渔业生产管理方案

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第一章总则

第一条根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业法实施细则》、《省渔业条例》等法律、法规，结合库区渔业生产的实际情况，制定本办法。

第二条在库区(以下简称“库区”)从事养殖和捕捞水生动物以及其它渔业活动，均须遵守本办法。

第三条县人民政府应当加强库区水域的统一规划和综合利用，发展人工养殖和渔业资源增殖，合理安排捕捞，保护渔业资源和水质环境，培育水产市场，促进渔业发展。

第四条县人民政府渔业行政主管部门主管库区的渔业工作。

第五条县渔业行政主管部门根据需要设立库区渔政监督管理机构和渔政执法队伍，配备相应的渔政执法人员。

第六条渔政监督管理与渔政执法的主要任务：

（一）宣传渔业法律、法规，监督检查渔业法律、法规的实施。

（二）维护库区渔业生产秩序，依法查处违反渔业法律、法规的行为，保护渔业生产者的合法权益。

（三）保护、增殖渔业资源以及珍稀水生动物资源。

（四）保护渔业生态环境，依法对渔业水域污染防治实施监督管理。

（五）监督库区水产健康养殖，确保水产品质量安全。

第七条渔政执法人员执行渔政监督管理机构交付的任务，有权对渔获物、渔业证件、渔船、渔具、捕鱼方法以及渔用配合饲料、渔用药品进行监督检查。

第八条公安部门配合渔业行政主管部门及其所属渔政监督管理机构，加强库区渔业生产管理，对违法行为十分严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九条库区管理部门协助渔业行政主管部门搞好养殖规划，引导库区渔民发展人工养殖，推广优良品种和先进技术，加强库区人工投放鱼苗和渔业资源保护工作。

第十条环保部门应加强对养殖水域水质监测和生态环境评审工作，监督检查库区沿岸企业排污标准。

第十一条库区乡镇人民政府应将渔业生产纳入国民经济发展计划，加强水域的统一规划和利用，保护和增殖渔业资源，培育水产市场，积极配合渔业行政主管部门搞好渔业生产。

第二章养殖

第十二条库区水域养殖可以确定由单位和个人实行经营，必须征得县人民政府同意和批准。

第十三条库区水域界定范围：从电站大坝上至沅水与泸溪县交界处，酉水至高滩电站大坝以下。包含此界定范围内流入库区的各大小溪流、库湾水域在大坝水位高程108M形成的水面和消落区面积。

第十四条在库区权属界定水域范围，从事筑坝、围栏、网箱养殖鱼类和水生动物活动，必须经县人民政府同意，并取得县级渔业行政管理部门核发的《水域滩涂养殖使用证》。

第十五条鼓励单位和个人在界定水域内按规划适度发展水产养殖（含库区增殖渔业及围栏养鱼、网箱养鱼等）。从事养殖生产的单位和个人应当遵守以下规定：

（一）在养殖证许可使用的范围内进行生产。使用经过渔业行政主管部门准许的渔药、饵料、饲料、添加剂，并做好使用记录，不得使用含有毒有害物质或影响养殖产品质量安全的渔药、饲料、饵料、添加剂等。

