历史文化名村管治办法

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第一条为加强对我县历史文化名村及历史建筑的保护与管理，传承和发展优秀历史文化遗产，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》（国务院令第524号）等有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称历史文化名村、历史建筑，是指县内已挂牌保护的村庄落和建筑。未被公布为文物保护单位但文化、建设、文物、民族宗教事务等有关部门已挂牌保护，或者暂未挂牌但认定具有历史、艺术、科学价值的民居、祠堂、寺庙等传统建筑物参照执行。

已公布为文物保护单位的建筑物按《中华人民共和国文物保护法》规定执行。

第三条集体和私人所有的历史建筑，其所有权受国家法律保护，历史文化名村、历史建筑的保护、开发和利用须遵守有关法律、法规和本办法相关规定。

第四条历史文化名村、历史建筑保护应当纳入当地国民经济和社会发展计划，遵循科学规划、严格保护、合理利用、依法管理的原则，正确处理历史文化遗产的继承、保护与新农村建设及经济发展的关系。

第五条县人民政府领导和监督行政区域内历史文化名村、历史建筑的保护管理工作。

乡镇人民政府依法对本行政区域内历史文化名村、历史建筑的保护实施管理。乡镇人民政府应当建立历史文化名村及历史建筑保护专门组织或者指定专人负责管理。

建设、规划、文化、文物、民族宗教事务、交通、旅游、公安、林业等部门应当依法履行所承担的保护历史文化名村及历史建筑的职责，维护历史文化名村及历史建筑管理秩序。

历史文化名村可依法订立保护历史文化名村的乡规民约。

第六条县人民政府负责组织领导本行政区域内历史文化名村及历史建筑普查工作。县建设、文化、文物、民族宗教事务等相关部门应积极配合乡镇人民政府建立历史建筑档案。

第七条县规划、文物部门应根据历史文化名村的历史、艺术、科学价值，分别申报确定为不同保护级别，进行挂牌保护。其他具有一定文化、艺术、科学价值的历史建筑，由所在地乡镇人民政府告知历史建筑的所有者、使用者妥善保护，并予以登记和公布。

第八条鼓励、支持单位和个人参与历史文化名村及历史建筑的保护，对在保护工作中作出贡献的单位和个人予以表彰、奖励。

第九条县规划主管部门会同县文物主管部门组织编制历史文化名村保护规划，规划范围应包含核心保护区和风貌协调区，严格限制在核心保护区内进行各类新建建设活动。

在历史文化名村保护规划范围内从事建设活动，应当符合历史文化名村保护规划的要求，不得损害历史文化名村的真实性和完整性，不得对其格局和风貌构成破坏性影响。

对于按规划要求新建体现民族特色、传统风貌的民居建筑，县人民政府应给予业主适当奖励；对违反规划在规划区内乱搭乱建或进行其他违章建设的，依法按照有关规定予以处罚。

第十条历史建筑的维修遵循“尊重原状、修旧如故”的要求，坚持“原结构、原材料、原工艺、原风貌”的原则，并注重与街（巷）道立面、古树、院墙等周边环境相协调。

历史建筑的改建和装修要接受建设、文化、文物等部门的指导。

第十一条对在原地不利于永久保护的历史建筑，可以易地迁移保护。迁移历史建筑，属于文物保护单位的，按照《中华人民共和国文物保护法》的有关规定执行；不属文物保护单位的，应报当地乡镇人民政府登记备案，经备案后拆除或迁移的历史建筑，应当做好测绘、记录、影象资料收集工作。

第十二条鼓励充分利用历史文化名村及历史建筑独特的资源优势，开发特色乡村旅游、开办博物馆、专题陈列馆、民俗馆等特色文化旅游项目，拓展历史建筑使用功能，激活历史文化名村及历史建筑保护利用机制。

第十三条历史文化名村核心保护区应配备公共消防设施和器材。历史建筑的所有者、使用者应负责消防安全，县公安消防部门负责检查、指导历史文化名村及历史建筑的消防安全管理工作。

第十四条历史建筑的所有人或者使用人应当注意历史建筑的质量安全。发现历史建筑有损毁危险时，应及时向县规划、文物部门报告。县规划、文物部门应当及时组织技术人员对历史建筑的安全使用等级进行鉴定，制定具体措施，由所有人对历史建筑进行维护和修缮。

历史建筑有损毁危险，所有权人不具备维护和修缮能力的，可以申请由保护资金给予适当补助对历史建筑进行维护和修缮，或由县人民政府采取相应措施进行保护。

任何单位或者个人不得损坏或擅自迁移、拆除历史建筑。

第十五条对下列重要历史遗址（迹）应当设置纪念标志，具有特别重大历史价值的可以恢复：

（一）重大历史事件的发生地点、名人故居或者其他重要活动场所；

（二）历史上有重要影响的行政、军事、文化教育机构或者其他团体的重要场所；

（三）代表湘南地区一定历史时期高水平的建筑、桥梁和有影响的园林建筑场所；

（四）有价值的考古发掘或者发现的场所；

（五）已消失的老街。

第十六条违反本办法规定，依照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名村保护条例》等有关规定处理。

第十七条本办法自公布之日起施行。