油区秩序整治工作办法

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为深入推进“油地和谐县”创建步伐，促进全县及油区经济社会又好又快发展，经县委、县政府研究，决定在全县范围内继续集中开展油区秩序整治活动，现制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届中全会精神为指导，以科学发展观统领全局，以建立完善油区管理长效机制和创建“油地和谐第一县”为目标，以解决影响油区正常生产秩序的突出问题为重点，通过党委政府主导、部门配合、全民参与，打防并举，深入推进平安和谐油区建设，切实为油区营造良好的生产生活环境。

二、整治重点和标准

（一）整治重点。重点围绕侵占井场和进井道路、高压线下植树、新开井场确权划界以及进井道路路障、高压线下树障、各类私接乱挂等问题，对全县所有井场继续开展集中整治。

（二）整治标准。清理井场以油田企业原始征用的实际面积为准，由有关乡镇（街道）、村和油田企业三方联合对油田征地进行确权划界，并设置宽、深各1米的界沟，井场界内种植的树木、农作物及堆放物一律无偿清理；清理进井道路以当时征用、租用的长度和宽度为准，两侧均设置深、宽各半米的界沟，界内种植的农作物、树木等一律无偿清理；油田生产高压线两侧5米内所有树木全部清理；盗窃原油和盗用天然气现象基本杜绝，天然气使用规范管理，油区生产秩序实现根本好转。

三、方法步骤及时间安排

油区秩序整治活动从2012年3月20日开始，到5月20日结束，大致分为三个阶段：

（一）宣传发动阶段（3月20日—3月27日）。县政府召开油区秩序整治工作动员会议，制定下发油区秩序整治工作实施方案；各油区乡镇（街道）也要及时召开专项工作动员会议，大力开展专题宣传教育活动，增强广大群众自觉参与油区秩序整治活动的积极性、主动性。

（二）集中整治阶段（3月28日—5月9日）。各油区乡镇（街道）要结合各自实际，制定相应的整治方案和具体的工作措施，组建专门工作队伍，突出重点，严格标准，依法全面开展各项整治工作。

（三）检查验收和总结阶段（5月10日—5月20日）。对完成整治任务并达到验收标准的村，由乡镇（街道）提出申请，县油区秩序整治领导小组（名单附后）组织有关部门进行检查验收。各油区乡镇（街道）和县直有关部门要对整治活动情况进行全面总结，形成书面材料报县领导小组办公室。

三、主要措施和要求

（一）加强组织领导。保留县油区秩序专项整治领导小组，全面负责油区秩序整治的各项工作。领导小组办公室，具体负责整治工作的组织、协调和监督检查工作。各油区乡镇（街道）、县直有关部门要进一步完善工作机构和运行机制，做到职责明确，责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。

（二）加大宣传力度。要充分利用广播电视、宣传车、张贴标语、印发宣传材料等多种有效宣传形式，广泛开展宣传教育活动。要重点宣传《中华人民共和国治安管理处罚法》、《矿产资源法》、《电力法》、《石油天然气管道保护条例》等有关法律法规及开展油区秩序整治活动的重要意义，教育引导广大群众知法守法，牢固树立“干扰、妨碍、破坏油田建设、盗取国家资源违法”的观念，逐步形成全社会共同关注、参与和支持油区建设发展的良好氛围。

（三）依法加大整治力度。各级各有关部门要结合各自实际，加大对重点区域、薄弱环节的巡查防护和整治力度，彻底清除高压线下栽植树木及私接乱挂现象，严厉打击盗油盗气、盗窃油田物资器材、破坏油田生产设施及无证运输原油、非法炼制劣质油等违法犯罪行为，切实为油区营造良好生产生活秩序。

（四）认真搞好督导检查。县领导小组办公室要切实负起责任，对各乡镇（街道）的油区秩序整治活动进展情况实行全程跟踪督查，定期召开工作调度会议，及时发现解决各类问题，确保各项整治工作落到实处。

（五）建立完善长效工作机制。各级各有关部门对油区治理工作，要坚持常抓不懈，搞好日常督查，加强巡查防护，始终对油区各类违法犯罪行为保持高压态势，确保油区生产秩序长治久安。要以开展集中整治活动为契机，进一步完善落实“月碰头、季联席、年总结”沟通协调、长输管线巡护等工作制度，形成油区秩序专项整治工作的长效机制，真正打造“油地和谐第一县”。