农业示范区创立管理工作方案

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我区茶叶已列入第七批全国农业标准化示范区项目计划。为落实我区茶叶农业标准化项目建设，确保我区的农业标准化示范区项目通过验收，根据国家标准化管理委员会《关于下达第七批全国农业标准化示范区项目的通知》（国标委农〔〕89号）和国家质检总局《农业标准化示范区考核验收办法》的要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的大精神，紧紧围绕农村和农业结构调整和农业产业化发展方向，规范农业生产，以提高我区农产品质量，增强市场竞争能力为重点，促进农业增效、农民增收和农村经济全面发展。

二、目标任务

（一）实现茶叶生产的各个环节标准齐全，有标准可依，标准覆盖率达到100%，围绕“建、育、管、采、加、储、销”七要素，建立茶叶生产全过程的茶园建设、茶园育苗、茶园管理、茶叶采摘、茶叶加工制作、茶叶储藏、茶叶销售等七大标准体系。

（二）在竹海办事处，建立1个茶叶标准化示范区，示范区面积100公顷，示范企业1家，年产优质茶叶75吨。

（三）建设优质茶叶标准化加工示范车间2000平方米，建设优质茶叶标准化生产线2条。

（四）建设茶叶标准化检测与评审示范实验室200平方米。

（五）示范区实现茶叶生产无公害产地及农产品认证。

（六）通过示范带动，三年内实现我区100公顷茶叶生产标准化作业，推动全区茶叶生产向集约型、效益型、规范化、品牌化方向发展。

三、组织机构

成立由常务副区长任组长，副区长任副组长，区委宣传部、区质监局、区农委、区财政局、区科委、公司等单位负责人为成员的区第七批国家级农业标准化示范区建设工作领导小组，负责示范区建设工作的组织领导和协调指导工作。领导小组办公室设在区质监局，负责示范区建设的具体工作。

四、部门职责

为确保茶叶生产农业标准化示范区按时完成项目建设并顺利通过专家组验收，各部门要通力协作，职责分明，切实把工作落到实处。

（一）区质监局：综合协调农业标准化工作；制修订企业标准，促使有条件的企业标准上升为地方标准；指导企业采用国际标准或国外先进标准，推行先进的质量管理和生产加工技术；帮助、指导企业申办食品生产许可证，完成上级交办的其他事项。

（二）区农委：引导企业参与示范区建设，建立农业产品质量检测机构，组织企业开展认证工作，搞好农产品推介工作；草拟茶叶生产“建、育、管、采、加、储、销”等环节的规程，协助质监局将规程上升为标准；组织从业人员技术培训，推广先进的种植和管理技术；制定重大疾病防治规划，组织对重大疾病的综合防治；制定重大突发事件应急预案，防止和控制疾病的发生、蔓延。负责茶叶产业化发展的实施，引导茶叶的生产、加工、销售；制定产业发展进程，促进农民增产增收；组织和协助有关部门做好专项资金投入和管理。

（三）区财政局：负责农业标准化示范区财政性资金的安排、使用、管理。

（四）区委宣传部：负责对我区茶叶生产宣传报道的综合管理；利用各种信息平台，及时反映农业标准化示范区建设相关情况，营造良好的外部环境，加大对茶叶生产示范区的宣传推广力度，提高名优茶的价值与知名度。

（五）区科委：参与新品种、新技术引进及可行性论证、评估；指导企业进行科学技术的开发运用，组织企业参与科技评价；负责茶叶产业科技情报的收集、整理、咨询和。

五、行动步骤

（一）第一阶段：（年10月至年12月）

1．开展基础性工作，对拟建示范区的茶叶生产状况进行全面调查、统计、分析、研究，开展环境土壤的检测工作；规划、布局无公害茶叶标准化示范小区，出台无公害茶叶生产标准化示范区管理办法；完成示范区建设80公顷，年产优质茶叶60吨；

