移民局改进三项行动管理方案

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为认真贯彻落实党的届五中全会、届中央纪委六次全会以及市委三届七次、八次全委会精神，切实保障和维护群众利益，按照中共县委、县人民政府《关于开展“三项行动”工作的意见》（委发〔〕21号）和市“三项行动”工作电视电话会议要求，移民部门涉及“解决领导干部插手干预工程建设突出问题”、“解决侵占惠民资金突出问题”两项任务。结合我县移民工作实际，特制定本方案。

一、组织领导

成立县移民局“三项行动”工作领导小组，由局长任组长，党组书记、副局长任副组长，其余局领导及审计监察科科长为成员，审计监察科科长任领导小组办公室主任，为联络员。

县移民局“三项行动”工作实行分工负责制。局长对移民系统“三项行动”工作负总责；同志负责移民就业培训科牵头开展解决侵占移民培训资金突出问题专项行动工作；其他局领导、科室负责人牵头抓好分管工作范围内的插手工程建设突出问题专项行动工作；审计监察科牵头进行“三项行动”的统筹协调工作；涉及“三项行动”的相关科室负责人，对本科室的“三项行动”工作负全责。各移民乡镇、街道移民办（科）、移民局分管领导及牵头科室要按照本《工作方案》及其《实施方案》(附后)的要求，在规定时间内全面完成相应的工作任务。

领导小组办公室设在县移民局审计监察科，会同移民就业培训科及涉及工程建设的其他科室负责“三项行动”工作的组织实施、综合协调、信息报送和督促检查。

二、主要任务

在继续做好“三项治理”工作的同时，开展“三项行动”，要与移民工程建设领域突出问题专项治理工作相结合，着力解决领导干部利用职权或者职务上的影响，插手干预工程建设招投标，规避招标、虚假招标的行为，打造三峡移民廉政工程；以县移民职业技能培训补助资金等为重点，着力解决截留、克扣、骗取、挪用、贪污等违纪违法行为，确保惠民资金真正惠及民生，确保三峡后续工作健康有序推进。

三、工作要求

（一）加强组织领导。开展“三项行动”，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是坚持民生导向发展之路的有效举措，是维护人民群众切身利益的重要保障，具有十分重要的意义。各移民乡镇、街道要结合实际，一是建立“三项行动”工作的组织领导机构，明确责任领导、责任部门，细化措施、狠抓落实。二是加强监督检查，将开展“三项行动”情况，纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核。三是严肃查处，对于查实存在违纪违规行为的，一律依纪依法严肃处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关。

（二）强化宣传教育。各移民乡镇、街道要按照全市和县“三项行动”工作电视电话会议精神的工作要求，及时召开“三项行动”动员大会，全面部署“三项行动”工作。认真组织党员干部学习《廉政准则》，要开展多种形式的警示教育，做到警钟常鸣，增强廉洁自律的自觉性。要利用电视、电台、报刊、网络等媒体，开辟“三项行动”工作专栏，广泛宣传开展“三项行动”的重大意义、政策界限、典型案例，进一步筑牢移民干部拒腐防变的思想道德防线，努力建设一支勤政为民、务实清廉的移民干部队伍。

（三）加大公开力度。要认真贯彻执行《政府信息公开条例》，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。在移民工程建设领域，要及时公开项目审批条件、项目决策、项目实施及资金管理使用等重大事项；在移民职业技能培训补助资金管理上，要及时公开资金的用途、标准、数量、分配、使用等情况。

（四）建立长效机制。通过开展“三项行动”，建立完善工作长效机制。针对领导干部插手干预工程建设的问题，严格执行《市工程建设招标投标交易监督管理办法》出台的移民工程建设招标投标交易监督管理办法，加强移民工程质量管理行为的监督检查，健全工程建设项目招标投标行政监督机制，坚决纠正和制止违纪违法行为。针对移民职业技能培训补助资金管理使用中的问题，完善相关制度，形成行之有效的监督机制。

（五）按时报送工作进展。各移民乡镇、街道要按照本《工作方案》及《实施方案》的要求，及时报送开展“三项行动”工作的公文、简报、信息、报表等材料，并在本方案下发后10日内上报工作机构成立情况、联络人员及联系电话、“三项行动”实施方案。“三项行动”实施方案及综合工作情况报县移民局领导小组办公室；开展解决领导干部插手干预工程建设突出问题有关情况报县移民局审计监察科；开展解决侵占移民技能培训资金突出问题有关情况报县移民局移民就业培训科；其他侵占移民惠民资金的有关突出情况报移民局相关业务科室。审计监察科、移民就业培训科及时将移民系统专项行动工作情况汇总报县移民局领导小组，以便按时上报县“三项行动”工作领导小组办公室。