冶炼三废整治工作方案

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第一章总则

第一条为切实做好冶炼废气、废水、废渣（以下简称“三废”）的集中处理工作，有效减少冶炼污染物的排放总量，保护和改善全县生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规、规章和循环经济试点工作的有关要求，制定本实施办法。

第二条本实施办法所指“三废”集中处理，是指冶炼企业依照县里的统一要求，将冶炼生产产生的“三废”进行集中处理。

第三条本实施办法适用于本县行政区域范围内的各冶炼企业。化工、再生造纸、建筑材料等行业的“三废”集中处理工作参照本实施办法执行。

第四条本实施办法由县环保局负责统一监督执行，县安监局、县金银管理局等部门根据各自职责监督本实施办法的执行。各有关乡镇人民政府和经济开发区管委会应当按照县人民政府的统一部署，负责落实本辖区内的“三废”集中处理有关工作。

第五条县人民政府鼓励社会资金有计划投资建设“三废”集中处理设施。建设的“三废”集中处理项目必须符合国家规定的标准要求，必须依法办理有关证照审批手续。建设项目防治污染和安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，并经有关部门验收合格后方可投入运行和使用。

第六条承担“三废”集中处理工作的单位必须建立建全环境保护、安全生产责任制，采取有效措施，防止“三废”集中处理过程中的环境污染和危害，保障群众身体健康和财产安全。

第七条“三废”集中处理，实行有偿服务、微利运行，处理费用由“三废”产生单位负担。“三废”集中处置单位的处置设施、场所的退役费用应当预提，具体收费标准、提取和管理办法，由县财政局、县物价局会同县环保局另行制定。

第二章废气处理

第八条县人民政府鼓励有条件的冶炼项目区配套建设区域废气集中处理设施，负责集中处理所在项目区内冶炼废气。县人民政府根据循环经济试点工作要求，制定冶炼项目区废气集中处理分步实施工作规划，引导各冶炼项目区利用市场化运行机制建设好废气集中处理设施，确保全县冶炼废气集中处理工作取得新成效。配套建设冶炼废气集中处理设施的冶炼项目区所在地乡镇人民政府和经济开发区管委会应当督促项目区内冶炼企业与冶炼废气集中处理企业签定废气处理协议，并按照协议做好废气集中处理工作，减少冶炼污染物的排放总量，有效地保护生态环境。

第九条冶炼项目区冶炼废气集中处理设施建成运行后，项目区内冶炼企业排放的废气必须全部通过内部管网输送到集中处理设施进行末端处理。严禁冶炼企业废气未通过项目区内废气集中处理设施的有效处理直接向环境排放。

第十条冶炼项目区废气集中处理企业根据冶炼企业废气排放量，按照物价等部门核准的收费标准依法收取“废气”处理费用，保证废气处理设施的正常运行。

第十一条冶炼废气集中处理企业必须对收集的冶炼企业废气进行有效处理，达到国家规定标准后向环境排放。

第十二条未建设冶炼废气集中处理设施的冶炼项目区，必须进一步完善企业现有的废气处理设施，确保废气处理达到国家规定标准。严禁冶炼废气未经处理或虽经处理但未达到国家规定标准向环境进行排放。

第三章废水处理

第十三条县人民政府鼓励社会资金投资建设冶炼废水集中处理设施，推广使用冶炼废水处理新技术、新工艺。社会资金投资建设的废水处理设施数量和规模必须符合全县冶炼企业废水处理总体要求，防止滥建废水处理设施。冶炼废水集中处理设施建设项目的立项、选址、规模由县发改局、县环保局和县金银管理局根据各自管理权限进行审批。

第十四条各冶炼项目区所在地乡镇人民政府和经济开发区管委会负责本辖区内冶炼项目区废水集中处理项目建设的组织和协调工作。各冶炼项目区内混合废水必须经过项目区废水集中处理设施综合处理并达到国家标准后，方可向环境排放。各冶炼企业产生的废水经本企业污染处理设施处理后仍不能达到国家规定排放标准的，必须送往有处理能力的废水集中处理企业进行集中处理。

第十五条冶炼废水送废水集中处理企业处理的，废水产生单位应当根据县物价局核定的收费标准及冶炼生产直接产生的废水总量及污染浓度，向冶炼废水集中处理企业交纳废水处理费用。

