地质灾害评估演练预案

导语：地质灾害评估演练预案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

由市人民政府应急管理办公室（以下简称市应急办）和县人民政府主办，县人民政府应急管理办公室（以下简称县应急办）、县国土资源和房屋管理局（以下简称县国土房管局）承办的突然滑坡地质灾害应急演练，于2011年5月31日举行。为确保此次演练活动圆满成功，编制本方案。

一、演练目的

为认真落实《地质灾害防治条例》，检验《县突发性地质灾害应急预案》实用效果，提高我县地质灾害防治的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力，完善抢险救灾体系，磨合应急救援队伍，促进各应急机构和相关职能部门熟练配合，提升干部职工工作动力，做好突发地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。

二、演练背景

县地处盆地与高原交界之处，地形复杂，地势陡峭，是全市地质灾害重灾区之一。全县共有地质灾害隐患点611余处，其中年度市级挂牌隐患点3个。目前，正值地质灾害多发的雷雨汛期。县半边街不稳定斜坡地质灾害隐患点位于街道社区和文昌宫社区、210国道旁，中心地理坐标：东经106°39′02″，北纬29°01′20″。斜坡中上部多为陡坎，其上分布危岩10余处，已出现明显滑坡和多处土体溜滑。若遇大到暴雨，可能造成突发山体滑坡、崩塌，预计约有超过2000立方米的山石踏滑，直接威胁山脚80户200余人的生命财产安全，危险性为较大级。

三、应急演练组织

（一）组织领导

县突发地质滑坡灾害应急演练由市应急办和县政府统一领导，整个演练活动由县政府组织指挥，县应急办、县国土房管局具体负责，各应急队伍牵头单位以及县人武部、县委宣传部、县民防办、县电子政务办、县财政局、县市政园林局、县城乡建委、县新闻传媒中心、县机关事务局、街道、文龙街道等有关单位协作。

（二）参演队伍

1．县综合应急救援支队；

2．专业应急救援队2支：县地质灾害应急救援队、县抗洪抢险应急救援队；

3．应急保障队9支：县卫生应急保障队、县通信应急保障队、县电力应急保障队、县治安和交通秩序应急保障队、县物资应急保障队、县道路抢险保通和运输应急保障队、县气象应急保障队、县燃气应急保障队、县供水应急保障队。

（三）现场指挥部

指挥长：人民政府县长

副指挥长：

主要职责：

1．全面指挥应急演练；

2．决定启动县级应急预案；

3．各种命令；

4．负责对外宣传报道。

（四）演练筹备及实施工作组

1．办公室（设在县应急办）

主任：

副主任：

成员：县应急办全体人员和从县国土、气象、民政、交委、水务、公安、消防等单位抽调的人员。

工作职责：组织制定演练方案、脚本、流程，指导前期视频拍摄，负责参演领导及嘉宾联络，布置演练现场，协调掌握现场演练进程，具体负责处理、协调、督促和指挥演练活动其他组的相关事宜。

2．导演及现场筹备组

组长：（县公安消防大队大队长）

成员：县委宣传部副部长、县应急办全体成员、县公安消防大队政委及参谋、县国土房管局地环站站长、县新闻传媒中心副主任。

工作职责：负责演练筹划、组织指挥训练，以及演练现场各参演应急队伍的指挥和规划，指导现场板房、泡沫石头（砖）、指挥部、观摩台的搭建。负责演练现场的布置（宣传标语、展板）及参演人员的装配配置、服装分配等。分别准备三枚红色、绿色信号弹，用于启动和结束演练的信号。

3．地质专家组

组长：（县国土房管局副局长）

副组长：（县气象局局长）

成员：县国土房管局、县气象局有关专家，并邀请市208地质队专家。

工作职责：负责调查了解灾情、险情，根据灾情监测组提供的天气情况和动态监测结果进行分析，向指挥部提供相关建议。

4．宣传报道及资料组

组长：（县委宣传部副部长）

副组长：（县国土房管局局长）、（县政府办公室副主任）、（县公安消防大队大队长）。

成员：从县政府办公室、县应急办、县新闻传媒中心、县国土房管局、县新闻传媒中心抽调人员组成。

工作职责：负责宣传报道工作，撰写领导讲话稿，编辑新闻通稿供媒体参考使用；在导演组的协同下，负责编撰解说词，安排现场解说人员（男女各1名），演练专题片及范本资料的制作以及涉及演练相关文件资料草拟、收集、整理、打印、发放、归档和工作总结编写。

