实行专家咨询行政决策方案

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为健全重大行政决策的规则和程序，推进政府决策的民主化、制度化和科学化，结合实际，特制定本制度。

一、涉及地区经济社会发展全局的或者专业性较强的重大行政决策事项，应当进行专家咨询论证。

决策承办单位对属于前款规定的重大行政决策事项，应当组织专家进行咨询论证；政府可以指令决策承办单位组织专家进行咨询论证。

二、政府根据工作需要，建立咨询专家库，咨询专家由熟悉国家法律、法规和政策，了解经济发展情况，有较高专业知识的人员组成。在未建立专家库前，重大行政决策事项，需咨询有关专家的，由承办单位提出。

三、咨询论证可以采取召开专家咨询论证会或书面形式进行。采取召开专家咨询论证会形式的，咨询专家不得少于3人。

四、咨询论证按照下列程序进行：

（一）提出咨询论证事项；

（二）确定咨询的专家组成员；

（三）向专家组成员提供相关文件及背景资料；

（四）召开专家咨询论证会或通过书面形式，听取专家组成员的意见和建议；

（五）根据专家组成员的意见，形成专家咨询论证意见。

五、咨询论证专家组成员应就下列内容对咨询论证事项提出意见和建议：

（一）决策的必要性；

（二）决策的可行性；

（三）决策的经济社会效益；

（四）决策的执行条件；

（五）决策对环境保护、生产安全等方面的影响；

（六）其他必要的相关因素。

六、咨询专家应履行下列义务：

（一）以实事求是和认真负责的态度履行职责，客观、公正、科学地进行咨询论证；

（二）严格遵守保密纪律，不得泄露咨询论证的内容、过程和结果等情况，不得丢失、外传参与重大决策事项资料；

（三）接受政府的监督和管理；

（四）其他法律、法规和规章规定的义务。