司法局执法技能培训实施方案

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为全面加强政法队伍教育培训工作，根据县委政法委的部署，经局党组研究，决定从月上旬至月旬，在司法行政系统开展以提高执法能力和水平为主要内容的“执法技能专训”活动。特制定方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍建设总目标，坚持以联带包创精细化管理机制和执法全程公开监管机制为总揽，按照“全警参训、立足岗位、内强素质、外树形象”的基本要求，扎实开展以岗位练兵为主要形式、以提升执法能力和水平为主要内容的政法干警“执法技能专训”活动，全面提高政法干警的政治业务素质，牢固树立社会主义法治理念和社会主义核心价值值，不断提升政法队伍的整体公信力，为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作提供坚强的队伍保障和能力支撑。

二、目标任务

通过开展“执法技能专训”活动，全县司法行政队伍要达到五个“进一步增强”：（1）政治素质进一步增强。（2）法治理念进一步增强。（3）岗位执法能力进一步增强。（4）廉洁自律的意识进一步增强。（5）执法公信力进一步增强。年度全省民调结果中公众对司法行政队伍的整体形象评价。

三、组织领导

成立局“执法技能专训”活动领导小组，由党组书记、局长谈先国任组长，党组成员、副局长黄建斌，党组成员、副局长任全新任副组长，政工股股长刘建华、执法监督室主任刘爱萍为成员。领导小组下设办公室，办公室设局政工股，刘建华任办公室主任。

四、培训对象、内容及方式

1、培训对象：

全县司法行政系统所有在编在岗的干部职工。

2、主要培训内容：

（1）政治理论。学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习全国、全省、全市政法工作会议精神，学习社会主义核心价值观等。

（2）法治理念。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装广大干警头脑，持之以恒地开展以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念教育，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

（3）法律法规。学习司法行政常用和新修订、新颁布、新施行的法律法规和司法解释，学习规章制度和规范性文件，提高职业素养。

（4）岗位技能。根据各单位工作需要，开展岗位技能培训，重点提高一线干警把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力，切实提高履行岗位职责的能力和水平。

（5）管理制度。学习维护稳定十项机制、综合治理“一中心五网络”机制、执法全程公开监管机制、队伍联带包创精细化管理机制、机关政务“统定包保”机制以及单位的各项管理制度。

（6）规范标准。学习执法职责、执法程序、执法标准、执法用语等规范。

（7）职业道德。开展以“恪守政法职业道德，提升执法公信力”为主题的职业道德教育，弘扬以忠诚、公正、清廉、文明为核心的政法职业道德准则。规范礼仪标准，注重政法形象。

（8）纪律作风。重温司法行政队伍管理制度、禁令等纪律规定。针对队伍纪律作风方面存在的突出问题，加大内部督察、专项检查和集中治理的力度，严肃查处违法违纪问题，坚决防止和纠正执法不公、不廉等问题。

3、主要方式和方法：

由县局统一组织培训，干警自学的方式进行。

五、方法步骤

整个活动分为宣传动员、集中实施和检查验收三个阶段。

（一）宣传动员阶段（月上旬至月中旬）

1、制定实施方案。月日召开专题党组会，研究司法行政执法技能专训活动，制定司法行政“执法技能专训”活动具体实施方案。

2、层层动员部署。月日召开全县司法行政系统“执法技能专训”活动。

（二）集中实施阶段（月中旬至月中旬）

1、开展政治理论培训。一是开展政治理论的学习。重点学习有中国特色社会主义理论体系、“三个代表”重要思想和科学发展观、社会主义法治理念、社会主义核心价值观。二是严格保证培训学习的时间。周三为干警自学日，周五为机关干警集中学习日。三是集中普训。于月中旬组织全局干警进行为期三天的政治理论学习和业务培训。

2、开展业务随岗练兵。一是开展优秀人民调解案卷评点，结合创人民满意司法所和调解矛盾纠纷攻坚活动，加强调解案卷规范化建设，开展优秀人民调解案卷的评比。二是开展优秀法律援助案卷评选活动。结合法律援助利民便民活动，加强法律援助案件的办理，提高为受援对象服务满意度，开展法律援助案卷评比。

3、开展专题研讨。根据司法行政特点和工作实际，开展专题研讨活动：一是政治理论或队伍思想作风建设的研讨，二是我当司法所长专题研讨，三是司法行政如何在维护社会稳定发挥作用实战理论研讨。

4、开展演讲竞赛。根据司法行政工作实际，突出实战重点，开展司法行政业务知识演讲比赛。

（三）检查验收阶段（月下旬至月上旬）

1、建立档案。要建立完善政法干警“执法技能专训”档案，准确记载政法干警学习训练、跟班锻炼、考试考核等“专训”活动的出勤记录、考试成绩、考核等次、综合评定等信息。

2、人人过关。在平时考试考核的基础上，开展政治理论和法律、业务知识集中考试，分批分次组织不同岗位应知应会的技能考试考核，实行人人过关。

3、整章建制。根据“执法技能专训”活动开展情况，完善干警的教育培训长效机制，建立完善相关制度，使干警教育训练科学化、制度化、规范化、长效化。

4、总结表彰。对“执法技能专训”活动总结表彰。

六、工作要求

（一）统一认识，加强领导。把“执法技能专训”作为检验学习实践科学发展观的成果，提升政法队伍公信力和群众满意度的高度，强化全员参与。实行单位“一把手”负责制，切实保证“执法技能专训”工作落到实处。

（二）加强督查，确保成效。落实领导班子成员联系点制度，经常性开展“专训”督查。对照要求一项项考实、考准。不合格、不达标的，一律要回炉整改。

（三）广泛宣传，营造氛围。积极通过新闻媒体、专刊专栏、司法简报等多渠道多方式，宣传“专训”活动，宣传涌现的先进典型，对内激发广大司法行政干警自觉投入的热情，对外宣传司法行政工作，树立司法行政干警良好形象。

（四）注重统筹，相互促进。正确处理好本次“专训”活动与日常工作的关系，切实做到两手抓、两不误、两促进。要把“执法技能专训”活动与深入学习贯彻落实科学发展观、社会主义法治理念教育、社会主义核心价值观教育和“创先争优”活动等结合起来，与正在开展的全市司法行政系统“双十佳”评选活动、创人民满意司法所、“四违”专项整治和“我当公信政法干警”主题教育活动结合起来，与联带包创精细化管理工作结合起来，使“执法技能专训”的过程成为更新观念、增强本领、推动工作的过程，以政法队伍公信力的提高和群众满意度的提升来检验和扩大“执法技能专训”活动的实效。