举办"慈爱月”活动方案

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为深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，构建和谐社会，发挥慈善事业在社会救助中的重要作用，加快区慈善事业发展步伐，按照政府办公厅《关于印发“慈爱月活动方案”的通知》的要求，结区实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面落实总书记在年中华慈善大会上对发展现代慈善事业的要求，围绕健全社会保障体系和构建和谐开发区的大局，深化慈善理念和慈善典型宣传，营造浓厚的慈善氛围，充分调动社会各界积极性，广泛募集慈善资金，深入开展扶贫帮困、安老救孤、赈灾助医、慈善助学等社会救助活动，在全区形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的良好局面。

二、“慈爱月”主题

和谐开发区，大爱惠民生

三、活动时间及范围

“慈爱月”活动自年月日至月日在全区城乡开展。

四、活动内容

（一）开展“慈善一日捐”，构建爱心社会。此项活动旨在提高全区民众的慈善意识，营造慈善氛围。倡导职工个人捐出一天的收入，企业捐出一天的利润，单位捐出节约的一笔开支。

（二）开展项目推介，强化主题募捐。大力开展“先心病儿童救助”、“特困母亲救助”、“社区老年健康援助”、“血友病儿童援助”、“股骨头坏死患者援助”、“白内障患者救治”、“农民工法律援助”、“义工服务项目援助”、“紧急救援”等慈善救助项目，引导全区各类企事业单位和个人，积极体现社会价值，履行公民责任，自愿认捐项目，捐赠善款。

（三）扩大基金建设，做大慈善基金。继续劝导企业和社会各界在开发区慈善总会建立公益慈善基金，企业可以采用冠名、分批投入资金等方式进行。

（四）党员干部带头，主动奉献爱心。结合科学发展观学习实践活动，发挥党员干部带头作用，为贫困群众送去一份温暖、一片爱心。

（五）创新募捐形式，广泛接受捐赠。举办丰富多彩的义演、义卖、义拍、义赛等公益慈善主题活动，并启动手机爱心捐赠，广泛募集慈善资金。

五、成立“慈善月”募捐工作领导小组

六、募捐分工与职责

（一）区慈善总会是“慈爱月”活动的牵头单位，负责全区募捐的组织协调、款物收交及救助工作。

（二）各乡镇、街道负责本机关、所辖单位、村民和居民的捐赠活动。

（三）规划建设局负责组织全区房地产及建筑企业的捐助活动；经贸局负责组织全区外资企业的捐助活动；工商局和私营企业协会负责组织全区私营企业的捐助活动；城管理与行政执法局负责组织全区政、绿化、供暖等企业的捐助活动；社会事业管理局负责组织水产养殖、捕捞、加工企业以及观光农业园区、种养殖大户、经营性公墓、福利企业的捐助活动；教育卫生局负责组织全区学校、幼儿园、医院、诊所、网吧、歌舞厅、电影院及经营性文化活动场所的捐助活动；食品药品监管局负责食品和药品生产、销售企业的捐助活动；质量技术监督局负责所属厂矿及企业的捐助活动；旅游局负责组织金石发展等全区旅游企业及涉外宾馆、饭店的捐助活动；交通局负责组织全区交通运输企业的捐助活动；财政局负责组织德泰控股等管委会直属公司及所属燃气公司、自来水等子公司的捐助活动；组宣部负责民主人士、派的捐助活动；武装部负责组织驻区部队的捐助活动；总工会和企业党委负责组织全区外资企业的捐助活动；工商联负责组织全区非公有制经济企业、团体、个人的捐助活动；法院、公安局、检察院、安全局、总工会负责本系统的捐助活动。

七、捐赠原则与标准

（一）捐赠原则按建议指标落实，多捐不限。有特殊困难的，可视情况减免。经济效益好的单位除个人捐赠外，单位应予捐赠。

（二）各乡镇、街道所募集的善款上交到区慈善总会后，可按一定比例返还，用于本辖区扶贫帮困和慈善救助活动。

（三）企事业单位和个人的捐赠，对其在国家有关税收法律、法规规定比例以内部分，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前列支。税务部门依据慈善总会出具的捐款专用票据，在年度纳税申报时按规定在税前扣除。

（四）各乡镇、街道，各机关、企事业单位所募款物于月日前交到开发区慈善总会。

八、开展义工服务活动

“慈爱月”活动中，充分发挥义工队的影响力和带动力，开展义工服务活动。各义工队（站）要深入社区、村屯、困难群众家庭开展送温暖、送亲情活动；各专项服务队、服务小组，要针对各自的服务对象，进行爱心对结活动；团体义工队要结合各自行业特点，开展社会便民服务活动。

九、救助原则

区慈善总会坚持以人为本，以特困群体救助为重点，以维护困难群众的基本生存权、发展权为目的，通过实施慈善救助，把党和政府的关怀、社会各界和广大群众的关爱送给每一个困难群众。救助工作坚持党和政府最关心、困难群众最需要的原则；坚持为政府救助拾遗补缺、为困难群众排忧解难的原则；坚持全区统一规划、上下联动、分级实施的原则；坚持公开、公正、公平,自觉接受社会监督的原则。本次“慈爱月”活动募集的资金，将全部用于开展助学、助医、助残、济困、助老、农民工援助、紧急援助等救助项目。

十、活动要求

（一）高度重视，加强领导。各乡镇、街道，各部门、各单位要学习践行科学发展观，贯彻落实十七大精神，把“慈爱月”活动作为密切联系群众的民心工程和德政工程，切实纳入重要议事日程。党政一把手要亲自挂帅，建立专项组织，制定可行方案，采取得力措施，狠抓落实，务见成效。

（二）精心组织，务求实效。各乡镇、街道，各部门、各企事业单位按照《方案》的要求，深入动员，精心组织，认真落实各项工作指标。采取多种形式，扎实做好思想发动，使广大干部群众明确“慈爱月”活动的重要意义，唤起仁爱之心，激发援助热情，真心实意为困难群众送温暖、献爱心。

（三）捐赠自愿，实事求是。在“慈善一日捐”活动中，要坚持自愿捐赠、实事求是的原则，不搞强行摊派，严禁直接入户，不得给群众造成不安和反感，同时要防止重复交叉劝募给企业造成负担。

（四）归口负责，落实责任。今年的慈爱月时间紧、任务重，各归口负责的牵头部门要按照各自的工作分工，做到责任落实，任务落实。在区动员大会之后，要及时组织召开募捐对象动员会议，进行再发动、再动员，提高对捐助活动的认识，精心筹划安排，严密组织实施，确保单位和个人捐赠任务的落实。

（五）严格管理，规范运作。各乡镇、街道，各部门、各单位对接收的善款要开具收据，登记造册，建立专户，张榜公布。募集的物品要分类包装，专人专库登记保管。要按规定的时限将所捐款物如数上交区慈善总会。纪检、监察、审计、财政等部门要跟踪检查监督。要坚持公开、公平、公正、透明的原则，实施“阳光”救助。

（六）深入宣传，营造氛围。发挥媒体宣传作用，营造浓厚的爱心氛围，新闻媒体要设计专栏和时段，定期公布捐助进展情况。着力宣传“开发区慈爱月”活动中涌现出扶贫帮困的感人事迹和先进典型，在全区范围内弘扬“尊重慈善家、尊重捐赠者”的舆论氛围。

（七）认真总结，表彰先进。本次捐助活动结束后，各牵头单位要认真总结捐助活动开展情况，以书面形式报区慈善总会。对捐款大户、表现突出的先进单位和个人，管委会将适时召开大会进行总结表彰。