县委加强管制刀具清缴工作方案

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近年来,全国各地一些不法分子和精神异常人员持刀斗殴、抢劫、杀人等重大案件时有发生，我县也发生数量不小的持刀行凶案件，造成了恶劣的社会影响，为严防此类案件的再次发生，维护良好的社会治安秩序，确保今年上海世博会和广州亚运会期间的社会稳定，根据公安部《关于加强管制刀具查缴工作的通知》精神，结合我县的实际情况，特制订此实施方案。

一、指导思想

要以三个代表重要思想为指针，以科学发展观为统领，提高认识，切实把管制刀具查缴工作作为一项重要工作来抓。要充分认识到管制刀具管理是一项事关社会稳定和人民群众生命财产安全工作，依法管理管制刀具是法律赋予公安机关的一项重要职责，是维护社会治安秩序的有效手段。所以我们各级各部门要切实增强责任感，加强组织领导，确保各项措施的落实，工商、质检、商务、城管等部门要积极配合公安机关，本着严查、严管、严控的原则，抓好全县的管制刀具查缴工作。

二、组织领导

为切实加强这次管制刀具查缴工作的组织领导，县政府决定成立县管制刀具查缴工作领导小组，由任组长，任副组长，县工商局、质检局、商务局、城管大队及县公安局治安大队等部门负责人为成员，领导小组下设办公室（设于县公安局治安大队），治安大队长谭勇军任办公室主任。查缴办负责查缴工作的组织、协调；负责查缴工作的部署和安排；负责有关材料、法律、数据的收集和统计等日常性的工作。

三、工作措施

（一）全面排查、严格落实管制刀具生产、销售登记备案制度。

公安机关要组织专门力量，会同工商、质检等部门对辖区内所有生产、销售刀具的企业进行一次全面的摸底排查，逐一登记造册。对生产、销售刀具符合《管制刀具认定标准》（公通字[]2号）的，要严格依照《公安部关于切实加强管制刀具管理工作的通知》（公通字[]号的要求，全面落实生产备案、销售登记制度，按规定填报《管制刀具制造企业备案登记表》、《管制刀具销售情况登记表》。对生产管制刀具的，要督促落实铸刻商标和编号管理；对经销管制刀具的，要督促落实实名登记制度和“三禁止两报告”制度（即对行为异常、精神异常和未成年人等三类人员禁售，对行为异常、精神异常人员购买管制刀具及时向公安机关报告）。对不按规定登记备案，没有铸刻商标或者号码，不按规定建立购销制度，向不符合配带使用条件的单位或个人销售匕首、三棱利刀的，要依法责令整改，没收制造、销售的管制刀具；情节严重的，由工商部门吊销其营业执照。

（二）严查非法携带管制刀具行为。

1、指导机关、团体、企事单位及幼儿园、学校等单位的保卫机构，建立禁止携带刀具入内的安全制度，保卫人员、保安对可疑人员要仔细盘查，对不听劝阻、强行闹入的带刀可疑人员要采取措施控制，并及时报告公安机关处理。

2、要指导帮助展览馆、影剧院、游乐场、运动场，或者大型群众性活动举办场所等公共娱乐场所配备使用安检设备，严查携带刀具的不法行为。

3、汽车站要配备好安检人员，在进行易燃、易爆、剧毒等危险化学物品上车检查之时，也要加强对管制刀具的检查，严禁携带管制刀具乘坐公安车。

4、公安机关要采取日常检查和突击检查相结的方法，适时组织开展统一联合行动，重点加强对学校周边、外来人员聚居区、风景旅游区、小商品批发市场、商场、夜市、网吧、歌舞厅、银行、车站、码头、城郊结合部等重点场所部位的巡逻检查，集中清理非法生产、销售管制刀具的小作坊、摊点等治安乱点，及时发现并清除隐患。要全面加强社会面的治安巡逻和查控工作，要加大对上访人员、精神异常人员、流浪乞讨人员，社会闲散人员等重点人员的盘查力度，对其随身携带的物品进行开包检查，彻底收缴其非法携带的管制刀具。

（三）切实做好高危人群的管控工作。

各基层派出所要将辖区内上访人员始终纳入管控视线，及时做好疏导化解工作；对辖区内精神病人，要加强对其监护人的宣传教育，在做好病人看护的基础上，注意保管好家中刀具，避免出现持刀肇事肇祸问题；配合学校加强问题未成年学生的法制教育，适时开展有针对性的“禁止刀具进校园”宣传活动，教育广大在校学生自觉抵制持有、携带刀具的不良行为。

（四）严格依法查处。

对非法携带管制刀具的，要依照《治安管理处罚法》的规定予以查处，对携带管制刀具进入公共场所或乘坐公共交通工具的，要依法从重处罚。对少数民族人员非法携带、销售藏刀、腰刀，靴刀等行为的，要依法严肃查处。对持刀械斗、行凶杀人、抢劫等严重犯罪的依照《刑法》有关条款处理。

（五）建立责任倒查制，严格规范执法人员的行为。

为了切实增强管制刀具管理工作的责任感，防止出现走过场，消极应付的现象发生，公安机关要组织牵头落实各项责任，建立责任倒查制度，把管制刀具查缴工作纳入目标管理考核，对因不作为，失职渎职造成严重恶性涉刀事件的，要严格追究有关责任人员的责任。

（六）加强宣传教育，营造良好的社会氛围。

各单位、各部门要充分利用各种新闻媒体，采取发放宣传手册、张贴宣传挂图，集中展示典型案等群众喜闻乐见的方式，使广大社会民众充分了解管制刀具的社会危害性及国家有关法律法规，自觉做到不购买、不携带、不使用，切实提高广大人民群众遵守法律的自觉性。要深入走访全县所有生产、销售刀具企业，面对面地进行法制宣传教育，组织开展以“自我管理，自我教育、自我服务”为主要内容的行业自律工作，确保行业主体责任的落实。

四、工作要求

（一）在管制刀具管理、查缴过程中要严格依法办事，要严格按管制刀具认定标准执行，不得随意扩大查缴范围。

（二）查缴工作从现在开始，到今年年底结束。

（三）执法人员在查缴工作中要切实提高警惕，注意自身的安全，能果断、沉着应付和处置各种突发事件。

（四）各单位、各部门要及时将工作部署和进展情况上报查缴办，重大情况要随时报告。