企业不动产处置暂行方案

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第一章总则

第一条为进一步规范我县国有企业、集体企业不动产处置行为，维护资产安全，提高资产使用效益，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法所称企业是指国有企业、县属以上的集体企业（以下统称企业）。

第三条本办法所称不动产是指由企业占有、使用的在法律上确认为国家、集体所有，能以货币计量的土地、房屋以及附属设施。

第二章资产处置的范围

第四条本办法所称的企业不动产处置是指企业对其占有、使用的不动产进行产权转移、变更、注销以及对外投资、租赁、抵押等行为。

第五条企业不动产处置应遵循合法、自愿、公开、公平、公正原则，依法保护交易双方及有关债权人、企业职工的合法权益。资产处置应当严格履行审批手续，未经批准不得自行处置。

第三章资产处置方式及审批程序

第六条资产处置方式：招标转让。

资产处置采取受让人出资购买的方式，出资购买企业资产的受让人在成交之日起15日内付清价款。逾期仍未付清价款的，出让人有权收回产权，并依法追究违约责任。

第七条资产处置审批程序

（一）企业申报。申请资产处置的企业向主管部门申报，提交资产处置申请（包括处置原因、处置资产情况，提出处置形式和处置收益处理方式），由主管部门审核并出具意见后，以书面形式报县财政局。

（二）核实。县财政局依据申请资产处置企业的资产处置申请和主管理部门意见，对所申报资产处置的情况进行调查核实。

（三）上报审批。县财政局根据调查核实情况，提出资产处置意见报告县政府分管副县长和县长审批。

（四）公开处置。依据县政府的审批意见实施资产处置。财政部门委托有资质的评估机构进行评估；资产处置公示；由财政部门委托有资质的拍卖机构进行公开拍卖。

第四章资产处置收入的管理

第八条企业资产处置收入，在扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后，交易资金划入财政部门设立的国有资产处置资金专户，实行收支两条线管理。

第九条企业处置属行政划拨土地使用权取得的土地出让金收入，在土地评估价以内的部分，处置土地在县城规划区内的，应按土地评估价的60%的标准向国土资源部门补交土地出让金，处置土地在县城规划区外的，应按土地评估价的40%的标准向国土资源部门补交土地出让金；超出土地评估价以外的部分，应按超出土地评估价的50%的标准向国土资源部门补交土地出让金，并缴存县财政专户管理。返回企业的土地出让收入用于原单位的固定资产更新、改造，困难企业可用于发放下岗人员的生活费和缴纳社会保险费。

第五章监督检查和法律责任

第十条国有企业、集体企业应对占有、使用的资产履行管理和监督职责，依法、依规维护资产的安全、完整，防止资产在处置中流失。

第十一条财政、审计等部门应加强对国有企业、集体企业资产处置情况的监督，定期或不定期对国有企业、集体企业资产处置情况开展专项检查。

第十二条对违反本办法规定，擅自处置企业资产或违反规定截留、挤占、挪用企业资产处置收入的单位和个人，依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定予以处理，触犯刑律的，移交司法机关处理。

第六章附则

第十三条破产、改制企业资产处置按照相关法律法规的规定执行。

第十四条本办法自2012年10月1日起实施。