造林绿化考核工作方案

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为认真贯彻落实造林绿化会议精神，加快全县公路两边、河流岸边、城市周边（以下简称“三边”）的造林绿化进程，改善生态环境，建设生态宜居城市，特制定本考核方案。

一、建设任务

完成高速公路、国省道沿线、水及其主要支流两岸第一层山脊以内，城市周边可视范围内的荒山造林绿化。取缔“三边”范围内的砖瓦窑、石灰窑、采石场、采砂场，并完成“两窑两场”的植被恢复。力争通过3年的努力，全面消灭“三边”的宜林荒山荒地、四旁空地，实现绿化达标。

二、考核对象

各乡（镇）党委、乡（镇）人民政府。主要责任人：乡（镇）党委书记、乡（镇）长、分管林业工作的副乡（镇）长、林业站站长以及林业、国土、公路、水务、交通、环保、城管、高速公路管理等县直部门负责人。

三、部门职责及质量标准

（一）林业部门。负责完成“三边”范围内的宜林荒山荒地造林。造林小班起测面积为0.5亩，造林树种以枫香、五角枫、桤木、马褂木、樟树、杜英等速生乡土阔叶树为主，造林方式实行针阔混交。高速公路、国省道沿线100米以内以及城市周围栽植多年生阔叶树或常绿大苗，其它区域营造阔叶林或针阔混交林，阔叶树所占比例在40%以上；造林成活率、保存率达85%以上，前三年按速丰林生长标准验收，第四年郁闭度达0.4以上，可视范围内不见露土（经济林除外）；现有林分全部纳入公益林管理范围，实行封禁保护，严禁采伐。

（二）水务部门。负责完成水及其主要一级支流河道范围内的水土保持林建设。选择速生、常绿、防护功能较好的树种营造水土保持林，小班起测面积为0.5亩，造林密度：针叶树每亩167株以上，阔叶树每亩100株以上，造林成活率、保存率85%以上。

（三）交通、公路部门。以常绿绿化大苗为主，乔、灌、草合理搭配，负责完成国省道、主要县乡公路干线宜林路段的道路两旁绿化，树木成活率在90%以上，宜林路段绿化率达到100%。

（四）国土部门。负责一次性关闭“三边”范围内所有的砖瓦窑、石灰窑、采石场、采砂场，并做好“三边”范围内“两窑两场”的植被恢复，植树造林成活率、保存率达85%以上。

（五）环保部门。会同国土部门关闭“三边”范围内的砖瓦窑、石灰窑、采石场、采砂场，协助水务部门完成饮用水源一级保护区绿化工作。将饮用水源一级保护区建成流域特色风景区。

（六）城管部门。负责城区造林绿化，以栽植多年生阔叶树或常绿大苗为主，乔、灌、草合理搭配，树木成活率在90%以上，绿化率达到100%。

（七）高速公路管理部门。负责完成怀新高速公路新晃段管辖区内造林绿化，植树造林成活率、保存率达85%以上。

四、督查验收

县政府每年安排两次，组织相关部门对各乡（镇）和县直相关部门的“三边”造林绿化工作进行督查验收。第一次督查安排在当年的3月份，主要督查各乡（镇）和县直部门“三边”造林绿化工作进度、质量等工作；第二次督查安排在当年月份，主要任务是按照“三边”造林绿化技术标准和目标管理责任状，逐小班、逐地段进行检查验收，并按百分制进行考评打分。

五、考核兑现

考核得100分的为先进单位；全面完成年度任务，并考核得分85-100分的（含85分）为合格单位；考核得85分以下的为不合格单位。考核为先进单位的，县政府给予一定奖励。不合格单位的，第一年给予黄牌警告，第二年考核再不合格的，将追究主要责任人和相关人员责任。

六、工作要求

1、加强组织领导。各乡（镇）、县直相关部门要把“三边”绿化工作摆在重要位置，成立专门的领导和工作班子，做到主要领导亲自抓，分管理领导具体抓，层层落实责任，加强督促检查，确保任务完成。

2、科学编制规划。要根据县里下达的“三边”造林绿化任务，科学合理地做好规划设计，明确造林树种、造林方式、实施时间、管护措施，并将任务落实到村组、到地块（地段）。

3、广筹建设资金。各乡（镇）、县直相关部门要积极把“三边”造林绿化纳入国家重点生态工程项目，增加造林投入。要组织机关各单位，大力开展全民义务植树活动，建立“三边”义务植树示范基地，推进“三边”造林绿化进程。

4、强化部门职责。要组织各相关职能部门按照各自职能，认真做好相关工作。财政部门要负责落实“三边”造林绿化专项资金。水务部门要完成好?水及其主要一级支流两岸河道范围内的水土保护林建设。交通、公路和高速公路管理部门要负责做好高速公路、国省道两旁的道路绿化。国土、环保部门要负责取缔完“三边”范围内的砖瓦窑、石灰窑、采石场、采砂场。城管部门负责城区造林绿化。林业部门要负责做好“三边”的造林绿化规划、技术指导和种苗供应等工作。