现代农业发展监评实施方案

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依照《关于展开现代农业开展监测评价任务的告诉》（委农领发〔〕3号）和全市现代农业开展监测评价任务会议的有关要求，连系区情实践，特制订本施行方案。

一、指点思维

以市委总体计谋为指点，具体贯彻落实区委“两个带头”、建立“三最”要求，以现代农业开展和新乡村建立规划为引领，以农业财产构造调整优化为目的，以科学性、指点性、前瞻性和可操作性为根本准则，树立和完美现代农业开展监测评价目标系统，完成从概念农业向准确农业、从定性农业向定量农业改变，推进现代农业的规划化、科技化、市场化和可继续开展。

二、任务重点

（一）树立健全任务机制

现代农业开展监测评价任务指导小组，担任该项任务的统筹布置。参照市级平台和试点区县的功经历，建立区现代农业开展监测平台，首要包罗软件和硬件两局部，软件系统包罗数据处置、系统操作和果展现等内容，硬件包罗效劳器置办和材料购置等内容。

（二）树立全区农业监测评价目标系统

区现代农业开展监测目标系统由农业可继续开展程度、农业出产要素程度、农业运营治理程度、农业综合产出程度、乡村经济开展程度和乡村情况管理程度等六大类目标组。

1、农业可继续开展程度目标。首要对农业可继续开展的资本情况进行评价，由丛林掩盖率、管理水土流掉面积比例、农业浇灌用水应用系数和耕地保有率四项目标组。

2、农业出产要素程度目标。首要对农业出产要素开展情况进行评价，由当局投入增进率、农业科技提高奉献率、农业机械化综合程度和从业人员技艺培训率四项目标组。

3、农业运营治理程度目标。首要对农业运营治理情况进行评价，由农用地规划运营比重、农人组织化水平、优质农产物基地比重和农业规范化效劳掩盖率四项目标组。

4、农业综合产出程度目标。首要对乡村一财产开展程度进行评价，由地盘综合产出率、农业劳动综合产出率、农产物商品化率、农产物平安及格率四项目标组。

5、乡村经济开展程度目标。首要对乡村一二三财产联动开展才能进行评价，由城镇化率、农业添加值、农人人均纯收入、村庄旅行收入比重和农产物深加工率五项目标组。

6、乡村情况管理程度目标。首要对乡村出产生涯情况改善情况进行评价，由栽种业污染管理率、养殖业污染管理率和乡村生涯污水管理率三项目标组。

（三）抽样布点

依据树立都会现代农业开展监测评价市级平台的要求，我区已确定拔取黄土镇三村村和黄土镇洪安村作为样本村，各项数据以村为单元进行查询。为了取得更具体、精确的根底数据，更好地推进现代农业开展监测评价任务，另增设大面街道蒲草村和柏合镇长松村为查询点。

（四）查询计算

在区现代农业开展监测评价任务指导小组的指点下，由区发改和经信局牵头，组织区农发局、区计算局、区水务局、区疆土局、区财务局、区科技局和区文旅局等部分和街（镇）乡任务人员，参照现有查询计算准则,接纳具体查询和抽样查询相连系的方法进行数据采集，对换查计算后果进行科学评价和认定，确保数据真实有用地反映我区现代农业的开展状况。

（五）剖析评价和出具年度申报

在市发改委、市计算局、市农委和区现代农业开展监测评价任务指导小组的指点下，由区发改和经信局牵头，组织相关部分任务人员及专家，对监测数据进行整顿、计算和剖析，给出客观、科学的监测评价结论，最终形本区年度监测评价申报，供区当局决议计划和上级部分参考。

