落实造林绿化方案

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为全面完成植树造林工作任务，增加森林资源，建设生态、宜居，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

全面贯彻落实科学发展观，围绕经济转型、向海发展主线，认真落实省委、省政府造林绿化工作总体部署和要求，以林业生态建设为重点，充分挖掘林地潜力，提高林木覆盖率；强化森林资源管理，加强绿化成果保护；到年底全林木覆盖面积要达到37.5万亩，林木绿化率达到10%以上。

二、基本原则

一是坚持总体规划、分工负责的原则。依照各绿化地段的实际情况，确定造林绿化年度任务，确定土方工程建设进度及质量；各县区、各部门各司其职、分工负责、密切配合，形成合力。

二是坚持突出重点、打造精品的原则。农村重点突出村屯绿化、绿色通道补植等工程，城及交通重点建设金廊银带，县区重点建设城公园，努力打造精品工程。

三是坚持因地制宜、适地适树的原则。科学选取适宜树种，特别是重盐碱地段要采取改地适树和改树适地并举的措施进行工程建设，以乡土树种为主，提高造林成活率。

四是坚持科学营林、质量优先的原则。要提前完成土方工程建设，高质量高标准实施；主栽品种以乔木为主，保证使用I级苗造林；要精心栽植、合理经营、科学管护，确保成活、成林。

五是坚持新农村建设与城乡一体化相结合的原则。突出抓好城乡结合部、乡镇所在地及国省干道、高等级公路两侧可视范围内的村屯绿化，高标准实施绿化美化。

六是坚持投入多元化的原则。在建设资金投入上，以省、投入为引导，县区、乡（镇）按比例配套；积极动员驻盘国有大型企业，广泛吸纳社会资金，通过多元投入为绿化工程提供资金保证。

三、建设任务及工作重点

（一）建设任务

年是三年大规模造林工程的收尾之年，为确保三年大造林工作目标圆满完成，全计划完成造林绿化面积3.7万亩。其中县1.2万亩（含水利局和保护区管理局）、县0.9万亩（含水利局）、口生态经济区0.2万亩；区0.13万亩,区0.21万亩,沿海经济区0.25万亩,住建委0.27万亩,交通局0.47万亩,油田、石化公司、华锦集团、卫生局、教育局等单位部门0.07万亩。

（二）工作重点

1、县、县、口生态经济区

两县一区实施“二城、三河、七库、七园、百屯、万亩林”工程，实现造林绿化面积2.3万亩。具体为：

“二城”即、县城绿化。新县城侧重路网、景观、城区河流、机关和学校、住宅小区、开发区、北站等七个方面的绿化。绿化总面积1140亩，栽植乔木14万株，灌木280万株，地被植物22万平方米；县重点搞好城内街路绿化和补植工作，明春植树达到1万株以上。

“三河”即以、河、河为重点的河流绿化。城段绿化由区结合城规划负责组织实施，农村段由保护区管理局按照全省整治工程的统一部署负责组织实施，完成总面积1000亩，以杨树为主，植树13万株；河绿化由水利局负责组织实施，造林1050亩；河绿化长度5.8公里，由县和区负责组织实施，水利局做好全面协调推进落实工作。

“七库”即水库绿化。个水库明春实施高标准绿化，绿化总面积2000亩，植树50万株。由水利局负责规划、设计并施工，两县负责所涉及绿化的征地、动迁及补偿。水库绿化要达到生态、旅游、休闲于一体的综合景观效应。

“七园”即县城和口生态经济区公园建设。县重点抓好天鹅湖、水岸蓝桥公园绿化建设；绿化建设。七个公园严格按规划设计实施，做到树木、花草、景点、娱乐休闲和谐搭配。

“百屯”即村屯（园区、校园）绿化。全绿化村屯100个，校园16个，园区36个。结合城乡一体化建设，重点抓好30个村屯绿化，县15个，县15个。重点村屯按项目管理，编写项目书，按项目书检查验收。村内街道要达到路宅分离，边沟排水通畅，植树3000株以上。一般村屯植树达到1000株以上。工业和农业园区要全部实现绿化。工业园区绿化每县要确定3个重点，农业园区绿化以县高升“现代农业综合示范区”、县“现代农机产业园区”和“临港农业产业园区”为重点，实施高标准绿化、美化。校园绿化同步跟进，打造绿色校园、花园校园。

“万亩林”即海防林及绿色通道建设。海防林建设面积1.2万亩，其中县0.8万亩（含水利局和保护区管理局），县0.2万亩（含水利），经济区0.2万亩，以一年生杨树为主。绿色通道重点补植库二线（段）、线、滩旅游路、兴于干道、新荣线;新建一条大南线绿化带，绿化长度15公里，每侧宽度20米，造林450亩。