（二）不得向养殖水域倾倒生产、生活垃圾。

（三）及时合理处置被污染或者含病原体的水体和病死养殖生物，防止病害传播。

（四）防止对水域生态系统有危害的养殖品种逃逸。

第十六条任何单位和个人不得破坏养殖水体和养殖设施。禁止偷鱼、抢鱼、毒鱼和其它侵害养殖者合法权益的行为。在养殖水面钓鱼，须经养殖单位或个人同意。

第十七条在库区内销售渔用配合饲料、药品，须经县人民政府渔业行政主管部门批准，依法申请领取营业执照。

第三章捕捞

第十八条库区渔民捕捞应向县渔业行政主管部门申请领取捕捞许可证。

第十九条库区渔民凭捕捞许可证参与捕捞，经营渔获物，取缔无证捕捞。库区周边乡镇以外的渔民不得在库区内从事渔业捕捞活动，不予办理库区的捕捞许可证。

第二十条持有捕捞许可证的渔民，应按捕捞许可核准的项目（渔具和渔法）进行操作，不得超越核准项目捕捞。

第二十一条持证渔民在库区从事渔业捕捞活动时，应当服从县渔业执法部门的管理，不得捕捞人工放养和增殖的种类，禁止在禁捕水域或禁捕季节内从事捕捞活动。

第二十二条渔船作业必须遵守国家和省有关渔船、渔港安全监督管理和渔船检测的规定。渔船须经检验合格，配备安全设施，取得《渔业船舶证书》和牌照。

第四章渔业资源的保护与增殖

第二十三条禁止捕捞放养、增殖、珍稀的水生动物，无意捕获的应放回原水域，受伤害的应当采取保护措施，并及时报告有关主管部门处理。

第二十四条鱼类捕捞标准：青鱼、草鱼500克以上；鳜鱼、鲌鱼250克以上；鳊鱼、鲤鱼500克以上；龟、鳖（甲鱼）250克以上。

第二十五条主要渔具的网目不得小于下列标准：中速网囊网9厘米，三层刺网中间层网衣8厘米，刺网（丝网，不含刁子网）7厘米，流刺网12厘米，稀大网取鱼部分网衣7厘米，卡子钓的卡子长度6厘米。

第二十六条禁止炸鱼、毒鱼、电力捕鱼；禁止使用迷魂阵、拦江网、布围子（沙套网）、虾阵、二密网、麻布网、布毫、密毫、麻毫。禁止使用鸬鹚捕鱼（在特定水域确有必要使用鸬鹚捕鱼时，须经省渔业行政主管部门或其授权的机构批准）。禁止使用矮围子（含泥围子）捕鱼。禁止使用抬网捕鱼。

第二十七条不准销售、制造禁用的渔具，不准传授、宣传禁用的捕鱼方法和渔具。

第二十八条鱼类主要产卵场、越冬场、幼体索饵场、洄游通道，由县人民政府规定禁渔区、禁渔期，严禁捕捞散仔鱼。

第二十九条禁止向渔业水域排放不符合国家规定排放标准的工业废水，倾倒工业废渣和其它废弃物。严禁在库区渔业水域内从事非法采矿、淘金、挖砂、堆集粗矿卵石、向水域内倾倒矿石废渣。县人民政府环境保护行政主管部门征收的排污水费用于库区水域综合整治，应当对渔业水体和渔业资源的保护作出统一的计划安排。

第五章奖励和处罚

第三十条有下列条件之一的单位或个人，由各级人民政府给予奖励：

（一）发展渔业生产和保护渔业资源成绩显著的。

（二）贯彻执行渔业法律、法规有突出成绩的。

（三）在渔业科学研究和技术推广工作中有突出贡献的。

第三十一条有下列行为之一的单位和个人，依照《中华人民共和国渔业法》给予处罚：

（一）使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

在禁渔区或者禁渔期内销售非法捕捞的渔获物的，县人民政府渔业行政主管部门应当及时进行调查处理。

制造、销售禁用的渔具的，没收非法制造、销售的渔具和违法所得，并处一万元以下的罚款。

（二）偷捕、抢夺他人养殖的水产品的，或者破坏他人养殖水体、养殖设施的，责令改正，可以处二万元以下的罚款；造成他人损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）无正当理由使水域、滩涂荒芜满一年的，由发放养殖证的机关责令限期开发利用；逾期未开发利用的，吊销养殖证，可以并处一万元以下的罚款。

未依法取得养殖证擅自在库区水域从事养殖生产的，责令改正，补办养殖证或者限期拆除养殖设施。

未依法取得养殖证或者超越养殖证许可范围在库区水域从事养殖生产，妨碍航运、行洪的，责令限期拆除养殖设施，可以并处一万元以下的罚款。

（四）未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，并处十万元以下的罚款；情节严重的，并可以没收渔具和渔船。

（五）违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并可以没收渔具，吊销捕捞许可证。

（六）涂改、买卖、出租或者以其他形式转让捕捞许可证的，没收违法所得，吊销捕捞许可证，可以并处一万元以下的罚款；伪造、变造、买卖捕捞许可证，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条本办法规定的行政处罚，由县人民政府渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构决定，其中对侵占或破坏养殖水体、养殖设施、偷捕、抢夺、毒害养殖水产品的，也可以由公安机关决定。但对同一违法行为，一机关处罚后，另一机关不得重复处罚。当事人对行政处罚不服的，可以依据《行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十三条违反本办法第二十九条规定，造成渔业资源严重损失的，由县人民政府或者其所属的渔业行政主管部门责令赔偿。赔偿费用于保护和增殖渔业资源，以及补偿养殖者损失。

第三十四条拒绝、阻碍渔政人员依法履行职务的，破坏渔船、渔具、渔获物以及设施的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。

第三十五条渔政管理执法人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十六条本办法自2012年月日起施行。