住房出租清理方案

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一、指导思想

以有关法律法规及规章为依据，房屋租赁专项清理整顿工作以建设厅、综治办、公安厅、人口计生委、地税局、财政厅《关于加强和规范出租房屋管理工作的通知》建房133号文件精神为指针。建立健全出租房屋协作管理机制，严厉打击出租房屋中的违法犯罪活动，为创造良好社会治安环境、构建和谐社会服务。

二、组织领导

市政府办副主任、市房管局局长、市地税局局长、市公安局副局长任副组长，成立由常务副市长任组长。市监察局、市人事局、市人口计生局、市国土资源局、市广电局、市财政局、各乡镇（街道等单位分管负责人为成员的市房屋租赁专项清理整顿工作领导小组。领导小组下设办公室，办公地点设在市地税局，由市地税局局长兼任办公室主任。各乡镇（街道成立房屋租赁清理领导小组，负责本乡镇（街道房屋租赁清理整顿工作。

三、工作目标

实现以下目标：通过房屋租赁清理整顿工作。

出租房屋备案率达95%以上；一摸清出租房屋底数。

与流动人口签订流动人口管理合同的签订率达100%二治安责任保证书、计划生育责任状。

三出租房屋地址、出租用途和房屋出租人、承租人、被委托管理人的姓名、性别、身份证号码、常住户口所在地等基本信息登记率和录入率达100%

四建立健全部门之间的情况信息通报制度和协作管理机制；

打击利用出租房屋进行的违法犯罪活动；五提高对辖区内出租房屋的管控能力。

保证出租房屋中不发生重大治安和灾害事故。六消除出租房屋中的安全隐患。

四、部门职责

一市监察局、市人事局负责对国家公职人员办理《房屋租赁证》及缴纳税费情况进行监督检查。

建立建全流动人口管理体系，二市公安局负责加强对出租房屋的治安管理。委托乡镇（街道与出租屋主签订房屋出租治安责任状、办理暂住登记和居住证受理发放等工作。负责对偷税、抗税，妨碍执行公务等违法行为进行处罚。

出台登记备案操作办法；负责与乡镇（街道签订委托代收协议，三市房管局负责制定和完善房屋出租登记备案制度。指导、督促乡镇（街道做好房屋租赁手续费的代收工作。市房管局、市国土资源局负责及时准确提供租赁房屋的产权及土地使用权等有关资料。

摸清房屋租赁底子，四乡镇（街道负责在辖区内开展房屋租赁清查工作。做好房屋租赁费的代收工作。

五市财政局负责做好房屋租赁专项清理整顿工作经费的保障工作。

六市地税局负责房屋租赁税收检查清理工作的组织协调、税收政策宣传、户面清理、专项检查、发票管理、税款征收、规范管理、收集情况、总结推广经验等。

七市人口计生局负责对出租房屋中流动人口计划生育情况的检查、指导。委托乡镇（街道村（居与出租屋主签订计划生育责任状、与流动人口签订流动人口管理合同。

对本次活动进行及时报道，八市电视台负责开辟宣传专栏。营造专项清理氛围。

五、实施步骤

月日结束，房屋清理整顿专项工作从年月日开始。具体分为五个阶段进行。

一宣传发动阶段。制定房屋租赁专项清理方案；召开清理动员大会；组织专业清理队伍；采用多种方式广泛宣传。

分地段、街道、市场开展房屋租赁调查摸底。二调查摸底阶段。市地税局、市房管局和各乡镇（街道组织摸底小组。

涉及国家公职人员欠缴税款的由市监察局、市人事局及所在单位进行督查通报。三自查申报阶段。房屋租赁双方当事人依法到市房管局、市公安局分别办理《房屋租赁证》流动人口《居住证》向市地税局申报和缴纳税款。市地税局及时公布纳税人缴纳税款情况。

由各成员单位落实整改措施，四清理整顿阶段。针对清理整顿中暴露出来的流动人口、出租屋管理及房屋租赁税费征收工作中存在漏洞和问题。巩固清理整顿成果。

各成员单位对专项清理基本情况及税费入库情况整理归档，五整章建制阶段。乡镇（街道年月日前向专项清理领导小组办公室报送工作总结。市政府对完成任务的乡镇（街道兑现经费，未完成任务的按比例扣减拨款，并作为年度考核扣分依据，执法部门支持配合不力的比照执行。

六、工作要求

全市各有关单位要高度重视，一这次专项行动是贯彻落实国家六部委和六厅局关于加强出租房屋管理意见、推进“平安津市”建设的重要举措。明确一名主管领导和相关人员负责房屋租赁专项清理整顿工作，确保专项行动取得实效。

加大协调力度，二各成员单位要切实履责。做到信息共享，形成工作合力。

提高其法律意识。三领导小组办公室要将这次清理整顿专项行动的意义、目的要求及相关法律法规编制成宣传提纲和《致出租户主和承租人的一封信》分发给房屋出租人、承租人。

摸清出租房屋底数、房屋出租人签订治安责任保证书、计划生育责任状、流动人口管理合同的情况，四充分发动村（居民委员会和治保会等基层组织和群防群治力量。核实登记房屋出租人、承租人、被委托管理人的姓名、性别、身份证号码、常住户口所在地等信息。

市地税局要根据清理整顿情况，五清理检查工作结束后。将房屋租赁纳入日常征管。各成员单位根据本单位职责，进一步建立健全出租房屋管理的各项制度，切实加强出租房屋的日常管理工作。

由相关主管部门依法予以查处。六对于此次清理整顿过程中所出现的违纪违法行为。