5．应急抢险组

组长：（县公安消防大队政委）

副组长：（县国土房管局副局长）、（县民政局局长）、（县公安消防大队参谋）

成员：县综合应急救援支队、县地质灾害应急救援队、县抗洪抢险应急救援队。

工作职责：负责制定《应急救援实施方案》，组织人员紧急救援、转移灾民，转移物资。

6．灾民安置组

组长：（县民政局局长）

副组长：古相国（县民政局副局长）

成员：县物资应急保障队，并从县民政局、县经信委、县财政局、县商务局、街道办事处抽调人员组成。

工作职责：负责抢险救灾物资的筹备、供应、发放，布置灾民转移安置场地，搭建安置帐篷等。

7．医疗卫生组

组长：

副组长：

成员：县卫生应急保障队。

工作职责：负责制定《医疗卫生实施方案》，准备医疗救助器具及药品；灾民安置点的卫生防疫消杀和演练灾民的伤病检查治疗等工作。

8．交通运输道路保畅组

组长：

成员：县道路抢险保通和运输应急保障队（县交委）。

工作职责：对水上交通实施临时管制，管制通告；负责联系轮式挖掘机和推土机紧急疏通道路。

9．安全保卫及交通指挥组

组长：

成员：县治安和交通秩序应急保障队（县公安局）。

工作职责：负责演练活动安全保卫工作；负责交通秩序的维护、管制；规划演练场地车辆停放位置和安全警界线设置；灾民安置点的治安巡逻等工作。

时间要求：按演练方案总体时间规定进行。

10．技术会商视频传输组

组长：

副组长：

成员：从县新闻传媒中心和有关通讯公司抽调专业人员。

工作职责：制作前期音视频片段；协调在观摩台旁搭建LED音视频屏幕；落实与观摩台LED大屏幕相连的现场同步传输系统分别布置在现场指挥部和灾情现场；安装现场摄像机，完成演练现场拍摄，与前期制作的音视频对接，按演练脚本传输到大屏幕；保障信息报告、命令传达和各点通讯信号畅通。

11．演练指导组

组长：

四、演练时间、地点

时间：

地点：县街道半边街

五、演练内容和参演单位职责

（一）演练内容

1．灾情设想。县街道半边街后山坡遭受连续强降雨天气，在降雨等因素的诱发下，山体变形发展加剧，逐渐发生崩塌。县政府接到报告后，进入抢险救灾准备，在接到街道、国土房管局要求支援的报告和专家提出的启动县级预案建议后，决定启动《县突发性地质灾害应急预案》，县各应急队伍和相关部门各司其职，第一时间赶赴受灾现场，组织地灾点群众撤离，解救、安置被困人员，对受伤人员实施救护，疏通滑坡中断的210国道，救援受滑坡影响的綦河边作业船只。

2．演练内容。模拟突发性地质灾害即将发生，按照《县突发性地质灾害应急预案》，监测预警、迅速动员，在灾害发生后，实施紧急和有序救助、灾后群众生活安排的全过程，具体程序为：

（1）地灾预警

（2）巡查监测

（3）灾情上报

（4）应急响应

（5）启动预案

（6）应急避险

（7）应急处置

（8）人员安置

（9）演练结束

（二）演练单位

（三）参演单位职责分工

1．县应急办。负责演练活动的总体策划、组织协调。编制演练脚本、布置演练现场、搭建观摩台（包括观摩台座次安排、音响准备、LED显示屏搭建等），营造现场氛围（包括制作背景布、标语、空飘以及会同新闻传媒准备中心现场背景音乐等）。

2．县国土房管局。协助编制演练脚本；制作全县地质灾害防治工作展板3块、半边街地灾点基本情况展板1块，编制含有图片及文字资料的地灾防治工作宣传册并印制150本；牵头组织实施地灾预警、信息上报、现场核查、专家调查等环节项目，联系208地质队专家；准备现场预警和专业监测设备及车辆（铜锣、口哨、大型专业设备、各类图纸等）。

3．县公安消防大队（县综合应急救援支队）。牵头组织实施演练活动中涉及应急救援的全部工作内容（房屋垮塌现场搜救、路段的清理和交通恢复、水上施救项目）；确定演练前相关队伍的集结地点，并指挥组织各队伍集结待命；统筹确定演练时各相关队伍的行进路线、工作地点、工作内容（做到定点、定内容、定时间）；参与紧急转移视频拍摄；准备消防车辆、消防器材、防毒面具、生命探测仪、登高救援、烟雾弹、红绿信号弹等装备。