第十六条冶炼企业应按照环保要求不断完善废水处理设施，确保冶炼生产直接产生的废水经有效处理后达到国家规定的工业废水排放标准。

第十七条有关乡镇人民政府和经济开发区管委会应督促各冶炼企业与废水集中处理企业签定冶炼废水处理协议，并按协议要求将本企业不能处理或虽经处理但不能达到国家规定标准的冶炼废水送往废水集中处理企业进行处理。

第十八条冶炼废水集中处理企业收集冶炼废水必须使用专门车辆，落实相关防范措施和应急预案；必须严格执行危险废物污染环境防治的有关规定，做好运送数量登记。未经县环保局批准，不得擅自转移。

第十九条各冶炼企业在排污申报登记时，必须准确申报本企业上年度冶炼生产直接产生的废水排放总量，并预计当年冶炼生产直接产生的废水总量。县环保局根据冶炼企业申报的冶炼生产直接产生的废水排放总量和现场检查核实的冶炼生产直接产生的废水排放总量，制定冶炼企业生产直接产生的废水定期收集计划，并督促冶炼企业定期将废水送往废水集中处理企业进行末端处理。

第二十条冶炼废水集中处理企业必须对收集的冶炼生产直接产生的废水及时进行有效处理，处理后的水质必须达到国家规定的排放标准。冶炼废水集中处理企业在处理冶炼企业生产直接产生的废水过程中产生的污泥，必须进行资源化综合利用，严禁直接向环境排放。

第四章废渣处理

第二十一条按照县人民政府规划建设的废渣处理场，负责冶炼废渣的集中处理工作。所在地乡镇人民政府承担废渣处理场日常监督管理职责，并负责督促废渣处理场业主依法履行环保、安全生产等相关手续。各废渣处理场根据县人民政府划定的区域，收集处理本区域内冶炼企业产生的废渣。严禁冶炼企业不按照要求处置冶炼废渣。严禁冶炼废渣处理场不按规定处置冶炼废渣。

第二十二条县人民政府鼓励各冶炼废渣处理场业主采用新技术和新工艺对冶炼废渣进行末端处理。冶炼废渣处理场业主是废渣处理场的污染防治责任人，负责落实废渣处理场各项污染防治措施，并承担相应的污染治理和赔偿责任。

第二十三条各冶炼废渣处理场必须建立冶炼废渣处理工作台账，对入库冶炼废渣量、处理库内废渣量、能耗量进行登记管理。在废渣转移过程中严格履行危险废物污染环境防治的有关规定，落实相关防范措施和应急预案。未经县环保局批准，不得擅自转移。县环保局负责对各冶炼废渣处理场的运行情况实施监督检查，并根据冶炼企业排污申报登记有关数据核实冶炼企业入库处理的废渣量。县安监局负责对建坝(库)的废渣处理场的安全生产实施监督。县中心渣处理场承担全县冶炼废渣的末端处理工作，其他废渣处理场内的废渣必须有计划地转运到县中心渣处理场进行末端处理。

第五章监督管理

第二十四条各冶炼项目区所在地乡镇人民政府和经济开发区管委会应当在冶炼项目区成立专门的管理机构，负责冶炼“三废”集中处理的组织、协调工作，并根据县环保局等职能部门的要求抓好工作落实。

第二十五条“三废”集中处置单位故意不正常使用污染防治设施，或者未经县环保局批准，擅自拆除或闲置防治污染设施，排放污染物超过国家规定标准的，由县环保局依照《中华人民共和国环境保护法》第三十七条及相关法律规定，责令停止违法行为、限期改正、给予警告或重新安装使用，并处罚款。

第二十六条“三废”集中处置单位违反危险废物污染环境防治有关规定，由县环保局按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条有关规定，责令停止违法行为、限期改正，并处罚款。

第二十七条违反本实施办法规定并造成冶炼废水超标准排放或污染水环境并造成水环境污染事故的，依据《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定，给予有关责任人治安管理处罚或追究刑事责任。对建坝(库)的废渣处理场，安全设备未达标、设施不合格、存在安全隐患的，依据《中华人民共和国安全生产法》，责令停止违法行为，限期整改；因溃坝、泥石流等造成人员伤亡事故的，依据安全生产法律法规追究项目业主和监督责任人的责任。

第六章附则

第二十八条本实施办法由县政府法制办商县环保局负责解释。

第二十九条本办法自公布之日起施行。