农业局总结及来年计划

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2011年，市农业局在上级农业部门的具体指导下，在市政府的大力支持下，认真地开展工作。稳定粮食生产，转变农业发展方式，优化产业布局，使我市农业和农村经济发展取得了显著的成效。

一、2011年工作完成情况

1、农业经济发展势头强劲。全年粮食播种面积85.5万亩，总产量28.94万吨，其中夏粮14.7万吨，秋粮14.24万吨。全市新建日光温室150亩，标准化设施大棚941亩，新增蔬菜面积0.35万亩，全年蔬菜播种面积8.517万亩，产量17.4万吨。全市牛、猪、羊、家禽存栏分别为3.465万头（匹）、19.4万头、1.15万只、87.05万羽，预计全年肉、蛋、奶类总产量分为2.66、1.04、1.43万吨。

2、畜牧业发展和动物疫病防控体系建设结出硕果。全市畜禽重大动物疫病免疫率、各类家畜挂标率、畜禽免疫建档率均达100%，全年共免疫高致病性禽流感各类家禽158.28万羽，猪W病、高致病性猪蓝耳病、猪瘟33万头，O型—亚洲I型口蹄疫牛3.78万头、羊1.94万只，未发生一起重大动物疫情。全市共建立肉牛改良点17个，奶牛、生猪、家禽规模化养殖比例分别达到了80%、38%、95%。全市11个定点屠宰场进场生猪持证率、挂标率、屠宰检疫率、出场产品持证率、病害动物及产品无害化处理率做到五个100%。标准化规模养殖水平进一步提高，生态特色养殖成为新亮点。常兴畜牧场荣获部级奶牛标准化示范场。

3、农产品质量安全和农民科技教育培训取得新进展。全市新建立了金土地和绿丰2个标准化生产示范基地，无公害农产品一体化认证9个基地13个产品，打造了“首阳山”精品名牌果干，注册了“蔚然”牌猕猴桃、“君健”牌猕猴桃和“亿慧”牌果干。在全市标准化示范基地全面推行产地准出制度，对全市大型批发市场和超市全面推行市场准入制度，签订委托检测协议4份，建立爱家超市和金圪塔基地2个检测点。全年共抽检样品10096个，合格率99.9%。农民科技教育培训举办培训240场次，受训15626人次，完成阳光工程培训1600人，大大提高了农民的技术水平。4、西安周至现代农业示范区建设已具雏形。在竹峪东寨、富仁碧清园、终南三湾三个无公害蔬菜现代农业示范园的竞相发展下，西安周至现代农业示范区超前化规划、大气魄谋篇、强有力拓展，被列为西安市四大现代农业示范区之一。全年园区流转土地900亩，其中新建标准化设施大棚645亩，日光温室150亩。净菜加工车间、农产品质量安全检测室、信息室和蔬菜交易市场正在建设之中，连栋温室已经启动，园区生产道路、灌溉、电力等基础设施等到了进一步完善，“金圪塔”商标的影响力进一步扩大，引领周至蔬菜产业向专业化、设施化、现代化方向发展。

5、农业三大开发进展顺利。扶贫开发脱贫8000人，修桥2座，水泥硬化道路26公里，栽植杂果1500亩，猕猴桃1200亩，实施面上移民搬迁86户400人，资助贫困大学生55人，千村千企帮扶320万元。农业综合开发投入资金1951万元，在5个乡镇的16个行政村改造中低产田2.2万亩，新打机井113眼，修复配套旧井20眼，铺设地埋线35公里，埋设管道117公里，新增和改善灌溉面积2.2万亩，新增和改善除涝面积2.2万亩。据测算，项目区的主要农产品生产能力比开发前增加180万公斤，新增农业产值360万元。项目区农民人均纯收入与非项目区相比净增400元左右，增幅达30%。农业机械化开发效果显著。通过实施农机具购置补贴项目，全年补贴各类农机具5321台（件），补贴1089.98万元。完成机播作业80.9万亩，小麦机收39.5万亩，玉米机收6.2亩，玉米秸秆还田36.5万亩，化肥深施37.66万亩。与农机手签订安全生产责任书1561份，检验合格农业机械1343台，检验率86%以上。