4．县人武部。组织民兵参与综合应急救援支队活动；向公安消防大队提供1艘冲锋舟。

5．县公安局。对指定路段实行交通管制；提供对讲机30部；负责演练现场的治安控制、秩序维护；派员参与综合应急救援支队；制作交通指示标识，准备搜救犬参演。

6．县交委。组织实施相应路段排障复畅项目（包括设置障碍体、调度排障车辆、展开排障施工、恢复道路交通等环节）；派员参与水上施救项目；准备2辆大客车贴上应急救援标识，二次转移受灾群众。准备轮式挖掘机和推土机各1辆。

7．县城乡建委。协调相关单位搭建活动板房（包括确定搭建地点、设置垮塌场景等）、观摩台等。

8．县卫生局。牵头组织实施卫生紧急施救项目（包括医疗帐篷的布置、2辆配置齐全的120急救车、卫生防疫消杀和灾民伤病紧急救护、带离伤员等内容）。

9．县气象局。牵头组织实施气象趋势分析，发出气象灾害预警；参与灾情会商并全程提供气象预测技术支撑。

10．县市政园林局。负责演练路段的市政环境保障（包括演练路段影响观摩设施的临时拆除和恢复、演练结束后相应地域的环境卫生清扫）；协助搭建观摩台、设置标语及LED；安排一艘作业船只在半边街处模拟作业。

11．县民政局。牵头负责组织实施疏散群众的紧急安置（重点采取在演练现场搭建救灾帐篷临时安置，辅助采取通过县交委准备的大巴车转运安置）；布置安置区域场景（提供床、棉被、饮用水、食品等物资）。

12．县经信委。负责协调电信分公司、移动分公司、联通分公司组织3辆应急通信车参与演练。

13．县安监局。负责提供应急指挥车辆；参与灾情会商。

14．县财政局。安排相应经费保障演练活动经费需求。

15．新闻传媒中心。牵头制作视频；设置2组无线直播系统与观摩台大屏幕连接；负责按照剧本现场拍摄场景并实现与已制作视频的穿插衔接、有序播放；负责安排2名（男女各1人）主持全程解说；负责宣传报道。

16．县商务局。提供灾民安置所需的物资供给，会同县民政局组织灾民安置工作。

17．县信访办。负责演练活动群众维稳工作。

18．綦南供电局。保障演练当天正常供电；安排着装员工和电力抢险工程车参与演练。

19．港华燃气公司。安排着装员工和燃气应急抢险工程车参与演练。

20．渝綦水务公司。安排着装员工和应急供水工程车参与演练（包括救援排危的用水保障、疏散安置点的用水保障等）。

21．县机关事务局。协助完成演练活动的后勤接待。

22．街道办事处。协助完成演练前期各板块视频拍摄工作；负责参演群众的动员工作；组织足够村居干部、群众参演；负责演练期间本区域内的信访稳定工作。

（四）参演要求

1．各参演单位具备制式服装的需着训练制服，其它单位统一着迷彩服，街道干部、群众按要求着装。

2．各参演单位按要求自备车辆、器械、物资，参加预演及演练，确保任务圆满完成。

3．各单位固定2名负责人带领队伍开展演练活动。

六、训练、演练阶段划分

（一）准备阶段

5月23日前，编写演练脚本，规划及策划演练场地，组织参演单位现场勘察。5月30日安装设备并调试完毕。

（二）分块训练阶段

5月24日—27日，制作前期视频，各参演单位完成各自承担的演练训练。

（三）协同训练阶段

5月28日—30日开展协同训练；5月31日正式演练。

（四）正式演练

1．演练流程

9：00时前：各参演单位进入指定位置。

9：10时：参加演练领导、嘉宾就座。播放展示的宣传片或者介绍地灾防治工作情况或大屏幕显示静态图像，播放迎宾曲。

9：20时：介绍来宾和致辞。

9：30时：指挥长下达演练命令。

演练正式开始，各单位按职责分工实施演练。

11：20时：演练完毕。队伍集中、收集装备。

11：30时：指挥部下达命令：解除公路、道路封锁、各单位有序收队，恢复演练前状况。

2．撤离路线安排：

统一向彩虹桥方向撤离。

七、演练总结

演练结束后，宣传报道及资料组负责资料收集整理、归档，及时向上级业务部门书面汇报演练情况。