推进社会建设方案

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为了深入推进建设，全面落实“两大警务战略”、夯实“三基”工程建设基础，进一步改进工作作风，密切警民关系，加速构建“实力、生态、和谐”进程，确保全政治安定、社会稳定，促进社会各项事业又好又快发展，委、政府决定，从今年年初开始，在全开展“警民共建村（社）工程”创建活动，并通过以“一村（社）帮一村（社）”等多种形式对全社会治安实行综合治理，强力提升社会稳定控制能力，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标。

一、工作任务

1、进行普法教育。采取多种形式，至少每季度为村（社）群众上一次法制教育宣传课，使全民普法活动真正落实到实处

2、研究治安状况。通过深入调查和走访，及时掌握治安动态，定期开展对各类不安定因素的摸底排查，督促各类情报信息的收集和反馈。

3、打击乡棍村霸。对影响各村（社）治安形势的“乡棍村霸”及地痞流氓恶势力进行严厉打击，对重点地、重点部位、重点问题进行重点整治，帮助各村（社）解决“热点”和“难点”问题。

4、治保、联防建设。帮助和指导所在村加强治保会和联防队建设，做到组织、制度、任务三落实，有条件的地方应帮助他们安装视频监控系统，使其在农村（社）治安工作中能发挥强有力的作用。

5、开展调解工作。可列席村委会共同分析治安形势、解决涉及治安方面的问题，充分发挥中心户作用，掌握矛盾线索，解决各种纠纷，及时化解各类矛盾，帮助群众解决实际问题，及时结息控访案件，发挥“第一道防线”作用。

6、掌握人口状况。帮助社民警和村委会做好“两劳”释解、吸毒等重点人员的帮教工作，加强对出租房屋和流动人口的管理，做到既要管得清，又要控得住。

二、组织领导

为了加强组织领导，分局成立“警民共建村（社）工程”创建活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在分局秘书科，办公室主任由车利国常务副局长兼任。由党委成员和相关科室组成20个工作组共80人，下到全20个治安复杂、重点村（社），通过警民共建等形式全面开展创建工作。

三、方法步骤

1、宣传发动。为保证此项活动的顺利进行，分局制作宣传单下发到村（社）进行广泛宣传，各相关人员要与当地党组织密切配合，深入到村（社）做好宣传发动，赢得党委政府领导的全力支持、人民群众的广泛参与并取得实效。

2、组织培训。针对“警民共建村（社）工程”创建工作的需要，全方面、多层次地开展对科、所、队领导和社民警以及“中心户长”、治安骨干、积极分子等人员的业务培训工作，强化思想和业务素质，使之能更好地发挥作用。

3、走访调查。活动中广大民警要拿出“走百家门，见千户人”的精神，俯下身去深入民间，走家探户，深查民情，让田间地头、家庭炕头成为民警体察民情的广阔平台。广大民警要学会做群众工作，做到“进得了门、谈得上话、交得上心”，真正与群众打成一片，做群众的贴心人，真正为群众解决实际问题和困难，把党和政府的温暖送到老百姓的心头，让群众信任拥护，以达到能及时了解和掌握情况的目的。

4、警民恳谈。由“警民共建村（社）工程”创建活动领导小组成员带队，采取“两固定”、“三不限”模式开展警民恳谈活动。“两固定”，即固定活动时间（每月固定开展一次）、固定活动地点；“三不限”，即恳谈内容不限、恳谈方式不限、恳谈对象不限。坚持“原生态”、“全开放”的方式，有效消除群众的思想顾虑，方便与群众的沟通与交流，以达到拓宽警民联系的渠道，化解社会矛盾和群众反映的热点问题，密切警民关系，增加和谐因素的目的。

5、定期会诊。对在走访调查恳谈中发现的问题要定期研究，尽快解决，并做到及时反馈。

6、检查考核。为使“警民共建村（社）工程”建设工作顺利进行，分局党委决定成立由纪检、政工、秘书科、社警务科、考核科、法制科等部门组成考核小组，对此项工程建设情况进行考核，主要检查“警民共建村（社）工程”建设工作是否到位，问题是否及时解决，任务是否全部落实，成果是否明显。同时，考核小组将对工作业绩突出的单位和个人进行奖励；对工作不落实、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评，并用《局规》实行扣分；每季度要对考核情况进行通报，并将此项工作纳入全年绩效考核之中。

四、工作要求

1、提高认识，明确任务。每名包村（社）民警都要从落实科学发展观促进社会主义新农村建设、提高群众工作能力的高度来重视“警民共建村（社）工程”的创建活动。同时，将此项活动作为落实公安部“三基”工程建设和“两大警务战略”重要内容来抓，纳入全年公安工作的一项重要议事日程。

2、科学安排，统筹兼顾。当前各项工作任务繁重，各单位、各部门要统筹安排好各项工作，不要顾此失彼，要将本职业务工作和“警民共建村（社）工程”创建活动有机结合起来，做到互相促进、全面提高。

3、总结经验，勇于创新。在“警民共建村（社）工程”创建活动中，需要深入到群众当中，开展大量的调查走访工作。因此，要求相关人员务必要发挥特别能战斗的精神，不怕疲劳，迎难而上。同时，要充分发挥广大民警的聪明才智，不断探索农村和社警务新的工作思路和工作模式。每名包村民警要做好翔实的工作记录，创建工作办公室要定期刊载和总结创建活动中的好经验、好做法，以不断提升创建工作的实效性，进而促进分局各项工作的全面发展。