商品住房出售实行办法

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为大力推进旧城区整体改建步伐，优化居民居住环境，切实解决我旗城镇中低收入家庭、农牧民家庭住房困难问题，根据《全民安居工程实施意见》（政发〔〕24号），制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，建立健全限价商品住房（以下简称限价房）制度，规范限价房出售行为，推进全民安居工程的顺利实施，努力使我旗城镇中低收入家庭及农牧民家庭的住房条件得到明显改善。

二、基本原则

限价房销售管治遵循以下原则：自愿申请、逐级审核、公开透明、公平公正、动态监管。

三、实施办法

(一)限价房出售范围

本实施方案中的限价房出售范围为镇旧城区9个拆迁片区和街两侧拆迁改造区域内（具体拆迁片区见附件1）已经取得《商品房预销售许可证》的新建住宅楼。

（二）限价房出售价格及限价面积

凡在上述拆迁片区的新建住宅楼实行限价出售，即步梯楼平均价不超过2800元/㎡，电梯楼平均价不超过3200元/㎡，限价面积每户不超过120㎡（含120㎡），超出限价面积部分按市场价购买。

（三）限价房出售时限

年2月1日至年12月31日期间购买，依次购买，售完为止。

（四）限价房供应对象

限价房供应对象为旗城乡户籍居民（以家庭为单位），各机关、事业单位及各垂直管理单位的干部职工、合同制工人和旗劳动人事部门统一招聘人员（以家庭为单位），每户只能购买一套限价房（已购买经济适用住房家庭除外）。

1.旗城乡户籍居民申请购买限价房应符合以下条件：

（1）申请人为具有旗城乡户籍的居民，年满18周岁，且具有完全民事行为能力。

（2）申请人家庭成员之间应具有法定的抚养、赡养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母等。

2.户籍不在旗但在旗各机关、事业单位及各垂直管理单位工作的干部职工、合同制工人和旗劳动人事部门统一招聘人员申请购买限价房应符合以下条件：

（1）申请人必须是在旗党政机关、事业单位及有关垂直管理单位的正式职工、合同制工人或聘用人员，且具有完全民事行为能力。

（2）申请人家庭成员之间应具有法定的抚养、赡养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母等。

3.旧城改造中公益拆迁回迁到新区（北区）的被拆迁户和年旧城9个片区拆迁的回迁户购买限价房同样适用上述政策，具体实施方案由旗拆迁办制定并组织实施。

（五）限价房申购办理程序

1.房地产开发企业申报。上述拆迁片区的房地产开发企业要自行申报所开发区域已具备出售条件的房屋情况，认真填写《旗镇拆迁片区出售限价商品住房情况申报表》（附件2）、《单元楼层分布表》（附件3），并按规定时间报回旗房委办，逾期不报视为无限价房出售。旗房委办将根据开发企业所报的房源情况确定出售限价房套数。

2.购房人申请。凡符合购买限价房的申请人，需在已经办理《商品房预销售许可证》的拆迁区域内选择购买片区，并根据所选择的片区向旗房委办提出申请（如所选片区房源售完后，申请人需另作调整），填写《购买限价住房申请表》，同时提交以下申请材料及复印件：

（1）夫妻双方的《身份证》、《户口簿》，夫妻双方户口不在一起的，须提供《结婚证》或婚姻证明，离异的提供离婚证明。

（2）申请人为非旗户籍但在旗各机关、事业单位及各垂直管理单位的干部职工、合同制工人或旗劳动人事部门统一招聘人员需提供单位工作证明及工资收入证明，工作证明及工资证明需单位主要负责人审核签字确认（垂直管理单位申请人员需上级主管部门审批确认）。

3.房委办审核。旗房委办对申请人的条件进行审核，主要审核是否购买经济适用住房、户籍及工作单位、工资证明等。经审核，符合申请条件的家庭填写《限价住房审核审批表》并发放《限价住房准购证》（以下简称《准购证》），对不符合申请条件的家庭当面告知原因。

4.申请人购房。申请人应在规定时间内按《准购证》上指定的片区进行购房（申请人未按规定时间进行购房的视为自动放弃购房权利），房地产开发企业要严格按照旗房委办出具的《准购证》出售房屋，未按《准购证》出售的房屋，房委办不予认可。购房人同房地产开发企业签订《商品房买卖合同》的同时，一并办理交款等有关手续，由房地产开发企业填写《准购证》回执并盖章确认后，由购房人交回旗房委办（购房人从拿到《准购证》之日起15日内必须将《准购证》回执交回旗房委办，逾期不交回者视为自动放弃购房权利，所取得的《准购证》作废）。房地产开发企业负责收回《准购证》并妥善保存《准购证》以备办理《房屋所有权证》时提供，房管局凭《准购证》办理《房屋所有权证》。

5.房委办建档备案。购房人签订《商品房买卖合同》后，需持《准购证》回执、《商品房买卖合同》及首期付款收据到房委办进行备案。《准购证》回执将作为限价房必要收件永久存入房屋产权产籍管理档案。房委办要按拆迁片区分别对已购限价房的购房人建立纸质和电子档案，档案中要详细注明购房人的身份证号、购买房屋的楼层、房号以及面积等。

四、落实工作责任，切实加强管理

（一）明确工作职责，确保限价房出售工作有序进行

限价商品住房是我旗住房保障的一个重要组成部分，各部门要充分提高对做好此项工作重要性的认识，各司其职、各负其责,密切配合，进一步完善相关配套政策。旗房委办负责全旗限价房日常管理工作，公安部门要严把户籍关，各部门、各直属单位要按规定要求，严格、真实的出具工作证明及工资证明等。

（二）加强市场督查，确保限价房各项政策落到实处

出售限价房的各房地产开发企业要严格遵守《城市房地产开发经营管理条例》和《城市商品房预售管理办法》中的有关规定，必须在办理《商品房预销售许可证》后出售限价房。对未取得《商品房预销售许可证》擅自预售限价房的房地产开发企业，房管局将根据《城市房地产开发经营管理条例》中的有关规定，责令房地产开发企业停止违法行为，限期收回所售房屋，没收违法所得，并处已收取预付款百分之一的罚款。房地产开发企业必须按照《准购证》确定的对象出售限价商品住房，对擅自向没有取得《准购证》的申请家庭出售限价房造成的一切不良后果由各开发企业自行负责。

购房申请人必须如实申报户籍及工作单位等情况，对弄虚作假，隐瞒户籍或相关证明的申请人，旗房委办将取消其申请资格；对已骗购限价房的，责令其退回已购住房或按同地段普通商品住房价格补足购房款；对为申请人出具虚假证明的单位特别是单位主要负责人，旗纪检监察部门要按有关规定追究单位主要负责人和相关责任人的责任。

旗房委办要抽调政治素质高、工作能力强的人员组成专门的限价房出售工作机构，具体负责限价房出售工作。同时要切实加强对工作的监督。对在申请家庭资格审查和限价房销售、管理等过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的人员，纪检监察机关要追究其相关责任；已构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。