畜产品卫生整治工作方案

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建立“瘦肉精”整治情况通报制度，从即日起。对工作不力、监管不到位的乡镇街道进行通报。请各乡镇街道于每月24日前将巡查监管情况、好的经验做法、取得成效等情况报区农业执法大队。7月30日前将整治书面总结材料报区农业执法大队。

严厉打击销售、使用“瘦肉精”等违禁药物的违法行为，为进一步加强畜产品质量安全监管。确保畜产品消费安全，按照农业部和市关于开展食品药品质量安全综合整治百日行动的统一部署，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以维护公众健康为宗旨，以科学发展观为指导。坚持“上下联动、标本兼治、打防并举”工作方针，充分运用行政、司法等手段，集中打击销售、使用“瘦肉精”等违禁药物的违法行为，坚决防止“瘦肉精”中毒事件发生，确保我区肉类产品质量安全和市场供应平稳，促进社会和谐稳定和经济发展。

二、工作目标

饲料生产、生猪及牛羊养殖行为得到进一步规范。确保“瘦肉精”案件立案率100%结案率100%杜绝“瘦肉精”中毒事件的发生。告广大养殖场（户）严禁使用“瘦肉精”书》张贴率达到100%严厉打击非法生产、销售和使用“瘦肉精”等违法行为。

三、整治重点

加大处罚力度，以生猪、肉牛、肉羊养殖环节为监管重点。多措并举，综合防控。加大对饲料及饲料添加剂生产和经营企业，生猪、肉牛和肉羊养殖场（户）诱导养殖场（户）使用“瘦肉精”单位和个人的监管和整治力度。

四、整治内容

加强年度备案审查把关，一）加强饲料环节整治。组织开展饲料生产企业监督检查。督促严格执行原料进厂把关、产品出厂检验等质量安全制度，加大“瘦肉精”等违禁添加物抽检力度；加强饲料销售和使用环节监督检查，及时报告发现的可疑产品，坚决查处盐酸克仑特罗、莱克多巴胺等违禁药物替代品。

随机抽检自配料、食槽料、添加剂等违禁药物使用情况，二）加强饲养环节的监管。重点检查饲养档案记录和料药库房存样。抽取尿样进行现场检测。

防止其诱导养殖场（户）非法使用“瘦肉精”等违禁药物，三）加强对经纪人的监控。加强对活畜贩运人员监控。对涉嫌兜售违禁药物者依法从重打击。

五、整治时间安排

整治时间：年5月—8月。具体分三个阶段进行。

召开会议，一）部署安排阶段：年5月6日至5月15日。成立组织。制定实施方案，并在辖区内迅速组织开展一次瘦肉精”等违禁药物排查摸底行动，根据排查结果，确定下一步整治行动重点。

适时召开会议，二）深入实施阶段：从年5月15日至8月20日。着力查处大案要案。研究解决存在问题，推动专项整治工作顺利进行，巩固和扩大专项整治成果。

召开会议通报专项整治成果。三）总结上报阶段：从年8月21日至8月31日。总结上报专项整治情况。

六、工作要求

落实监管责任。当前，一）加强组织领导。瘦肉精监管工作形势依然严峻，少数不法分子经营使用“瘦肉精”手段十分隐蔽，监管任务艰巨。各镇乡（街道）农业服务中心要充分认识加强“瘦肉精”监管工作的重要性和必要性，增强“瘦肉精”监管工作的责任感和紧迫感，加强领导，狠抓落实。实行一把手负总责、分管领导具体负责、畜产品生产经营者是第一责任人”责任机制，全面落实畜产品质量安全属地监管责任，各乡镇（街道）农业服务中心要明确村、社具体负责监管人员，实行包片负责，责任落实到人。每个规模养殖场要明确具体监管人员（挂牌兽医师）为加强全区“瘦肉精”专项整治工作的领导，区农委成立由陈蓉副主任为组长，畜牧科、兽医科、改良站、农产品质量与市场信息科、区农业行政执法大队负责人为成员的专项整治领导小组，负责全区养殖环节“瘦肉精”专项整治工作的组织领导，各乡镇农业服务中心要成立相应的领导小组，并结合当地实际，制订具体实施方案，明确职责，确定人员，落实责任。

营造严打氛围。一是进一步加强宣传工作。要充分利用电视、电台、报纸等新闻媒体，二）加强舆论宣传。出动宣传车，设立宣传咨询服务点，召开养殖户、经纪人座谈会等形式，多渠道、多角度、多层次广泛宣传《食品安全法》农产品质量安全法》等法律法规和“瘦肉精”等违禁药品危害性，增强养殖者、经纪人等生产经营主体的法律意识和守法自觉性。二是畅通举报渠道。农业执法举报电话动物卫生举报电话受理群众举报，形成群防群控的良好氛围。

实现可控可追溯。一是生猪、肉牛养殖户要施加耳标标识，三）推进规范化管理。建立养殖档案，载明饲料及饲料添加剂、兽药等来源、名称、使用时间、用量等生产记录。二是生猪、肉牛、肉羊经纪人收购前要查看养殖户档案记录，与养殖户签订“放心肉”购销承诺书。经纪人要建立购销档案，具体登记每头活畜标识、收购时间、养殖场（户）地址、姓名，及产品销往地点、销售时间等。鼓励引导经纪人组建协会等专业合作经济组织，加强行业自律。建立健全档案管理制度，促进生产经营者自我约束，守法经营，以利于实现畜产品质量安全的可控可追溯。

确保监管成效。一是根据市里监督抽检计划，四）强化监督工作。利用好“瘦肉精”快速检测试纸卡加大对肉牛、肉羊、生猪和养殖场（户）动物尿液“瘦肉精”快速检测力度和频次。二是加强督查工作。区农委将组织人员不定期对养殖场（户）经纪人的档案记录，对养殖场（户）库存物品和包装物，对承诺书签订情况，对经纪人购销档案等进行督查。

加大查处力度。一是对“瘦肉精”案件要第一时间采取应对措施，五）严格执法。不得推诿、拖延。案件查处务必要早、快、严。要严格按照属地化管理原则，快速完整收集书证、物证、人证等证据。对违法使用“瘦肉精”行为，采取最严厉处罚措施。二是对采用快速检测方法检测“瘦肉精”阳性（疑似）动物及其产品或在现场查出违法添加物品等相关证据的立即采取查封、扣押等强制措施，不给涉案者留下转移证据的机会。对经市里确证为阳性的动物及其产品，要立即进行无害化处理或监督销毁。对涉嫌犯罪的及时移交公安部门查处，绝不姑息。三是要查清违禁物质来源和去向，要查出生产经营“瘦肉精”窝点，召回已销售的问题产品，对被污染的动物产品进行无害化处理或监督销毁。