消防安全五大整顿工作方案
时间:2022-02-06 06:30:00
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确保全区火灾形势持续稳定,为深入推进消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动(以下简称“五大”活动)有效预防和减少火灾事故发生。根据《公安部关于印发〈全国深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案〉通知》公消〔〕280号)及《某市人民政府办公厅关于印发〈全市深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案〉通知》渝办发〔〕266号)精神,现决定从年9月底至2012年2月29日在全区集中组织开展“清剿火患”战役。为确保战役取得实效,特制订本工作方案。
一、工作目标
深入开展消防安全“五大”活动的基础上,按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”工作原则。深入社会单位(包括个体工商户、私营企业)社区、镇街,采取行政、法律等手段,强力排查整治火灾隐患,确保一般隐患100%整改,重大隐患100%挂牌督办,坚决杜绝发生亡人火灾事故和较大以上亡人火灾,杜绝发生重特大火灾,为全区经济社会发展创造稳定良好的消防安全环境。
二、组织领导
区政府研究决定成立江津区深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作领导小组。为加强对此次“清剿火患”战役工作的组织领导。
指挥长:分管消防安全工作的领导为成员。负责日常具体工作,各小组成员单位确定一名联络员为成员。
三、工作重点
看建设工程和公众聚集场所是否取得消防审批手续,查未排查整治单位和场所。否失控漏管。
看建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散是否符合消防技术规范,查小单位及“三合一”场所。否存在违章用火用电、堵塞安全出口、违章设置员工宿舍等隐患。
看建筑消防设施是否完好有效,查人员密集场所和高层、地下建筑。疏散通道、安全出口是否保持畅通,自动消防设施操作人员是否持证上岗。
看是否按照建设标准和要求开展达标创建活动,查“四个能力”建设创建单位。已达标单位是否出现工作“回潮”
看各地各部门是否存在公共消防基础设施不完善、消防安全主体责任不落实、消防安全管理不到位等突出问题隐患。查其他影响公共消防安全的区域和行业。
四、工作措施
组织各村(居)和各部门成立联合检查组,政府全面主导。各镇街要对“清剿火患”战役逐级进行部署。充分发动社区、群众,深入排查火灾隐患。要组织有关部门和派出所,实行部门联动,落实逐级责任制,建立领导分片、分行业包干制度,切实把各项工作落到实处。
逐一划分排查网格,实施户籍化管理。各镇街要以社区和村为基本单元。逐一明确网格责任人员,对清剿范围和整治重点中的建筑、单位或场所进行全面摸排。要采取排查一个、登记一个的方式,为每一栋建筑、每一个单位、每一个场所建立“户口档案”逐一明确隐患整改的牵头部门和责任人员,实行火灾隐患“户籍化”管理,切实做到隐患底数清、情况明。
铁腕整治消除隐患。对不及时消除火灾隐患、严重威胁公共安全的一律予以临时查封;对未通过消防行政许可的建筑工程、公众聚集场所,采取铁腕整治。各镇街要按照“六个一律”刚性措施。一律责令停止施工、停止使用或停产停业;对封闭疏散通道、安全出口或者在人员密集场所门窗上设置障碍物拒不改正的一律强制执行;对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火,或指使、强令他人违反消防安全规定冒险作业的一律实施行政拘留;对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停的一律从重处罚;对影响公共安全的重大火灾隐患,一律由区政府实施挂牌督办。
加大对“清剿火患”战役的宣传力度,强化宣传攻势。区广播电视台、江津日报要开设专刊、专栏。坚决曝光一批违法单位和个人,营造声势浩大的舆论氛围。年10月底前,全区将建立火灾隐患举报投诉中心,公开举报方式,设立奖励资金,广泛发动群众查找举报火灾隐患。
四、实施步骤
结合实际制订具体实施方案,动员部署阶段(至年9月底)各镇街要根据本方案。分解工作目标和任务,明确工作措施和要求,落实分管领导和人员,并及时召开动员大会,全面动员各村、街道、行业部门,社区、居(村)民委员会,社会单位开展火灾隐患排查整治,迅速打响“清剿火患”战役。
将“清剿火患”战役的目标任务细化量化,清剿火患阶段(年10月1日至2012年2月1日)各镇街要在前阶段深入开展消防安全“五大”活动的基础上。做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所,并对前阶段已经排查过的实时进行“回头看、回头查”各镇街排查完单位或场所后,应填写《清剿火患”战役火灾隐患排查登记表》见附件1存档备查。
认真总结经验做法,总结阶段(2012年2月226日)各镇街对前期工作情况进行汇总分析。查找工作中存在不足,研究建立长效排查整治机制,巩固、深化战役成果。区政府将对全区战役工作情况进行通报。
五、工作要求
统筹推进。清剿火患”战役是近年来全市统一部署开展的一项重要行动,加强领导。对于稳定我区火灾形势尤其是遏制亡人火灾的高发势头,具有重大现实意义。各镇街、各部门要切实将思想和行动迅速统一到区政府的决策部署上来,把此项工作摆上重要议事日程。各镇街要成立由政府分管消防工作领导为指挥长、公安机关分管领导为副指挥长、有关部门领导为指挥部成员的清剿火患”战役指挥部,每天收集、每10天通报战役工作情况,并在国庆、元旦、春节、元宵节等重大节日,因地制宜组织开展有针对性的战役行动,不断推动战役向纵深发展。
集中整治。各镇街、各部门要分兵把口、各司其职,认真履职。切实打好“清剿火患”战役。期间,区政府将结合总体任务和辖区实际,对各镇、街道和行业部门隐患排查工作进行逐一量化,确保任务完成与时间同步;安监、建设、国土、卫生、教育、商业、工商、文化、消防等部门,要按照“谁主管、谁负责”原则,组织各自行业、系统开展火灾隐患自查自纠,提高本行业、系统抗御火灾的整体水平。特别是针对各镇街老城区火灾隐患严重的城中村”古镇”棚户区”等区域性火灾隐患,要制定切实可行的整改计划,确保消防安全;对“三合一”场所,要立即清理住宿人员,采取有效的防火分隔措施;对人员密集场所和高层、地下公共建筑,要督促健全消防安全管理制度,规范用火用电,确保人防、技防到位;区公安消防支队、各派出所及各行业主管部门要加强工作对接和信息共享,对存在重大隐患、不具备消防安全条件的单位,要建立部门联合执法机制,采取吊销相关证照,降低资格、资质和信用等级,强力督促整改,坚决铲除危及国家财产和群众生命安全的隐患。
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