水利建设基金管治方案

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第一条为加快我县水利建设步伐，提高防洪减灾和水资源配置能力，促进经济社会可持续发展，根据《财政部国家发展改革委水利部关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理办法〉的通知》（财综〔〕2号）、《省人民政府关于印发〈省水利建设基金筹集和使用管理办法〉的通知》（政发〔〕27号）、《省人民政府关于印发<省加快水利改革试点方案>的通知》（政发〔〕30号）等文件规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全县行政区域内水利建设基金的筹集和使用管理。

第三条水利建设基金的来源：

（一）从地方收取的政府性基金和行政事业性收费中提取3％。应提取水利建设基金的政府性基金、行政事业性收费项目包括：车辆通行费、用地管理费、耕地开垦费、城市基础设施配套费、森林植被恢复费、排污费、城市污水处理费。

（二）从河道采砂权出让价款、政府出让矿产资源探矿权和采矿权取得的矿业权价款中提取3%。

（三）从城市维护建设税中按15%的比例划转水利建设基金。

（四）从事生产、经营的单位和个人，按生产、经营收入的0.6‰缴纳水利建设基金。

（五）使用新增建设用地的单位和个人，按应缴新增建设用地有偿使用费的10%缴纳水利建设基金。

第四条水利建设基金的筹集办法：

（一）成立县水利建设基金筹集和使用管理工作领导小组。常务副县长为组长，主管副县长为副组长，财政、发改、水务、地税、审计、国土资源、住建、林业、环保等部门为成员单位。并从财政配备3至5个专职人员，负责全县水利建设基金的筹集和管理。

（二）县地税局负责从事生产、经营的单位和个人缴纳的水利建设基金的征收，资金直接解缴县财政专户。

（三）县财政局负责从河道采砂权出让价款、政府出让矿产资源探矿权和采矿权取得的矿业权价款及车辆通行费、用地管理费、耕地开垦费、城市基础设施配套费、森林植被恢复费、排污费、城市污水处理费中的水利建设基金的计提与划缴，县国土资源局、县住建局、县林业局、县环保局做好相应协助工作，缴入县财政专户。

（四）县财政局、县国土资源局负责取得新增建设用地的单位和个人应缴纳的水利建设基金由省国土厅征收的5：5比例分成部分的结算与划转，划入县财政专户。

第五条水利建设基金是用于水利建设的专项资金，专项用于：河流、湖泊治理；病险水库除险加固；城市防洪设施建设；水资源配置工程建设；重点水土流失防治工程建设；农田水利、农村饮水和节水改造工程建设；水利工程维修养护、更新改造及项目前期工作；防汛应急度汛；水利科技教育；经县人民政府批准的其他水利工程项目。

第六条水利建设基金收支纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年度安排使用。任何部门和单位不得多征、减征、停征，或者侵占、截留、挪用水利建设基金。

县水务局根据水利建设规划，选定年度水利建设基金实施项目，经主管副县长审查后，由县财政局、县水务局共同编制年度水利建设基金支出预算，纳入政府性基金预算，报县政府常务会议审定批准实施；并根据水利建设基金预算执行情况，编制水利建设基金决算，报县财政局审核。

县财政局根据批准的水利建设基金预算和基金实际筹集入库情况拨付资金。其中：水利建设基金用于固定资产投资项目，要纳入固定资产投资计划。

第七条县财政局、县发改局、县审计局、县水务局要加强对水利建设基金筹集和使用情况的监督检查。对应收不收、应缴不缴或侵占、截留、挪用水利建设基金的，县财政局应当依照《财政违法行为处罚条例》、《省非税收入管理条例》等有关法律法规的规定严肃处理。

第八条县人民政府将加强对水利建设基金筹集和使用管理工作的领导和考核。县财政局是水利建设基金筹集和管理的主管部门，会同县发改局、县水务局及其他有关部门共同做好水利建设基金的筹集、管理工作。

第九条本办法中有关中央、省级财政部门直接计提和划缴水利建设基金的规定按省有关规定自年1月1日起施行；关于对从事生产经营、使用新增建设用地的单位和个人征收水利建设基金的规定自年月日起施行。