2、区、区、沿海经济区及相关部门、企业

三区和相关单位、部门突出抓好区公园、主要干道、河流水系、居民小区以及单位附属地等区域绿化，绿化面积1.4万亩。

区完成新增绿地0.21万亩。一是新建中珠和2个公园，新增绿地28.94万平方米。二是城河流水系绿地建设工程2项，新增绿地104万平方米。三是城居住区绿地建设工程新增1万平方米。四是单位附属绿地和防护绿地新增6万平方米。

区完成新增绿地0.13万亩。一是新建文化公园和金宝度假城两个城区公园，新增绿地6.8万平方米。二是新建住宅小区绿地项目2项，新增绿地72.6万平方米。三是单位附属绿地新增5万平方米。

沿海经济区完成绿化面积0.25万亩。一是道路工程9项22.2公里，103.3万平方米。二是金雁湖公园、麒麟山公园、社区公园、体育公园4项公园工程，绿化47.7万平方米。三是滨水休闲广场、金帛湾广场、民中心广场3项广场项目，绿化15.9万平方米。

部门、企业绿化。住建委完成绿化工程5项86公里，绿化0.27万亩。一是“金廊、银带”两条道路绿化工程。里程40.3公里，绿化94万平方米。二是道路绿化工程14项45.7公里，绿化34.5万平方米。三是公园游园新增绿地22万平方米。四是滨水景观带，绿化3.8万平方米。五是盘营客专城区段绿化里程2.3公里，26万平方米；交通局完成绿化工程6项91公里，0.47万亩。一是“金廊、银带”两项重点绿化工程，绿化里程24.9公里，107.5万平方米。二是西外环、库二线、中华路延伸线、305国道高速口至甜水段4项绿化工程，绿化里程66.1公里，208.2万平方米；教育局负责组织高中、北方工业学校等16所学校的绿化工作，绿化面积20亩。卫生局负责组织中心医院和传染病医院的绿化工作，绿化面积200亩。油田对振兴矿区、矿区等8个矿区办公楼及家属楼周边绿化400亩。石化公司对公司部分生产区域绿化50亩。华锦集团。对公司部分道路和生产区域绿化50亩。

四、施工时限

年秋冬季造林：县、县、口生态经济区要抓紧完成施工设计、苗木准备、宣传发动、责任主体落实等具体工作，11月初到15日前全部完成秋季造林任务。区、区、沿海经济区及各单位部门要在11月30日前完成征地动迁及补偿协议，办理各种前期手续；今年12月30日前完成河沙、客土及粪肥掺拌等工作。

年春季造林：县、县、口生态经济区明年3月底前完成基础准备工作，特别是造林台田工程要全部完工，5月1日前全部完成造林绿化任务。区、区、沿海经济区及各单位部门要在年3月31日前完成挖坑、乔木栽植等工作；年5月31日前完成灌木、横纹、地被植物及草坪栽植、浇水等工作；年10月30日前完成绿化工作。

五、保障措施

1、组织保障

一是各级政府要把造林绿化工作纳入到重要日程，作为绩效考核的一项重要内容，狠抓落实，主要领导是工程建设的第一责任人，分管领导是主要责任人。二是相关单位、部门要树立大局意识，增强全局观念，各司其职，密切配合，真抓实干；要集中时间、集中精力，集中人力、物力，全力开展好造林绿化工作；层层制定造林绿化方案和施工作业设计，把任务落实到具体的地块，提前做好造林绿化土方工程。三是城乡造林绿化由各级政府负责组织实施，相关业务部门提供技术指导、服务。四是要充分发挥新闻媒体作用，广泛开展宣传活动，各部门要指派专人负责，协调各新闻媒体，最大限度地调动广大民和全体人民参与造林绿化的积极性和主动性，切实形成全民植树、全社会造林的浓厚氛围。五是突出抓好绿化精品工程建设，充分发挥典型示范作用，带动全绿化工作的开展，提高绿化质量

2、政策保障

要采取合同承包、招投标等多种场运作的方式实行专业队伍造林，以确保造林绿化的成活率和保存率；要千方百计保障人民群众的合法利益，依法开展征地拆迁工作，实行阳光操作；要保证信访渠道畅通，做好群众工作，避免越级上访和阻工事件发生。

3、质量保障

各级业务部门要充分发挥管理和技术优势，在做好组织协调、技术指导和服务等工作，严格按照“质为先”的要求，紧紧抓住施工队伍确定、土方工程建设、苗木选定采购、栽植技术管理等每一个环节，科学施工，严格管理。要科学制定规划，提前搞好作业设计，绿化树种要因地制宜，以杨、柳、榆、槐等乡土树种为主。

4、成效保障

绿化建设要与创建全国文明城工作相结合，与改善民生相结合，与现代服务业发展相结合，与城整体建设相结合，真正提升民幸福指数，提高民生活质量，优化招商引资环境，构建出生态文明、和谐宜居的生产生活环境。要加强对新植林的管护、抚育和病虫害防治工作，建立健全森林防火、防治病虫害和制止乱砍滥伐的三个管理体系。使森林保护工作规范化、制度化，真正做到栽得好，管得住，确保成活、成林。