社区定额补贴经费管理暂行方案

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为规范区政府定额补贴经费的使用和管理，提高资金使用效益，促进社区民主管理常态化，根据有关专项资金使用管理的规定，结合我区实际，特制定本办法。

一、经费开支范围

（一）社区自治组织定额补贴专项经费用于社区居民委员会、居民议事会、院落自治小组、院落小组议事会等社区自治组织运行及由社区自治组织为主体提供的公共服务和社会管理项目开支，实行专款专用。

（二）严禁在专项经费中列支社区“两委会”办公费、招待费以及人员补贴、奖金、加班等费用。

（三）任何单位和个人不得截留、挤占和挪用专项经费。

二、项目确定程序

按照“公开透明、民主决策”的原则，公共服务和社会管理的项目由群众自主决定，纳入社区居民民主决策、民主监督范围，由社区居民委员会组织实施。

（一）征集项目。社区居委会通过调查问卷、入户走访、公开栏、综合服务平台等多种方式了解居民需求，征集拟实施的项目。

（二）论证项目。社区居委会在广泛征求居民意见的基础上，按照“连续性、普惠性、可行性以及群众最关心、最迫切、最直接”的原则，结合社区实际提出本年度拟实施的项目建议方案，召开社区事务听证会再次征求居民意见。在听证会召开1周前应将拟实施的项目建议方案在社区进行公示，将项目实施的意图、内容等情况告知利益相关群体。参与社区事务听证会的居民代表和群众不得少于20人并兼顾代表面。凡听证会同意率低于60%的项目一律不得实施。

（三）决定项目。社区居委会将经过听证程序的拟实施项目方案提交社区居民（代表）会议或居民议事会审议并投票表决，经80%以上居民代表或议事会成员同意的项目方可组织实施。

（四）上报项目。社区居委会应将会议决议和项目实施方案及时报送街道办事处备案，并将签到册、会议记录、表决票等原始资料妥善保管，存档备查。街道办事处应将各社区报送的材料审核汇总，由街道办事处主任签字并加盖单位公章后报区民政局备案。

三、管理监督要求

（一）区政府定额补贴社区自治组织专项经费的标准，由区民政局会同区财政局提出意见报经区政府同意后纳入街道年度预算，并纳入项目预算管理。

（二）区财政局根据区政府意见安排各街道办事处社区自治组织定额补贴经费，再由街道办事处拨付给社区居委会，并对专项经费行使监督、检查和指导等日常监管职责。

（三）社区居委会应将项目推进和资金使用等情况作为居务公开事项及时、完整地在公开栏进行公开，主动接受社区居民（代表）会议、居民议事会、居务监督委员会和社区居民的监督和评议。

（四）每年底，区监察局、区审计局、区财政局、区民政局等相关职能部门要对社区自治组织定额补贴专项经费使用情况进行监督检查。对弄虚作假、营私舞弊以及截留、挪用等违反专项经费使用管理规定的行为，将根据有关规定严肃处理。

四、其它

本办法自印发之日起执行，由区民政局负责解释。