森林火灾防控工作方案
时间:2022-02-01 05:46:00
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要将专项行动工作开展情况报送区森林防火指挥部办公室(区林业局)并于年12月10前,四)加强信息报送。各有林镇街、统景风景区、森林公园及有关单位每月13日、28日前。将工作总结报送区森林防火指挥部办公室(区林业局)区林业局每月1日、15日前将工作开展情况报区政府安委会办公室,年12月15日前,区林业局将专项行动工作总结报区安委会办公室。
一、工作责任
责任领导:
主要责任单位:区林业局
责任单位:区森林防火安全委员会成员单位和各有林镇街、风景区、森林公园、国有林场
二、工作目标
进一步增强各有林镇街和有关单位森林防火安全意识,通过开展全区森林防火安全大排查、大整治、大执法活动。进一步落实森林防火责任制,切实提高预防和控制森林火灾的综合能力,杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故发生,确保全区森林资源安全。
三、组织机构
确保实现森林防火工作目标,为切实加强对森林防火大排查大整治大执法专项行动(以下简称专项行动)工作的领导。特成立全区森林防火大排查大整治大执法专项行动工作领导小组,由区委常委、农工委书记、区森林防火指挥部指挥长任组长,区政府办公室副主任、区森林防火指挥部副指挥长捷及区林业局局长、区森林防火指挥部副指挥长任副组长。领导小组下设办公室设在区林业局,由区林业局副局长兼任办公室主任,区森林公安局政委、区森林公安局局长副主任,具体负责专项行动日常工作。
四、工作内容
一)认真贯彻落实《市区森林火灾抢险应急预案》
并有专人保管和维护;结合本单位实际,镇街和相关单位要认真履行《预案》规定的职责;扑救队伍必须落实到位、做到喊得应、拉得出、用得上”严格按《预案》规定储备防火物资。修订和完善本级《森林火灾抢险应急预案》使其具有可操作性和实用性。
二)严格实行森林防火责任制
签订监护责任书;加强对林缘、林区内的耕地、农户、坟堡等重点部位的管理,镇街及有关单位应层层签定《森林防火工作目标考核责任书》认真落实“五包”责任制;加强对老年人、精神病人、痴呆病人、小孩等重点人群的监管力度。签订森林防火责任书;对护林人员严格管理,签订相应的管护责任书。
三)加大森林防火宣传培训力度
林区农户门上或墙上张贴《森林防火通告》森林防火戒严令》森林防火八不准》等宣传资料,镇街在森林防火戒严期及重点时段必须召开有林村社院坝会。提高群众的森林防火意识;森林防火重要时段、主要入山路口必须张贴或悬挂森林防火宣传横幅,设置警示碑(牌)镇街和相关单位于节前或戒严期内利用宣传车、报刊、广播电台及有线电视媒体进行必要的森林防火宣传,利用赶集时间展示火灾案例和散发印有森林防火内容的草帽、围裙及年画等,确保宣传效果;组织本地区本单位的义务扑火队伍进行培训和演练,对一线护林员进行防火安全知识培训和再教育。
四)加强森林防火基础设施建设
每年必须抚育2次以上,镇街防火阻隔带按技术规程。加快防火树木生长速度,使其及早发挥作用;防火道内的防火树木成活率必须达90%以上;防火道两端的荒山、退耕还林地等必须按属地管理原则,做到全线贯通。
五)严格火源管理及值班制度
实行“谁审批谁负责”森林防火重点时段必须安排护林人员在重要入山路口进行守卡,林区内用火必须严格审批。对重要地段进行巡逻;严禁在林区内或林缘100米内烧灰积肥、上坟烧香化纸以及从事其他封建迷信活动;必须坚持24小时值班和领导带班制度,严禁脱岗、漏岗。
五、实施步骤
至年12月15日结束。具体分四个阶段进行:本次森林防火大排查大整治大执法专项行动时间从年7月20日开始。
一)按照区委、区政府《关于开展安全生产大排查大整治大执法专项行动的通知》制定本地区森林防火安全大排查大整治大执法工作方案,动员部署阶段(7月20日—8月10日)镇街根据本地区的实际情况。建立工作机构,明确工作目标,落实人员责任,开展全面动员。8月10日前将专项行动工作方案局面报送区森林防火指挥部办公室(区林业局)
按照本方案的要求,二)大排查阶段(8月11日—8月31日)镇街及统景风景区、森林公园依据“属地管理”一岗双责”原则。对林区森林防火安全隐患实施“地毯式排查、铁腕式整治、围剿式消灭”分片包干、责任到人,认真组织开展森林防火安全大排查,对排查出的各类隐患进行登记造册、重点治理。同时,制定问题整改的具体工作方案,并开展大
整治和大执法的相关工作。
严格按照“编号登记,挂牌督办,限期整改,专人负责,复查销号”原则,全面完成整改和治理,严防事故发生。对短期内无法完成整改的要拟订计划,落实责任和措施,限期整改。区森林防火指挥部将对此次工作进行暗访和督查,发现问题立即整改,对有重大问题的单位在全区进行曝光、通报批评,三)大整治大执法阶段(9月1日—11月15日)镇街及统景风景区、森林公园对排查出的各类隐患落实整改资金和责任。并责令限期整改。
四)加强督促检查。重点开展专项行动“回头看”进一步巩固专项行动成果,总结提高阶段(11月16日—12月15日)全面排查治理的基础上。实现森林防火工作制度化、规范化、经常化,建立森林防火工作长效机制。区森林防火指挥部在此期间将成立督查组,对各有林镇街、风景区、森林公园、国有林场的森林防火工作,采取听汇报、看资料和实地查看的方式进行专项督查。
六、工作要求
一)区正处于伏季高温和高森林火险期,加强组织领导。当前。各有林镇街、统景风景区、森林公园、各国有林场及有关部门要认清当前森林防火的严峻形势,从贯彻落实科学发展观和建设“平安”高度,进一步加强对森林防火工作的领导,实行“一把手”负总责、分管领导具体落实的一岗双责”责任制,建立工作机构,制定工作方案、落实工作措施,确保专项行动有力推进。
二)扎实开展工作。本次专项行动时间跨度长、工作任务
进一步细化工作内容,重、环境条件差、质量要求高。相关单位要周密制定工作方案。强化工作措施,落实工作责任,务求工作实效。要广泛深入地开展宣传发动工作,通过各种手段和宣传媒介,调动各方面积极因素,营造森林防火的浓厚氛围。要加强制度落实,领导干部要深入一线,扎实推进,确保排查不留死角、整治不留余地、执法不留情面。加强岗位履职检查督查,发现问题及时整改。要针对此次大排查大整治大执法活动中发现的问题,结合自身实际建立相应的长效机制。
三)严格责任追究。区监察局要对各有林镇街和有关职能
严格追究失职渎职行为。对工作责任不落实、工作开展不到位、隐患排查整改不力未造成后果的单位责任人,部门在专项行动工作中的履职情况纳入行政效能监察内容。必须进行诫勉谈话;因此而引发森林火灾事故的要启动问责制,追究相关人员行政责任,触犯刑律的依法追究刑事责任。按照“谁执法谁负责”原则,对排查整治执法不严,发现问题不及时整改而引发森林火灾事故的要启动问责制,严肃追究相关领导和人员的责任。
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