三、进度布置

现代农业监测评价任务今年度分三个阶段进行：

（一）发动培训阶段（2012年9月20日前）

首要义务：召开现代农业开展监测评价任务发动会，统筹部分分工、落实详细任务人员，做好设备设备装备等相关预备任务。

（二）监测计算施行阶段（2012年9月21日至2012年12月21日）

首要义务：由区发改和经信局牵头，区农发局、区计算局、区水务局、区疆土局、区财务局、区科技局和区文旅局等部分协同共同，重点展开现代农业开展监测评价相关目标的监测和查询计算任务，树立现代农业开展监测评价目标的季报和年报准则，完季度和半年监测评价申报。

（三）评价申报阶段（2012年12月25日至2012年1月10日）

首要义务：依据查询计算的目标完状况，组织相关范畴专家和营业主干对区现代农业开展近况进行剖析评价，形科学详实的今年度监测评价申报。

四、任务职责和要求

（一）职责分工

区现代农业开展监测评价任务指导小组首要担任总体摆设、人员布置、进度督查和果审核等任务；区发改和经信局担任牵头组织施行监测评价任务。区农发局首要担任农业机械化综合程度、从业人员技艺培训率、农用地规划运营比重、农人组织化水平、优质农产物基地比重、农业规范化效劳掩盖率、农产物商品化率、农产物平安及格率、农产物深加工率、栽种业污染管理率、养殖业污染管理率等11项目标的监测搜集任务；区计算局首要担任农业添加值、农人人均纯收入、农业劳动综合产出率、地盘综合产出率、丛林掩盖率、城镇化率等6项目标的监测搜集任务；区水务局首要担任管理水土流掉面积比例、农业浇灌用水应用系数、乡村生涯污水管理率等3项目标的监测搜集任务；区疆土局首要担任耕地保有率目标的监测搜集任务；区财务局首要担任当局投入增进率目标的监测搜集任务；区科技局首要担任农业科技提高奉献率目标的监测搜集任务；区文旅局首要担任村庄旅行收入比重目标的监测搜集任务。

（二）数据采集和报送要求

各相关部分和街（镇）乡要按期、定人前去样本村采集义务分化表中的各项监测数据。数据报送的根本流程是各部分先将采集数据报送至区发改和经信局，经区发改和经信局、区农发局和区计算局一起对数据进行剖析和测算，并由区发改和经信局将测算数据报送至指导小组审核，然后报送至区当局进行认定和确认，数据确认后返回至各部分，最终由各部分按要求将确认数据上报至市级对口部分。

数据报送执行季报制，要求各部分在每季度次月3日前（节假期顺延）以表格方式报送至区发改和经信局。

五、保证办法

（一）进步看法

树立科学的监测评价目标系统和办法是权衡现代农业开展程度和阶段、查验农业和乡村经济任务效、推进现代农业疾速开展的主要伎俩。展开全区现代农业开展监测评价任务既是开展现代农业的客观需求，也是推进现代农业跨越式开展的主要行动，对积极推进现代农业又好又快开展具有非常主要的意义。各相关部分和街（镇）乡要实在强化对该项任务主要性的看法，仔细实行职责，积极推进该项任务深化展开。

（二）增强指导

为增强对监测评价任务的组织指导，立区现代农业开展监测评价任务指导小组，具体担任该项任务的组织协调、指点和办公室日常事务任务。各有关部分和街（镇）乡要确定一名分担指导，依照任务要求，将义务分化表中的任务分派到一个或多个详细科室担任，并落实到详细人员，人员布置须汇总至区发改和经信局。

（三）增强协作

现代农业开展监测评价任务是一项系统任务，各有关部分和街（镇）乡要在指导小组的一致指导下，执行分级担任、上下联动的任务机制，明白各部分任务责任，树立任务责任制，促进相关部分、街（镇）乡之间的有机协作。对触及多个部分的监测目标，要树立样本拔取、数据搜集和材料报送联念头制，按期进行谈判。

（四）增强审核

将现代农业开展监测评价任务归入区当局目的审核局限，树立目的督查准则，由目督办对监测评价任务中的人员落实、任务进度、任务质量、经费保证等环节进行全程督查，按期或不按期召开目的督覆按核会，确保高质量完现代农业开展监测评价任务。