2．建立健全“七大”标准体系，根据茶叶生产的实际需要，构建科学合理、层次分明、满足需要的管理标准、工作标准和技术标准体系框架，并按标准组织生产；

3．完成标准化加工示范车间、生产线、标准化检测与评审示范实验室建设；

4．开展标准宣传培训。充分利用日报、电视台广泛宣传标准化的相关法律法规；有组织地开展标准化基本理论、标准化专业知识和各类相关标准的宣传与培训，熟悉并掌握标准要求，增强执行标准的自觉性，提高茶叶生产标准化意识。

（二）第二阶段：（2012年1月至2012年12月）

1.吸取第一阶段的成功经验及教训，巩固成果，继续抓好示范园区建设，完成示范区建设20公顷，累计建设100公顷，年产优质茶叶75吨；

2.完成示范区茶叶生产无公害产地及农产品认证工作；

3．建立持续改进的工作机制，定期总结示范工作中的方法、经验并在此基础上加以推广应用，对标准实施过程中发现的问题应及时提出修订标准的建议，不断完善茶叶生产标准体系。

4．在全区推广普及茶叶标准化生产技术，通过示范带动，实现我区270公顷茶叶生产标准化作业，推动全区茶叶生产向集约型、效益型、规范化、品牌化方向发展。

（三）第三阶段：（2013年1月至2013年10月）

1．根据区政府与国家标准化管理委员会签定的农业标准化示范区任务书进度要求，保证示范区工作按期完成。按照国家质检总局《农业标准化示范区考核验收办法》各项标准，开展全面自查，查漏补缺，总结经验，收集整理资料，对示范区工作进行总结；

2．做好迎接国家标准化管理委员会组织评估验收的各项准备工作，申请专家组对我区茶叶生产农业标准化示范区进行验收。

六、工作措施

（一）加强领导，落实责任。各部门要按照各自的分工，认真履行好职责，定人定岗，责任到人，做到领导到位、经费到位、措施到位、实施到位。建立有效的激励机制，引导企业和农户自觉参与农业标准化示范区建设。

（二）建立健全茶叶生产加工的标准化管理体系。在茶叶种植、投入品监管、疫病（病虫害）防治、检验检测、加工运输全过程，建立完善整套质量、技术标准，实行产前、产中、产后标准化管理。引导企业和农户按照标准组织生产；推行国际标准和国外先进标准，指导我区茶叶生产。

（三）加大政府投入，确保农业标准化示范区建设。按照示范区建设要求，当地政府积极向上级争取创建农业标准化示范区专项经费，并足额落实相应的配套资金，鼓励企业和农户投入创建示范区的积极性，多渠道筹集资金确保标准化示范区建设。

（四）加强农业标准化宣传培训及技术推广工作。加强对农业技术推广人员、标准化技术和管理人员的标准化教育培训；加强对企业和农户标准化知识学习，加强与西南大学、市农科院等科研院校的协作，依托先进的管理技术和生产技术，突破茶叶种植过程中的技术瓶颈问题。

（五）加强综合管理和协调工作。农业标准化是一项系统工程。各部门要按照高标准、高质量、高起点、高效益的要求，统一规划、统一技术、统一标准、统一管理，充分发挥农业标准化在生产过程中积极作用，创建可持续健康发展的农业产业。

（六）扩大宣传，营造良好的发展环境。利用板报、广播、电视、报刊、网络等信息平台，广泛宣传农业标准化的重要意义，提高全民农业标准化意识。及时上报和对外宣传我区的农业标准化开展情况。加大对龙头企业的宣传，树立良好的对外形象，促使我区茶叶产业更快更好的发展。

（七）实施名牌战略，进一步扩大影响，推动农业标准化示范区建设。开展质量认证，确保茶叶质量安全，申请地域保护，打造品牌农业产品，推动茶叶产业发展。

（八）高度重视考核验收工作。考核验收是农业标准化示范区建设的最后一项工作。各部门在认真履行好职责的同时，还要做好迎检的各项工作，争取通过专家组的检查验收，获得“国家级农业标准化示范区”称号。