地方耕地划定方案

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一、将基本耕地落实到地块

各乡镇政府将基本耕地逐图斑落实到基本耕地地块。明确基本耕地的地块边界、地类、面积和质量等级信息，最后由县国土资源局汇总造册。

二、建立相关图表册

1．基本耕地图的建立

由县国土资源局编制标准分幅基本耕地保护图、县级基本耕地保护区分布图、基本耕地调整划定分析图，以第二次全国土地调查底图为基础。由各乡镇政府编制乡级基本耕地保护图。基本耕地保护图、分布图的编制应在全要素的土地利用现状图的线划图上，以相应的图例图示，反映基本耕地地块和保护片（块）空间位置和编号，加注界桩和保护牌设立等信息。

2．基本耕地图表册的建立

并由县国土资源局形成相应统计汇总表。各乡镇政府填写好基本耕地调整划定平衡表、现状登记表和保护责任一览表。

三、设立统一标识

1．标示牌的设立

按照《基本耕地与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定》国土资发〔2007〕304号）要求，基本耕地划定后。由县国土资源局负责组织各乡镇设立统一规范的基本耕地保护牌和标识，标示出基本耕地的位置、面积、保护责任人、相关政策规定、示意图和监督举报电话等信息。每个基本耕地保护区应设立标志牌，铁路、公路等交通沿线和城镇、村庄周边的显著位置应增设标志牌。县国土资源局按各乡镇基本耕地保护面积确定标志牌的数量。

2．更新标示牌资金的来源

由各乡镇政府在国土所的配合下先行施工，更新标示牌资金采取县财政自筹和财政补贴的方式。工程验收合格后拨付资金。

四、落实保护责任

落实到村组和承包户。结合农村土地承包经营权登记试点工作，各乡镇政府负责落实基本耕地保护责任工作。逐步将基本耕地标注到农村土地承包经营权证书上。明确集体经济组织和农户的保护责任，要签订或更新基本耕地保护责任书，依据《基本耕地保护条例》层层落实保护责任，明确基本耕地的范围、地类、面积、地块、质量等级和保护措施。规划预留的基本耕地也必须落到地块和农户。

五、建立基本耕地数据库

根据划定的基本耕地成果，以第二次全国土地调查基本耕地上图成果和县乡土地利用总体规划数据库为基础。由县国土资源局建立基本耕地数据库，将基本耕地保护图、表、册的内容，纳入数据库管理。基本耕地数据库包括土地利用现状要素与基本耕地专题要素，土地利用现状要素采用《土地利用数据库标准》TD/T10162010TD/T10272010TD/T10282010规范要求，基本耕地专题要素采用《基本耕地数据库标准》TD/T10192009规范要求，以实现数据库联网互通。

六、工作要求

应遵循依法依规，基本耕地划定工作。规范调整，确保数量，提高质量的原则。

1．确保耕地数量和质量

划定后的基本耕地面积不低于土地利用总体规划确定的基本耕地保护面积指标。要尽量保留原有基本耕地中的优质耕地和集中连片耕地。

2．确保地类符合要求

必须是耕地。不符合耕地标准的和达不到耕地质量的农用地划出。新划定为基本耕地的土地。

3．时间要求

实现基本耕地动态监督管理，乡级新一轮总体规划修编完成后3个月内完成基本耕地保护信息工作。做到图、数、地一致。建立基本耕地保护情况通报制度。