6、农业行政执法和农村经营管理稳步推进。农业行政执法工作全年组织大型综合执法检查6次，开展日常执法检查113次，规范经营行为48家。检疫白条肉59712头，抽检瘦肉精4306头，收缴违禁药物笨甲酸雌二醇58支，过期兽药片剂6500片，假药粉剂15袋、针剂150支，有效地净化了农资市场。农村经营管理工作严格“一事一议”程序，处理土地承包方面来信来访15人次，新发展农民专业合作社23个，全年土地流转33850亩。

二、存在问题

1、农业基础设施仍显薄弱。我市基础设施资金投入不足，建设相对滞后，农业抗灾能力较差，与现代农业发展的要求差距甚远。

2、稳定粮食生产和农民持续增收的难度加大。受耕地等资源约束，粮食生产比较效益低，粮食稳定增长举步维艰；设施蔬菜、苗木花卉等高附加值产业受市场波动影响，增收空间有限；农村劳动力素质较低，农民向二、三产业及城市转移的难度加大，来自非农产业的收入增长缓慢。

3、农业技术推广体系薄弱。农业社会化服务水平低，龙头企业和农民专业合作经济组织技术服务能力有待加强，农业科技推广投入严重不足，农业高新技术和先进适用技术推广应用的激励机制尚未形成。

4、市场风险时有发生。农产品滞销时有发生，价格忽高忽低，对农业生产带来了一系列不利影响。

三、2012年的工作设想2012年我市农业工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“一城一园一区”建设的总体部署，以增加农民收入为中心，壮大南部旅游观光农业和生态养殖产业带、中部优质粮食产业带、东部设施蔬菜产业带、西部苗木花卉产业带，加快推进农业“一带四基地”建设步伐。力争农产品质量安全、扶贫开发、农综发、农机化、农村能源建设等工作在省、市位列前茅，促进周至农业整体工作上档升级。

1、稳定粮食产量，提高粮食品质。积极实施全国新增千亿斤粮食生产能力项目，加快改造中低产田，完善基础设施，提高粮食综合生产能力；继续抓好粮食高产创建，推广良种良法配套，加强科技培训和技术指导，攻单产、促总产、提品质，实现粮食总产27.8万吨。

2、发展设施农业，做优蔬菜产业。以东部的西安周至现代农业示范区设施蔬菜生产为重点，壮大中北部的终南三湾、富仁碧清园两个现代农业示范园，大力扶持西南部竹峪东寨蔬菜产业区，2012年设施蔬菜面积力争扩大1000亩，打造周至蔬菜品牌，促使全市蔬菜种植面积达到8.5万亩，总产突破17.3万吨。

3、抓好动物防疫，大力发展标准化规模养殖。以沛民、首阳、天马、秦韵、常兴等畜牧企业为引领，狠抓动物疫病防控，强化畜牧良种繁育体系建设，大力扶持标准化养殖场建设，促进生态畜牧业健康发展。

4、加强农业行政执法，确保农产品质量安全。大力宣传农业法律法规，组织开展农业综合执法和专业执法，积极促进农产品认证和基地认定，做农业精品，走名牌战略，构建起农产品质量安全的坚强堡垒。5、加强农业重点建设项目的拉动作用。集中技术力量，捆绑农业项目，整合现有资源，全力抓好西安周至现代农业示范区建设、沿渭五万亩蔬菜基地建设、西安碧清园现代农业示范园建设、西安竹林现代农业园区建设、周至市扶贫及农综发建设、周至市百万只肉鸡基地建设六大重点建设项目，为周至现代农业发展夯实基础。

6、推进农业基础设施建设步伐。综合开发项目要积极完成2011年度农业建设扫尾任务，确保2012年5月份通过省级验收。积极做好2012年度万亩高标准农田示范建设前期规划，为下半年项目建设工作奠定基础。农机化工作要积极争取农机购置补贴和农机新技术示范项目，扎实推进农业机械化步伐。加大扶贫重点村建设力度，促进群众脱贫致富。抓住我市新列入国家级秦巴山区贫困市的机遇，树立5—10个帮扶工作先进典型，实施好千村互助资金项目，争取搬迁50户，面上移民400人。