林业特派员服务指导方案

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为了进一步推动我林业新品种、新技术的应用普及，根据宝政办发[2011]79号《人民政府办公室关于组织优秀农业科技特派员进村创业服务的通知》精神。提高广大农民的科技文化素质，促进农民增收、林业增效，鼓励支持局系统优秀科技人员深入一线，进驻农村搞好创业服务工作，特制定本方案。

一、目的意义

以促进农民持续稳定增收为目标，组织优秀林业科技特派员进村创业服务是深入贯彻落实科学发展观。围绕现代林业科技示范园区建设，充分发挥科技人员技术、信息、创新优势和创业、创造活力，加快先进适用技术推广，提高广大林农的科技创新、适应场和增收致富能力，提升优势产业，壮大龙头企业，培养致富典型，辐射带动农村经济发展的一项重大举措。进村创业服务活动，可以把林业科技成果充分转化到农村林业生产中，扩大林业产业规模，提升质量，推动农村经济持续稳定发展，从根本上解决我目前林业大资源、小产业、低效益的现状。同时，进村创业，也为广大林业科技工作者提供了施展才智的用武之地。能有效的整合人才资源、项目资源、经费资源，集中力量，抓好重点林业科技成果的推广和科技创新工作。使科技人员提升科技服务效能，炼就一支能创业、会服务、出成果的科技队伍。

二、人员选派

落实责任，为了明确项目实施主体。进村创业服务坚持以项目为单元，由林业工作站、林科所、省苗木繁育中心牵头组成三个专家团队，分别实施核桃、花椒、生态苗木三个科技示范园区建设项目。从马头滩林业局、辛家山林业局、林业干部培训学校、林业调查规划院组织优秀科技人员充实到三个专家团队，保证技术力量。

身体健康，选派的技术人员原则上年龄为52岁以下。政治表现良好，思想作风正派，业务水平较高，有实际工作经验和专业特长，工作责任心强，创业意愿强烈，熟悉农业和农村经济工作。

按照1人1村的原则，本次共组织优秀林业专业特派员30名。分别包抓30个村的科技示范项目。项目实施中，对于重大技术推广任务和科研攻关项目，要以专家团队为单位，集中力量，破解难题。具体名单见附表）

三、创业服务村选择

通过包抓能发挥产业示范辐射效应的30个村作为服务对象。选择包抓的创业服务村要有一定产业资源基础、村干部要有依靠科技创业的积极性。

1生态苗木生产示范基地项目由陕西省苗木繁育中心抽调的8名中高级专业技术人员组织实施。

2名优核桃生产示范基地项目由林业工作站、林业调查规划院、马头滩林业局抽调的11名中高级专业技术人员组织实施。

3名优花椒生产示范基地项目由林业科学研究所、林业干部培训学校、辛家山林业局抽调的11名中高级专业技术人员组织实施。

四、目标任务

组织的优秀特派员用2-3年时间，从2011年7月开始。深入包抓村，围绕全花椒、核桃和苗木花卉三个科技园区规划建设任务，积极开展创业服务，促进园区中心区、示范区和辐射区的工作全面开展。

扩大核桃、花椒、经济林面积，1扩大栽培面积。秦岭、关山和渭北适生区通过新建示范园。实现“双百万”核桃花椒经济林基地。以苗木繁育中心为龙头，以各县区中心苗圃为主体，辅射带动乡村苗圃发展。通过播种、扦插新育乡土树种为主的生态苗木，增加苗木花卉种植面积。从扩大面积上增加经济林和苗木总量。

采取综合配套措施，2改造低产林。积极扩大新栽经济林面积的同时。促进现有经济林增产增收。花椒产业主要推广防虫和抗霜冻技术。核桃产业主要推广抚育扩盘和高接换优技术，每个村建立一个低产林改造示范样板，突出提质增效，提高品质和单产水平，增加农民收入。

引进优良品种。花椒要以培育抗晚霜和无刺花椒品种为主，3引种推广新品种。要积极培育新品种。大力推广优质大红袍花椒品种；核桃要重点推广香玲、西扶1号、西林3号等十六个优良品种。通过推广新品种，单产提高1倍以上；大力繁育推广乡土树种和引种胶东卫矛、美国凌宵等生态苗木。

对包抓村林农进行宣传培训和技术辅导，4开展实用技术培训。由林业站、林科所分别负责编写印制林业实用产业技术资料2万份。使80%以上的农户至少每户有一人掌握12项实用技术。

进行量化分析和全面高度总结，5形成科技成果。林业科技特派员要及时对推广应用的新技术、新品种、新方法。形成科技成果和调研报告，进一步向全推广应用，辅射带动全以花椒、核桃为主的干杂果经济林产业和苗木花卉产业发展，使全所有优势产区的产业发展，农民增收。

五、保障措施

对于工作任务重、成绩突出的可以适当增加经费。村和单位由局里在上安排专项经费基础上再增加经费，2经费保障。每人每年拨给3000元工作经费。同时将产业项目向创业服务村倾斜。

把科技特派员进村创业服务工作纳入各单位年终目标责任制范围进行考核。局领导小组办公室不定期对创业服务工作开展情况进行督促检查，3督察考核。建立督察考核制度。每年对30个村进村服务业绩进行一次联评。对工作任务完成好的进行通报表彰，对任务落实不力的单位和科技特派员进行通报批评。联评考核中，成绩突出的科技特派员，局里将进行表彰奖励；对获得各级科技成果奖的项目，按照10.5标准进行追加奖励。

制定切实可行的实施方案和服务创业细则，4各林业科技示范项目牵头单位要根据各自的实际情况。任务细化，责任到人。所有抽调的科技特派员在服务创业中要下得去，沉得住，能吃苦，善创业，出成果。为我农村经济发展和农民增收做出积极的贡献。