判定机构任务局限和效劳重点要向财产集聚区企业和农人工拓展。各职业技艺判定机构要环绕进步劳动者就业质量、不变扩展就业，积极为劳动者供应实时、便利、快捷的职业技艺判定效劳。2011年，我市职业技艺判定人数力争打破4.4万人。

牵头单元：市人力资本社会保证局

共同单元：市开展变革委、财务局、教育局，各县（市、区）

人民当局

责任单元：各职业院校、各县（市、区）人力资本社会保证局

三、保证办法

（一）增强组织指导，确保全民技艺复兴工程顺畅施行。

各县（市、区）人民当局和市当局相关部分要关怀支撑全民技艺复兴工程建立，增强沟通协调，亲密共同。各县（市、区）人民当局要成立响应任务机构，制订任务方案，落实全民技艺复兴工程建立经费，组织推进全民技艺复兴工程顺畅施行。

（二）积极筹措资金，保证工程建立义务完成。

遵循省级支撑指导、市县配套、黉舍自筹和企业等社会力气参加的准则，在统筹运用各类教育培训经费的根底上，各级财务要环绕工程建立目的，加大资金投入。各工程建立责任单元要多渠道筹措资金，保证全民技艺复兴工程建立义务按时完成。

（三）增强宣传指导，营建优越气氛。

要加大全民技艺复兴工程的宣传力度，应用各类宣传媒体，普遍宣传技艺复兴工程施行中的榜样事迹、进步前辈典型，宣传各地推进全民技艺复兴任务的新政策、新行动，获得的成果和经历。经过增强宣传起劲营建尊敬人才、尊敬劳动、崇尚技艺的优越社会气氛。