新型工业化考评工作方案

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市本级规模工业企业。年度考核15家企业为“推进新型工业化工作先进企业”各奖励1万元。促进我市工业经济又好又快发展，为加速推进新型工业化进程。制定本考核奖励办法。

一、考核对象

1.各区县（市）经济技术开发区。

2.各经济开发区（工业园区）

3.新型工业化考核统计工作责任部门。

4.市本级规模工业企业。

考核对象不包括武陵区和武陵工业园区。

二、考核内容

一）对各区县（市）经济技术开发区。

1.工业增加值。包括规模工业增加值增长率、规模工业增加值占全市规模工业增加值总额的比重。

2.工业税收。包括规模工业企业实缴税金增长率和规模工业企业实缴税金占全市规模工业企业实缴税金总额的比重。

3.工业投资。包括工业固定资产投资增长率、工业技术改造投资增长率、新开工亿元工业项目个数和工业招商引资增长率。

4.净增企业。包括净增规模工业企业和亿元企业户数。

5.战略性新兴产业（信息化水平）包括战略性新兴产业主营业务收入增长率和电子信息设备制造业规模工业主营业务收入增长率。

6.节能减排。包括规模工业万元增加值能耗下降率、工业企业主要污染物排放总量削减率和万元工业增加值主要污染物排放强度。

7.科技进步。包括高新技术产品增加值占规模工业增加值比重、研发（R&D经费支出占生产总值比例、专利授权量增长率。

8.工业园区。包括《市人民政府关于印发〈市“百亿园区”大竞赛活动工作方案〉通知》常政发〔〕4号）规定的六项具体指标。

9.人力资源利用。包括规模工业企业专业技术人员增长率和规模工业从业人员增长率。

10.基础工作。包括各类调度统计、调研分析、目标任务落实等工作；创建“四高”园区活动、开展千家部门联系千家企业活动、银企对接活动、学习贯彻涉企政策活动等专项工作。

二）对市本级规模工业企业的考核内容

1.主营业务收入增长率。

2.实缴税金。包括实缴税金总额及增长率。

3.节能减排。包括万元工业产值能耗下降率、工业企业主要污染物排放总量削减率和工业企业主要污染物排放达标率。

4.技术改造投资额。

5.基础工作。包括各类调度统计报表和调研分析等工作。

三）对新型工业化考核统计工作责任部门的考核内容

由市推进新型工业化领导小组办公室制定。

三、考核计分

西湖、西洞庭管理区，一）各区县（市）经济技术开发区。各经济开发区（工业园区）市本级规模工业企业

完成目标值计基分，全部考核指标基分为100分。未完成计0分，对超额完成重点考核指标（目标值）给予加分，最多加分50分。其中：工业园区得分按《市人民政府办公室关于印〈年市“百亿园区”大竞赛活动考核奖励办法〉通知》常政办函〔〕42号）规定计分；经济技术开发区和西湖、西洞庭管理区剔除此项后按百分制折合计分(具体计分办法见附件)

二）新型工业化考核统计工作责任部门

由市推进新型工业化领导小组办公室制定相应的考核计分办法。

四、考核实施

会同有关部门组织实施，新型工业化考核由市推进新型工业化领导小组办公室牵头。考核结果由市推进新型工业化领导小组研究确认，经市奖励工作管理领导小组办公室审核后，报请市委、市人民政府审定并对获奖单位进行表彰奖励。

一）数据提供与认定

1.新开工亿元工业项目个数、工业技术改造投资增长率、战略性新兴产业主营业务收入增长率、电子信息设备制造业规模工业主营业务收入增长率、净增规模工业企业和亿元企业、工业园区、工业企业完成技术改造设备投资额、工业企业主营业务收入增长率、基础工作等由市经信委负责提供。

2.工业增加值、工业固定资产投资增长率、万元规模工业增加值（产值）能耗下降率、规模工业从业人员增长率等由市统计局负责提供。

3.规模工业企业实缴税金总额及增长率由市国税局、市地税局负责提供。

4.工业企业主要污染物排放总量削减率、万元工业增加值主要污染物排放强度和工业企业主要污染物排放达标率由市环保局负责提供。

专利授权量增长率由市知识产权局负责提供。5.高新技术产品增加值占规模工业增加值比重和研发（R&D经费支出占生产总值比例由市科技局负责提供。

规模工业企业专业技术人员增长率由市人力资源和社会保障局负责提供。6.工业招商引资增长率由市商务局负责提供。

二）考核原则

凡是有下列情形之一的一律取消当年评先资格：

1.考核得分在100分以下的

2.考核期间发现弄虚作假现象的

3.工业企业年度内发生重大以上安全事故的

三）相关规定

批复之前，1.园区区划范围原则上以上级主管部门批复为准。正在申报（未批复的和已批复现拟扩规）园区。其纳入考核的区划范围暂以市推进新型工业化领导小组办公室会同相关部门实地认定的为准。

以项目主体厂房施工完成“正负零”为认定标准（地面以下工程全部完工）现场考核认定时必须处于施工建设进程中或已投产。2.新开工亿元工业项目是指当年新引进固定资产投资1亿元以上的工业项目(不含工业技改扩建项目)项目投资额度以项目合同和项目产能投资的行业标准等为依据。

3.新增规模工业企业在现场认定时未实质性建成投产、年主营业务收入未满足入规标准或未依法纳税的不予认定。

以结算发票为准（对多年建设的项目，4.园区基础设施投入是指园区当年新开工的公用基础建设项目实际发生额。以当年形象进度的发生额和相关资料为准，上年度考核计算的金额不再重复计算）财政拨款以拨款凭证为依据，不包含拆迁安置、土地青苗补偿等土地前期开发整理投入资金。

5.工业招商引资额是指工业实际利用外商直接投资和境内省外投资资金之和。

四）考核奖励

年终通报表彰奖励。考核按综合得分高低排序。

西湖、西洞庭管理区。年度考核前4名为“推进新型工业化工作先进单位”区县（市）评为先进单位的各奖励5万元；经济技术开发区，1.各区县（市）经济技术开发区。西湖、西洞庭管理区评为先进单位的各奖励2万元。

经济技术开发区和西洞庭食品工业园评为先进单位的各奖励2万元。当年新晋升为“百亿园区”单位，2.各经济开发区（工业园区）年度考核前4名为“百亿园区’大竞赛活动先进单位”区县（市）经济开发区（工业园区）评为先进单位的各奖励5万元。另各奖励5万元。

3.新型工业化考核统计工作责任部门。年度综合考评4个部门为“新型工业化考核统计工作先进部门”各奖励1万元。