全县非法营运专治实施方案

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为认真贯彻落实交通运输部、年月日召开的关于联合打击"黑车"等非法经营活动电视电话会议精神，规范我县客运市场秩序，维护客运经营者和人民群众的合法权益，建立规范有序、公平竞争的运输市场体系，经县委、县政府研究，决定自年月日起，进行为期个月的专项集中治理。特制定如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格依法行政，加大对非法营运“黑车”等违法违规行为的打击力度，有力维护道路运输市场秩序，促进全县道路运输市场持续、稳定、健康发展。

二、组织机构

（一）领导机构

县成立打击“黑车”等非法营运专项整治行动工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，由周卫平兼任办公室主任。黄启勇、范孟旭、周今奇、罗光炮、罗文明为副主任，办公地点设邵阳汽车运输总公司隆回分公司。

（二）人员安排

办公室下设三个联合执法小组。执法小组从相关单位抽调精干力量组成。

三、工作任务

1、从严整治无牌无证、套牌假牌车辆。对行驶在道路上的各类无牌照、无行驶证或者伪造牌证、套用牌证的机动车辆，一经发现，一律扣留，分别依法从严处罚。

2、依法取缔和打击各种非法营运行为。依法打击无营运资质而参与营运的各种违反国家道路运输管理法规的违法行为，对非法营运车辆，一经发现，一律暂扣；对从事非法营运的责任人，严肃教育，从严处罚，构成犯罪的，移送司法机关处理。从严查处营运业主和营运驾驶人超员超载、超经营范围和区域等违反道路运输管理和交通管理法规的行为。

3、规范全县道路运输秩序。规范站场管理，打击喊客拉客行为，禁止随地上下旅客。建立一种既合乎法规又满足社会需求的道路营运规范。

四、步骤安排

打击“黑车”等非法营运专项整治行动从年月1日至年月30日，分三个阶段实施。

（一）宣传动员阶段（月1日—月10日）

利用电视、网络等宣传媒体，通过召开会议、张贴标语、公告等多种形式，进行广泛宣传动员。

（二）组织实施阶段（月11日—月20日）

组建专项治理联合执法队，采取多种措施，认真查处，依法打击。

（三）巩固总结阶段（月21日—月30日）

建立长效机制，巩固整治成果，防止反弹。

五、工作要求

1、全县各级各单位要统一思想，提高认识，认真履行职责，积极支持配合，形成整治合力。

2、专项整治工作要加强领导，精心组织，要依法行政，积极化解矛盾，杜绝简单粗暴，要多管齐下，坚持教育疏导和打击惩罚相结合，坚持集中整顿和建立长效机制相统一。

3、严肃法纪，从重打击抗拒执法、妨碍公务等违法犯罪行为，从严查处参与非法营运、阻挠专项整治的党员干部、国家工作人员，确保专项整顿工作取得圆满成功。