街道加强食品安全治理方案

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切实保障群众身体健康和生命安全，为加快落实《食品安全法》全面整治和严厉打击食品违法生产经营行为。根据区委区政府相关决定，用3个月时间，全镇街集中、深入开展食品安全整治行动，特结合实际制定本方案。

一、工作目标

一）总体目标

严厉查处食品生产乱加乱用、销售假冒伪劣、消费过期变质等各种违法行为，为了规范食品生产经营行为。让群众“吃得放心、用得安心、过得舒心”健全食品安全监管责任体系，完善食品安全管理长效机制，实现食品安全监管无缝衔接，努力把我镇街建设成为“食品安全放心镇街”

二）具体目标

杜绝问题奶生鲜奶上市，实现“六个杜绝”杜绝“地沟油”加工食品。杜绝“瘦肉精”猪肉上市，杜绝过期变质食品销售，杜绝消毒不合格餐具上桌，杜绝重大食物中毒事件发生。

实现“六个100%食品生产加工非法添加非食用物质和滥用食品添加剂查处率达100%禁用高毒高残留农药查处率达100%违禁饲料和饲料添加剂查处率达100%食品占道经营取缔率达100%主城地区餐饮单位签定餐厨垃圾收运率达100%10桌以上农村家宴备案率达100%

二、组织机构和工作职责

一）成立镇街食品安全集中整治行动领导小组和办公室

镇政府副镇长、办事处副主任杨焰、张浩宇、纪委书记吴辉、宣传委员潘晓东、调研员董学来任副组长，领导小组由镇政府镇长、办事处主任任组长。有关部门负责人为成员（具体名单见附件）领导小组下设办公室在镇街安监办公室，从相关部门抽调4名业务骨干实行集中办公，具体负责组织实施整治行动和日常事务工作。各村社区和监管部门成立相应的组织机构，保证落实专项行动。

二）相关部门的主要工作职责

对不作为、失职、渎职等行为和重大食品安全事故责任单位和责任人进行问责。镇街纪委负责对集中整治行动进行监督监察。

协助上级对重大食品安全事故调查处理。镇街安监办、社事办负责整治行动的综合协调。

全面负责集中整治行动期间的食品安全监督管理工作。镇街农业服务中心、市政监察大队、建管办、文化服务中心、辖区派出所等部门在各自职责范围内。

制定整治工作方案，各村、社区负责本辖区内的整治工作。组织动员开展食品安全整治，配合食品安全监管部门整治执法。

三、整治重点

重点查处村等单位食品加工小作坊无证无照、乱添加食品添加剂行为，查处无证无照或证照不全的小作坊、小食品生产、加、经营企业或摊点。全面清理辖区内食品生产、加工、销售、储存环节的小作坊、小摊点。查处各社区处于城乡结合部的饮食、卤菜经营摊点的食品卫生安全不合格等行为。

二）规范农产品种养殖管理

严厉打击违规生产、经营和使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，开展农药化肥市场监督检查。严肃查处农药中非法添加高毒农药的行为。加大蔬菜农残、畜禽饲料检测频次，加大“瘦肉精”和三聚氰胺送检力度。

三）整治食品非法添加行为

面制品添加过氧化苯甲酰、过氧化钙，开展醋酸和色素勾兑食醋、火锅底料涉红、次硫酸氢钠甲醛（吊白块）等非法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为整治。开展大米添加石蜡或非食用矿物油抛光陈化粮。休闲食品添加苯甲酸、二氧化硫、山梨酸等防腐剂以及甜味剂整治。开展餐饮添加非食用物质和滥用食品添加剂行为整治。

四）查处制售过期变质食品案件

严厉查处违法制售过期变质食品的违法案件。加大食品生产加工、流通销售、餐饮消费环节中的食品制售监管力度。

五）深化餐厨垃圾集中收运管理

增强餐厨垃圾集中收运能力。实施主城区餐饮单位餐厨垃圾收运协议管理，加强镇街餐厨垃圾收运能力建设。把协议管理作为餐饮许可和工商执照办理的必要条件。加强餐厨垃圾集中收运执法监督，取缔非法收运餐厨垃圾的行为。

六）健全餐饮具集中消毒管理机制

杜绝无照和消毒检测不合格的集中消毒餐饮具进入餐饮单位使用。对无照经营的餐饮具集中消毒单位予以取缔。健全餐饮具集中消毒协同管理机制。

七）加强学校、幼儿园、农家乐、工地食堂及农村家宴食品管理

加大对学校、幼儿园、农家乐、工地食堂的管理力度；建立农村家宴备案管理制度，相关职能按照各自职责。全面落实农村家宴备案管理工作。探索建立农村家宴现场分级监管机制，对100人、100-300人、300人以上的实施分级备案和现场监管。

四、实施步骤

制定《镇街道年食品安全集中整治行动工作方案》第一阶段:组织筹备阶段（年3月25日到3月31日）镇街党委、政府、办事处主持召开专题会议研究部署食品安全集中整治行动。

利用各种媒体广泛进行宣传动员。制发整治宣传资料，第二阶段:宣传发动阶段（年4月1日到4月10日）召开全镇街食品安全集中整治行动动员大会。交通要道悬挂宣传横幅，公共场所和村、社区张贴宣传画，公开举报电话。

依法开展食品安全管理，第三阶段:集中整治阶段（年4月11日到6月20日）相关部门按照各自职责。加强监督执法。宣传部门及时跟踪报道食品安全整治行动，大力宣传整治成果，曝光违法典型案件。各村、社区按照属地化管理原则，组织开展对辖区食品安全生产经营单位进行调查摸底，并将结果于4月15日前上报镇街食品安全整治行动办公室。

分析整治成效，第四阶段：总结验收阶段（年6月21日到6月30日）各村、社区和相关部门进行整治行动总结。查找存在问题和制定改进措施。镇街党委、政府、办事处组织对各部门开展整治行动检查验收，着力建立食品安全长效管理机制。将村、社区开展整治活动情况纳入年终综合目标考核。

五、保障措施

一）加强组织领导

镇街食品安全整治行动办公室从安监、社事、市政、农业等部门抽调4名骨干实行集中办公，整治办公室设立专门的投诉举报电话，对投诉进行24小时集中受理和督办。举报电话：

二）深化宣传教育

采取“进社区、进企业、进家庭”等形式，充分利用各村、社区宣传活动阵地。制发各类食品安全宣传资料，公开投诉举报电话，努力形成全社会齐抓共管的工作格局，营造良好的食品安全整治氛围。

三）强化监督执法

督促食品生产经营单位履行食品安全主体责任。加强各部门协作配合，督促食品企业落实安全第一责任人责任。食品安全监管部门和各村社区切实履行监管职责。联合执法，努力形成整治合力。整治行动中，坚持做到四个必须、五不放过”即有问题的违法生产经营单位必须停业整顿，整改不达标的必须关闭取缔，违法单位和责任人必须进行经济处罚，触犯法律的必须严格依法惩处；查处案件要做到原料来源、产品流向不查清不放过，问题产品不消除不放过，不法企业及相关负责人不惩处不放过，案件警示教育不到位不放过，整改措施不到位不放过。通过集中整治和严格执法，对突出食品安全问题和隐患地区的食品生产经营违法行为，集中“整治一批、查处一批、吊销一批、追究一批”

四）落实工作经费

用于食品安全专项整治、制发宣传资料、宣传报道等工作。设立食品安全举报奖励专项资金，由镇街财政安排集中整治专项经费。加大对群众举报的奖励力度。