农网优化工作实施方案

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照农村电网改造升级和农电体制改革并进的方针，坚持群众自愿、因地制宜、整乡（镇）推进的原则，启动农网改造升级工作，降低农村电价，促进全县农村经济社会快速健康发展。

二、目标要求

（一）总体目标

至“十二五”末期，基本建成“布局合理、技术先进、安全可靠、节能环保、抗灾能力强”的新型农网，全面解决危及电网安全，线路"卡脖子"、设备"过负荷"以及“低电压”等问题，使农村居民生活用电得到较好保障，农业生产用电问题得到基本解决，基本实现七个目标：

1、电网建设目标：35kV主网架满足N-1供电要求；县城10kV线路手拉手比率达到100%；农村乡镇（场、办）10kv线路双回供电率达100%；10kV及以上断路器无油化率达97%以上；节能变压器比率达100%；35kV及以上主变有载调压变压器比率达到100%，逐步实现配电网络“四化”,即：开关无油化、配电线路绝缘化、配电变压器节能化、低压网络电缆化。

2、低电压治理目标：实现治理覆盖面100%；电压合格率100%；低电压治理1.0万户,全面提高供电质量。

3、供电质量目标：中压用户供电可靠率达到99.75%以上；综合电压合格率达到98.5%以上；10kV功率因数达0.9以上，35kV功率因数达0.95以上。

4、安全管理目标：不发生人身重伤及以上事故，不发生施工机械设备事故，不发生工程质量事故；不发生火灾事故，不发生负主要责任的交通事故，不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故，不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网瓦解事故。

5、工程质量目标：满足国家及行业的验收规范和质量评定规程；杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生；确保工程零缺陷移交、达标投产，争创省级及以上优质工程；竣工验收合格率100%，单项工程优良率95%以上；质量记录和竣工资料真实、齐全、整洁，按时移交。

6、工程进度目标：坚持以“工程进度服从质量”为原则，保证按照工期开工、竣工，积极采取相应措施，按时完成工程阶段性进度计划和验收工作，争取提前完成工程任务。

7、用电信息系统建设目标：力争利用5年时间（2010－2014），智能电表普及应用率100%；电力用户用电采集系统覆盖率100%；公用配变用电采集系统覆盖率100%。高压线损率降至5%以下、低压线损率降至8%以下。

（二）2011年农网改造升级任务

县2011年农网改造升级项目可研批复投资金额为2300万，主要建设项目有：新建改造10KV线路44.3公里；新建改造配电台区30台/6.2MVA；新建改造低压线路62.5公里；新建光纤通信系统、变电站火灾报警系统、调度数据网系统、县供电企业标准化作业管控系统、农网工程管理系统、“低电压”综合治理管理信息平台、安全防护体系。

（三）工程建设重点

1、全面完成10千伏主干线的改造升级；

2、全面实现变电站自建光纤通信率达到100﹪；

3、通过调度通讯信息网工程建设，实现省、市、县调度一体化；

4、重点解决城区线路设备供电“卡脖子”、“过负荷”问题；

5、全面解决“低电压”。

三、保障措施

（一）成立组织机构。为加快全县农网改造升级步伐，县政府成立以分管领导为组长，各相关职能部门、各乡镇（街道、场、办）主要负责人为成员的全县电网建设暨农网改造升级协调领导小组，领导小组下设办公室，办公室设县工信委。各相关职能部门、各乡镇（街道、场、办）也应成立相应组织机构，并明确一名分管领导具体负责。

（二）明确工作职责。农网改造升级工作涉及千家万户，任务重、难度大、时间紧，必须明确工作职责，全力推进工作。乡镇（街道、场、办）要全力支持农网改造升级工作，建立干部包村、责任到人的工作机制，乡镇（街道、场、办）主要领导对辖区内农网改造升级工作的重大问题要亲自协调，督促落实。做好群众工作，优化施工环境，妥善化解电网建设中产生的矛盾纠纷，认真协调并全面完成征地拆迁、青苗补偿等工作；电力部门作为农网改造升级工程建设的实施主体，要认真搞好项目申报、计划审批、勘测设计、材料供应、组织施工、安全监管等工作，严格按照有关要求，精心组织，安全施工，文明施工，确保工程质量；县工信委是全县农网改造升级的综合协调部门，要加强与各部门、各乡镇（街道、场、办）的联系，搞好农网改造升级工作的组织协调；宣传部门要加大对农网改造升级工作的宣传，做到家喻户晓；国土资源、林业部门负责协调解决工程建设过程中有关土地、林地占用、青苗补偿、林木砍伐等问题；建设规划部门对占用电网设施建设用地及输电线路走廊的违章建筑要严厉制止；公安部门要严厉打击恶意阻工、强行揽工、偷盗器材等违法犯罪行为，为工程建设提供良好的法制环境；城管部门对电网建设需要道路开挖时，要给予全力支持；交通运输部门要确保道路运输畅通，为材料运输提供通畅、便捷、安全的运输环境，协调解决在电网建设过程中影响交通等问题。其它各有关部门要各司其职，确保农网改造升级工作顺利推进。

（三）强化督查考核。农网改造升级工作实行目标管理，责任层层分解。县政府将与各部门、各乡镇（街道、场、办）签订目标责任书，严格实行考核、奖罚制度。县政府将农网改造升级工作纳入目标管理进行考核，对完成任务好的部门、乡镇（街道、场、办），给予通报表彰；对因工作不落实、措施不得力等主观原因未完成农网改造升级任务的进行通报批评并追究相关人员责任。