十二五期间检测站建设工作方案

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改善环境空气质量，为防治机动车排气污染。满足区域机动车环保检测的需要，根据省环保厅《省机动车环保检验机构“十二五”发展规划》关于印发“省在用机动车定期检测机构委托管理制度”通知》黔环发和市人民政府《机动车排气污染防治管理办法》人民政府令第53号）并结合区域机动车排气污染防治工作实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

成立人民政府机动车排气检测站建设工作领导小组（以下简称市领导小组），组长由市人民政府分管副市长任组长，市环保局局长任副组长，成员由市监察局、市公安局、市交通局、市质监局、市物价局、市规划局等相关部门负责人为成员，负责全市机动车排气检测站建设的统一领导。领导小组下设办公室在市环保局，负责指导各县（市）机动车排气检测站建设有关工作。

各县（市）人民政府成立相应领导小组（以下简称县领导小组），负责各自辖区内机动车排气污染检测站建设的组织实施工作。

二、建设目标

根据《省机动车环保检验机构“十二五”发展规划》，我市红花岗区、汇川区、新区和县已于2010年由省环保厅按照规划分别审批并委托资质1家检测站，4家检测站中红花岗区、汇川区、县已于2011年1月建成投运，新区检测站正在建设之中。其余11个县（市）按照规划将分别建设1家检测站，其中仁怀市、赤水市、余庆县、绥阳县、凤冈县、湄潭县规划于2011年建成，正安县、桐梓县、务川县、道真县、习水县规划于2012年建成。

三、实施步骤

（一）机动车排气检测站资格确定。

根据省环保厅《关于印发“省在用机动车定期检测机构委托管理制度”的通知》（黔环发[2009]3号）并结合辖区实际，我市机动车检测站资格确定分别按照县确定、市把关、省审批三个程序办理：

1.县确定：按照统一规划、统一监管，社会第三方投资建设的模式要求，由各县（市）领导小组本着公开、公平、公正的原则，确定排气污染检测站建设单位。

（1）各县（市）领导小组根据省环保厅《省机动车环保检验机构“十二五”发展规划》、《关于印发“省在用机动车定期检测机构委托管理制度”的通知》（黔环发[2009]3号）及本方案，制定本县（市）机动车排气检测站建设实施方案，并在一定范围内公开征求意见。

（2）按照各县（市）机动车排气检测站建设实施方案并根据省环保厅《省机动车环保检验机构“十二五”发展规划》中所明确的建站数量，各县（市）领导小组依照相关程序公开确定建设单位，并及时上报市环保局。

2.市把关：市环保局对各县（市）上报确定的建设单位，根据本文第四条要求，组织领导小组办公室进行技术审查并上报市人民政府审定。对经市人民政府审定同意的建设单位由市环保局报送省环保厅审批委托，对经审定不符合条件的退回原上报县（市）并说明理由。被退回的县（市），应对退回原因进行调查处理并及时按程序重新组织确定工作。

3.省审批：根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《省机动车环保检验机构“十二五”发展规划》和《关于印发“省在用机动车定期检测机构委托管理制度”的通知》（黔环发[2009]3号），省环保厅对上报的机动车建设单位进行最终审批，经审批合格的建设单位，由省环保厅按照相关要求下达审批文件并颁发《省在用机动车环保检测委托书》。

（二）机动车排气检测站建设。

经省环保厅依照规划审批并下达委托书的机动车排气检测站建设单位，须按照省环保厅规定要求开展建设并及时投入营运。同时，按照“属地管理原则”，机动车检测站的建设以由各县（市、区）环保局实施统一监督管理。各县（市）环保局要加强对辖区内检测站建设工作的监督管理，督促建设单位严格按照要求推进建设，并及时完成相关验收手续后投入运行。各县（市）环保局要加强同当地公安（交警）、交通、物价、质监等部门的协调配合，督促建设单位及时办理收费许可、计量认证等手续，并创造条件推进信息平台建设，促进辖区排气检测工作顺利推进。

（三）机动车排气检测站日常监管。

按照“属地管理”原则，机动车排气检测站日常监管由各县（市）环保部门统一实施监督管理，公安交警、物价、质监等部门按照各自职能职责负责相关业务监督管理。市环保局、市公安局、市物价局、市质监局要积极协调省相关业务部门，充分发挥各自监管职责，积极指导各县（市）业务管理部门抓好机动车排气检测站的监督管理，并对日常监管工作中发现的问题及时进行督促整改。

四、申请单位资格要求

申请参加检测站资质竞争的企业必须具备以下资格条件：

（一）企业法人营业执照、组织机构代码证复印件；

（二）办公和检测场所的有效土地租凭合同（租凭期10年以上）或所有权证明复印件；

（三）拟建站厂区平面规划图复印件；

（四）环评报告书（表）及其批复。

五、检测站建设要求

（一）符合省环保厅《省机动车环保检验机构“十二五”发展规划》要求；

（二）有固定的机动车环保检测场地，场地面积应在6000平方米以上，建筑面积600平方米以上，有四条以上检测线（其中两条轻型汽油车检测线、一条重型汽油车检测线，一条柴油车检测线，并预留一条摩托车检测线场地）；

（三）所选场地应符合相关环境保护法律、法规、标准及城市整体的规划要求，并靠近辖区内交通主干道，进出道路适合各类车辆通行，位置尽量考虑选择远离居民住宅区、应避免噪声与废气对居民和周围环境的不良影响。

（四）所选场地应符合“便民原则”要求，方便广大车主前来办理排气检测业务。

六、委托资质管理

（一）《委托书》由省环保厅统一制发，有效期3年。

（二）委托资格的变更、注销，必须按照省环保厅《关于印发“省在用机动车定期检测机构委托管理制度”的通知》（黔环发[2009]3号）有关规定办理。

七、时间安排

根据《省机动车环保检验机构“十二五”发展规划》，除已由省环保厅授权委托的4家检测站外，其余11个县（市）应于2012年5月底前，按照本方案要求组织确定机动车排气污染检测站建设单位。2012年底前，各建设单位完成建设并取得省环保厅委托资质，开展检测工作。