党政机关作风评议实施办法

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为进一步改进机关作风，改善机关干部的服务态度，加强机关作风建设，特制定本评议方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，按照不断解放思想、坚持改革开放、服务科学发展、促进社会和谐的总体要求，以加强党同人民群众血肉联系为核心，解决党政机关及干部在服务企业、服务项目、服务农村、改善民生、维护稳定等五个方面存在的问题，切实改进机关干部作风，提高工作效率，提升服务质量，促进我县经济社会又好又快发展。

二、评议内容

（一）评工作纪律。看纪律要求严不严，工作时间是否在岗，是否存在旷工等现象；是否存在上班时间上网聊天、玩电游、炒股等现象；是否存在上班时间参与打牌赌博及娱乐活动等现象。

（二）评服务态度。看群众观念强不强，是否真心实意、热情周到地为基层、为群众、为企业提供优质服务；是否认真解决群众反映的热点、难点、焦点问题；是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办等现象，是否存在简单、粗暴、生硬等不良作风。

（三）评工作效能。看工作效率高不高，办理公务是否及时，有无搪塞应付、疲沓拖拉等现象；是否积极为企业、为群众办实事、做好事，工作效率和服务水平是否提高，是否存在慢作为及“踢皮球”等现象；看工作质量高不高，是否存在工作飘浮、办事马虎、敷衍了事等现象；解决问题是否实在有效，是否存在应付拖延的现象。

（四）评法纪观念。看法纪意识强不强，是否存在不按规章制度办事和有法不依、执法不严、随意执法及不作为、乱作为等现象；是否存在乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款等现象。

（五）评廉洁自律。看机关干部廉洁自律意识强不强，是否遵守廉洁自律的各项规定；是否存在“索、拿、卡、要”等现象；是否存在不给好处不办事，给了好处乱办事的现象。

三、评议范围

全县党政群机关和有管理、服务职能的事业单位及其主要负责人，党组织关系在县的省、州有关单位及其主要负责人。原则上每季度抽取4个县直单位和1个乡镇及其主要负责人接受评议。每季度评议前，采取随机抽签的方式确定被评议单位。

四、评议方式

评议通过召开座谈会、发放调查问卷、面对面公开评议及明查暗访等形式进行。

（一）召开座谈会。由县作风评议办公室组织人员深入到各乡镇、村（社区）、县直各机关、企业、事业单位，采取召开座谈会的形式了解情况，征求对被评议单位及其主要负责人的意见。

（二）发放调查问卷。由县作风评议办公室向部分党代表、人大代表、政协委员、机关干部、村支两委成员及群众发放调查问卷表，征求对被评议单位及其主要负责人的意见。

（三）公开评议。邀请部分党代表、人大代表、政协委员、机关干部、企事业单位人员、村支两委成员及群众对被评议单位及其主要负责人进行公开评议。被评议单位主要负责人就单位及个人的工作情况在大会上进行述职。

（四）明查暗访。县作风评议办公室组织相关部门和人员深入到被评议单位开展明查暗访，对明查暗访中发现的问题，纳入到评议结果中。

五、评议计分办法

（一）《保靖县党政机关作风调查问卷表》总分值为100分，其中“工作纪律”、“服务态度”、“工作效能”、“法纪观念”各占25分。

（二）《保靖县党政机关干部作风调查问卷表》总分值为100分，其中“工作纪律”、“服务态度”、“工作效能”、“法纪观念”、“廉洁自律”各占20分。

（三）各项评议内容设“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等次。“好”票每票计2分，“较好”票每票计1分，“一般”票不计分，“差”票每票扣2分。

（四）在明查暗访中发现一般干部、班子成员（不含主要负责人）、主要负责人有违反前面5种评议内容中任何一种行为的，每发现1人/次，分别在评议总分中扣5分、10分、20分。

（五）在公开评议中“差”票超过参评总票20%（含20%）的单位和个人，确定为重点整改单位和个人。

六、评议结果运用

（一）公开评议结果。对评议的情况在县电视台和县电子大屏幕上予以公开通报，接受社会监督。

（二）公开整改情况。将群众评议中提出的意见和建议以及明查暗访中发现的问题，逐一反馈给被评议单位和个人。被评议单位和个人要针对群众提出的意见和建议提出整改方案并报县作风评议办公室，单位主要负责人须在县电视台和县电子大屏幕上作公开整改承诺。被评议单位和个人要认真整改，并将整改情况报县作风评议办公室后在县电视台和县电子大屏幕上予以公示。

（三）评议结果处理。被确定为重点整改单位和个人的，取消单位及其主要负责人当年评优评先资格，对单位主要负责人进行诫勉谈话，并要求限期整改。将整改情况纳入到再下一季度的评议范围进行再评议，在再评议中“差”票超过10%（含10%）的，确定为作风建设不合格单位和个人，将单位主要负责人调离原单位，且当年不得晋职晋级；对其他整改不力的单位和个人，由县委、县政府督查通报，情节严重的，对单位主要负责人给予组织处理。

（四）严肃查处违纪违法行为。对群众反映的领导干部和工作人员的违纪违法行为，经调查属实的，视情节轻重依纪依法严肃处理。

七、工作要求

（一）加强组织领导。党政机关干部作风评议活动在县作风建设领导小组领导下开展工作，由县纪委、监察局牵头组织实施。办公室设在县纪委，办公室主任由监察局局长担任，工作人员从县纪委、县委办公室、县人民政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县广播电视局、县人事局及其他相关单位抽调。县作风评议办公室要认真做好评议活动的组织协调及日常工作，加强作风建设工作的组织指导。各乡镇各部门要认真搞好配合。

（二）严肃工作纪律。县作风评议办公室要坚持实事求是和公开、公平、公正的原则做好作风评议工作，工作人员要严格执行工作纪律。不准弄虚作假、徇私舞弊；不准收受被评议单位的礼品、礼金和有价证券；不准参加被评议单位安排的宴请及娱乐活动；不准泄露与评议工作有关的秘密。违者，予以严肃处理。

（三）搞好舆论引导。要加大舆论宣传力度，加强舆论监督，营造浓厚氛围，引导社会各界关注评议、参与评议。各单位要加强思想教育，引导干部职工提高认识，端正态度，虚心接受评议，不断改进工作作风。

（四）加强监督检查。充分发挥人大、政协、社会团体和新闻媒体的监督作用，通过不定期抽查、接受群众举报等措施拓宽监督渠道，加强对各被评议单位整改落实情况的监督检查，确保工作取得实效。