实施打造生态优美环境方案

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为有效开展重点铁路沿线绿化和环境综合整治活动，解决铁路沿线脏、乱、差问题，打造环境整洁、生态优美的沿线环境，特制定本方案。

一、指导思想和工作重点

（一）指导思想

按照统一规划设计、分级组织实施、突出重点、标本兼治的原则，以绿化、净化、美化为重点，集中力量、集中时间，高标准、高质量地对重点铁路沿线进行绿化和环境综合整治，着力改善铁路沿线环境面貌和城乡环境，美化沿线城镇景观，展示地域文化特色，提升城整体形象，将重点铁路沿线建设成为环境整洁、生态优美的绿色走廊。

（二）工作重点

此次活动的重点是在建的铁路客运专线段沿线。绿化重点为铁路路基段线路两侧不低于20米，桥梁段、水体段铁路两侧不低于50米范围；整治重点为铁路沿线两侧不低于200米区域范围，以及200米外可视范围内的村镇、破旧厂房、建筑、广告牌匾、垃圾堆等。主要抓好两项工作：

1.加强铁路沿线的绿化美化。要以沿线铁路为主线，搞好路基、桥梁段、水体段以及可视范围内的农田林网、荒地荒坡、村镇的绿化美化。要科学选择绿化种类与方式，形成乔、灌、草相结合的绿色通道。要坚持科学植树，选择适宜树种，提高新植树木的成活率。要加强对铁路沿线园林绿化的管理，对缺苗和断档的要及时栽植补齐，提高绿化水平。

2.做好铁路沿线环境综合整治。加大违法建设查处力度，拆除铁路沿线两侧规定范围内的违法建筑和危及安全的破旧废弃建筑，实现铁路沿线两侧无违章建筑、无违章占道、无残墙断壁，改善沿线环境面貌。对铁路沿线陈旧、破损的建筑、厂房立面进行清洗、粉刷和翻新改造。全面排查铁路沿线各类排污行为，彻底杜绝可视范围内排放黑烟、超标排污水现象。对沿线村屯进行环境综合整治，加强对生活垃圾收集、运输和处理的管理，实行家畜圈养，加强畜禽养殖场的卫生管理，使沿线城乡环境卫生面貌有较大改观。

二、实施步骤和时间安排

（一）组织准备阶段（年2月中旬至年3月中旬）

年3月中旬前，住房和城乡建设委员会编制完成铁路客运专线段沿线环境综合整治方案实施细则，农委编制完成铁路客运专线段绿化总体规划，由领导小组审查后上报省直部门并下发各县（区）。财政局、国土资源局、环保局、交通局、农委、水利局按照职责分工对铁路沿线绿化和环境综合整治工作提出规划和原则要求。沿线各县（区）根据级绿化总体规划和环境综合整治方案实施细则，制订完成本辖区内绿化实施方案和环境综合整治实施细则，并报领导小组。领导小组组织对沿线各县（区）制订的绿化实施方案和环境综合整治实施细则进行审查。沿线各县（区）按照审定意见完成修改，并上报领导小组。住房和城乡建设委员会、农委代表领导小组分别完成对沿线各县（区）绿化实施方案和环境综合整治实施细则的批复。

（二）组织实施阶段（年3月中旬至5月末）

沿线各县（区）及铁路部门按照批复绿化实施方案和环境综合整治实施细则组织实施沿线绿化和环境综合整治工作。

（三）检查验收阶段（年10月上旬）

完成铁路客运专线段沿线绿化和环境综合整治工作，并迎接省领导小组检查验收。对验收合格的，待省政府在年预算执行中安排或于年兑现以奖代补资金后，将以奖代补资金与财政专项资金统一下发

三、职责分工

（一）成立领导小组

政府成立重点铁路沿线绿化和环境综合整治工作领导小组，负责组织领导重点铁路沿线绿化和环境综合整治工作。

（二）职责分工

交通局负责铁路客运专线段沿线绿化和环境综合整治总体协调工作；

财政局负责落实省政府以奖代补政策；

国土资源局负责在省国土资源厅指导下落实铁路沿线绿化用地；

环保局负责制订对铁路沿线大气烟尘、水体整治的总则；

住房和城乡建设委员会负责制订铁路沿线城乡环境整治总则，做好铁路沿线城区段绿化工作，指导各县（区）做好实施细则，督促、检查各县（区）环境综合整治工作；

交通局负责做好铁路和公路交叉地段公路地界内的绿化和环境综合整治工作；

农委负责制订全重点铁路沿线村屯段绿化总体规划，做好铁路沿线农田林网绿化工作，对各县（区）村屯段绿化工作进行技术指导；

水利局负责制订铁路沿线各级河流绿化和环境综合整治总则，做好铁路沿线管河流两侧绿化和环境综合整治工作，指导、督促各县（区）做好铁路沿线管河流两侧绿化和环境综合整治工作；

爱卫办负责督导、检查各县（区）铁路沿线城乡环境卫生工作；

规划局负责铁路沿线两侧规定范围内的规划工作；

综合执法局负责对各区城管理综合执法进行监督检查指导；

各县（区）政府负责行使城区辖区内违反城建设规划管理法律、法规、规章规定的行政处罚权，依法拆除铁路沿线的违规违章建筑物；做好铁路沿线本辖区内的占地、动迁、村屯整治、绿化及资金筹措工作；

铁路部门按照阳铁路局制订铁路用地内绿化和环境综合整治实施细则负责组织实施工作；

客专指挥部负责恢复铁路沿线原地貌。

四、保障措施

（一）多渠道筹集资金，推进绿化整治工作

铁路沿线绿化和环境综合整治所需资金由沿线各级政府承担，政府实施以奖代补，环保局、交通局、农委、水利局等部门要积极争取专项资金用于铁路沿线绿化和环境综合整治工作，财政要组织专项资金用于铁路沿线绿化和环境综合整治工作。

（二）严格标准要求，提高整治水平

沿线各级政府及铁路部门要按照环境综合整治方案编制导则和绿化总体规划，结合本辖区实际，因地制宜，合理制定实施细则和实施方案。坚持高标准、严要求，要精心组织，认真整治，营造和谐优美的环境，全面提升重点铁路沿线的生态质量和环境卫生水平。

（三）广泛宣传发动，营造浓厚氛围

要充分发挥电视、报刊、网络等媒体的作用，广泛宣传实施重点铁路沿线绿化和环境综合整治工作的目的、意义和重点，通过开展环境集中整治月、全民义务劳动等活动，动员全社会力量支持参与铁路沿线绿化和环境综合整治活动，提高广大群众的环境意识、卫生意识、文明意识，形成全社会关注、支持、参与整治活动的浓厚氛围。

（四）加强协调调度，严格督查落实

政府将加强对沿线各县（区）、各部门开展铁路沿线绿化和环境综合整治活动情况的调度、督查，建立定期通报和调度制度，定期调度绿化和综合整治进展情况，并及时通报。