建委火患清剿指导方案

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全面消除火灾隐患，为深化消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动。有效预防和减少火灾发生，确保今冬明春我市建设系统消防安全形势稳定，根据省住建厅有关工作要求，从即日起至2012年2月29日，全市建设系统开展“清剿火患”专项战役，特制订本方案。

一、战役目标

一火灾隐患排查达到四清两掌握”即火灾隐患数量清、整改期限清、整改措施清、整改结果清；切实掌握各单位消防安全重点、消防安全状况。

重大隐患100%挂牌督办、隐患消除前100%落实责任措施。二实现一般火灾隐患100%落实整改。

杜绝群死群伤的恶性火灾事故。三火灾事故做到两杜绝”即杜绝亡人火灾事故。

消防安全环境得到明显改善。四全市建设系统消防安全条件得到较大改善。

二、组织领导

成立全市建设系统“清剿火患”战役领导小组以下简称“领导小组”为切实加强对此次专项战役的组织领导。

指导各地建设部门和委属各单位开展“清剿火患”工作。各县市区建设主管部门和委属各单位建立相应的工作小组负责组织开展工作，全市建设系统“清剿火患”战役领导小组负责“清剿火患”战役行动工作的组织领导。制定“清剿火患”战役工作实施方案。

三、清剿范围和重点

着力消除影响公共消防安全的突出问题。一是施工现场防火安全责任制落实情况。施工现场消防安全体系是否健全，一在建建筑工程和市政基础设施工程项目施工场所。重点抓好在建工地消防安全工作。消防安全责任是否层层落实到位，施工现场是否建立健全相应的消防工作管理制度及操作规程。二是施工现场消防安全防范措施落实情况。施工现场的消防设施是否配置到位，否有消防平面布置图，重点检查高层建筑、施工升降梯、易燃易爆物品堆放间等部位的临时消防设备配置情况。三是特种作业人员持证上岗情况。施工现场进行电焊、气焊等作业人员是否持证上岗，无证人员一律不得从事相关作业，并严格遵守消防安全操作规程。四是排查工地作业区、工人宿舍的用电、用火情况是否符合有关安全生产和消防技术规范。责任单位：委质安科、市安全站、市装饰办

对消防设计不合格的设计文件不得通过施工图审查、消防验收不合格的工程一律不许投入使用、一律不予办理竣工验收备案手续、一律不允许进行商品房销售。重点检查施工图设计文件中是否明确建筑外保温系统及外墙装饰防火材料的燃烧性能及相关设计要求；施工图审查机构是否对建设工程的外保温系统及外墙装饰防火材料的燃烧性能指标及相关设计要求进行审查，二外墙保温材料及装饰防火材料的设计和施工。加强对新、改、扩建工程项目消防施工图审查和施工许可证管理。消防设计审查意见是否落实；建设单位是否严格按照审查通过的施工图选用建筑外保温系统及外墙装饰防火材料；施工、监理单位是否严格按照审查通过的施工图对建筑外保温系统及外墙装饰工程进行施工，否对外保温材料及外墙装饰材料进行防水性能复检。责任单位：委勘察设计科、市勘察设计管理处、市墙革办、市质监站、市装饰办

查处未经许可擅自挖掘消防通道等违章行为，三城市消防通道和市政公用设施。城市燃气、供热、供水、排水等公共设施的消防安全隐患排查整治。重点强化消防通道管理。要及时维修破损道路，确保消防通道24小时畅通无阻；开展城市消防用水、消防栓等消防设施隐患排查，防止漏水、堵塞、损坏，保证消防用水压力和供水安全；开展燃气行业防火安全专项检查，及时发现安全隐患，确保安全供气。责任单位：委公用科、市政管理科、管网办、市政管理处

检查食堂用火安全，五委属各单位。要加强对单位内部防火安全的检查。办公场所要加强检查电线老化情况，一旦发现隐患及时更换，同时不要乱接乱拉；使用UPS单位要按规定时限定期更换，防止自燃；对办公大楼的消火栓供水情况进行检查，对灭火器安全可靠性进行检查，过期的要及时更换，同时对消防通道进行检查，防止堆物堵塞；检查各通道应急灯是否能正常工作等。责任单位：委后勤中心、委属各单位

四、工作任务和步骤

一动员部署阶段2012年1月1日至1月10日。

成立相应组织机构。并将实施方案及联系人于2012年1月10日前报市城建委领导小组办公室。1．各地建设主管部门和委属各单位要立即制定具体实施方案。

全面部署安排“清剿火患”工作。2．各地建设主管部门要在所负责的行业、单位中立即召开动员大会。

二清剿火患阶段2012年1月10日至2012年2月6日。

要明确工作责任、划分责任区域、实行责任包干。1．“清剿火患”战役领导小组各成员单位要围绕此次行动目标认真开展形式多样的工作。

各地建设主管部门和委属各单位会同有关单位对所负责的行业、单位开展拉网式排查，2．2012年1月31日前。建立健全档案和文字资料，并将所负责行业及单位火灾隐患自查自纠情况报领导小组办公室。

各地建设主管部门要开展持续地排查，3．根据工作职责。分管消防安全工作的领导要亲自带队督导检查。对发现的火灾隐患必须排查一个登记一个、实行跟踪督办，直至隐患消除。

消防部门的指导下开展一次消防安全检查，4．要积极向辖区消防部门或公安派出所申请。并组织开展一次灭火和应急疏散演练。

对曾发现的隐患要开展“回头看”工作，5．在元旦、春节、元宵节等重大节庆期间要开展有针对性的检查。不断掀起“清剿火患”战役的高潮。

总结经验教训、完善应急体系，三全面总结阶段。2012年2月7日至2012年2月20日各地建设主管部门和委属各单位要对前期工作开展情况进行梳理、分析、汇总。建立火灾隐患排查治理工作的长效机制，2月20日前报送工作总结和附件。

五、工作要求

通过悬挂横幅、摆放展板、对职工进行集中培训、发放传单等形式，一加强组织、落实责任。行业内各单位要结合工作实际。提高消防法规、消防常识、应急处置知识宣传教育的广度、深度。

分管领导要深入一线、监督指导，二落实责任、严格奖惩。各地建设主管部门要精心组织、迅速开展工作。主要领导要切实履行“清剿火患”第一责任人。及时发现和纠正工作中存在问题。对工作不力、措施不落实、成效不明显的要通报批评，对排查整治走过场，发生较大以上火灾的要按有关管理规定，实行责任倒查，严肃追究责任。

将上周工作情况及工作统计表附件通过传真须加盖单位公章报市城建领导小组办公室。三实行工作情况及统计信息周报制度。各地建设主管部门每周四上午12时前。