城乡加快信息化建设方案

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为了加快推进我县智能城市暨统筹城乡信息化建设，全面提升我县城市综合竞争力、农村信息化服务水平，促进我县经济又好又快发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实《市人民政府办公厅关于加快推进农村信息化体系建设的通知》（渝办发﹝﹞146号）精神和市人民政府与中国移动通信集团公司签署的《关于创新物联网应用共建智能城市的战略合作协议》、《关于发挥移动通信优势推动统筹城乡信息化试验区建设的合作备忘录》等，按照“发挥优势、相互促进、长期合作、互利共赢”的原则，在“十二五”期间将建设成为中西部乃至全国的智能城市典范及统筹城乡信息化高地目标。

二、工作原则

――统筹规划，分步实施。统筹规划智能城市及城乡信息化建设目标，整体部署建设任务，分阶段逐步实施到位。

――示范带动，全面推进。试点先行，以点带面，稳步推进，注重实效。

――政府引导，企业参与。政府出台信息惠民政策，企业制定优惠资费标准，降低使用门槛，按照市场原则建立高效运行模式。

三、实施步骤

（一）完善组织领导机构及工作机制

成立县打造智能城市暨加快统筹城乡信息化建设工作领导小组，明确县财政和移动公司的资源投入，印发相关文件，组建领导班子，建立健全考核、通报、培训、指导等工作机制。由镇人民政府（街道办事处）牵头，组织专人开展宣传发动和摸底调查工作，并明确办公场所。由移动公司牵头，完成全县智能城市暨统筹城乡信息化建设工作人员的培训工作。

（二）统筹城乡信息化建设

1.政务信息化建设

2011至2015年期间，县财政每年安排专项经费17.22万元，用于补贴镇（街道）及行政村（社区）政务信息化建设及使用费（其中镇、街道按160元/月补贴，行政村（社区）按30元/月补贴）；实现28个镇（街道）、329个行政村（社区）政务易信息化100%覆盖。

（1）2011年7至8月：重点在5个试点镇（街道）进行政务信息化建设。

（2）2011年8至12月：总结试点镇（街道）经验，在全县范围内推进政务信息化建设，完善工作制度，开展镇（街道）信息工作人员培训和推广发展准备工作。实现县级部门和镇（街道）政务信息化覆盖100%、行政村覆盖90%的目标。

（3）2012年1月：总结政务信息化经验，对在建设过程中表现突出的镇（街道）、村（社区）和个人进行表彰，并组织参观学习，推进深入应用。

（4）2012年：实现政务信息化行政村覆盖率100%的目标。

（5）2013至2015年：深化政务信息化在镇（街道）、部门的推广运用，巩固政务信息化建设成果。

2.商贸信息化建设

2011年选取50家涉农企业、2012年达到70家，作为产业信息化建设示范企业，选取1000个农户作为农信通示范户；并在5年内每年由县财政提供信息化工作专项经费13.8万元，用于硬件配置、信息补贴、业务发展、人员培训、运行维护费用补贴（其中：每家涉农企业按160元/月补贴，每个农户按3元/月补贴，镇、街道和村、社区信息员培训费按6000元/年补贴），带动广大农户使用信息服务，有效促进信息“进村入户”。具体名单由县打造智能城市暨统筹城乡信息化建设工作领导小组办公室确定。

3.民生信息化建设

移动公司结合县实际，整合社保、医保、政策、种养、科技、务工、市场等信息，免费设计、开发手机可便捷访问、互动的信息化平台，并给予用户优惠，不额外收取信息费。2011年覆盖10万农户，至2012年底覆盖15万农户。

（三）智能城市建设

1.2011至2015年由移动公司新建WLAN（无线局域宽带网）热点100个，县财政按每个热点每年1万元的标准补贴建设费用，共计300万元（其中：2011年补贴20万元，2012年补贴40万元，2013年补贴60万元，2014年补贴80万元，2015年补贴100万元），并向广大市民提供免费、快捷的无线上网服务。

其中，2011年新建WLAN热点20个，具体地点为：县人大、县政府、县政协、县经信委、县发改委、巴川街道办事处、南城街道办事处、东城街道办事处、县行政服务中心、县图书馆、县计生委、县中医院、县妇幼保健院、县供电公司新楼、龙泽水务公司、中华龙温泉旅游度假区、步行街、人民公园、明月广场、北门车站。其余80个WLAN热点的建设工作在2012至2015年间陆续启动。

2.县政府向智能城市的“公共信息综合应用平台”逐步免费开放政务公开、水电气、五险一金、医保、社保、计生、公共交通等基础民生与公共信息资源，并逐步免费向市民、政府机构、企业、外来访客和旅游者提供包括民生、政务、行业在内的智能查询应用服务。

四、加强信息化应用

在镇（街道）和行政村（社区）推广使用农信通、政务易。镇（街道）和部门之间、镇（街道）和行政村（社区）之间的非涉密公文通过政务易进行流转；镇（街道）通过政务易对外公布群众信箱、收集社情民意，将本地特色产品通过政务易或商贸易进行，对农户有针对性的发送信息（国家政策、天气情况、病虫防治、市场行情、供求行情、生产技术、农业科技）。